洛南推行“为民服务代理制”

在“反腐倡廉制度创新年”活动中，洛南县根据山区群众因交通不便、信息不灵、程序不了解等原因造成的办事难这一实际，深入调研，科学决策，推出了“为民服务代理制”这一创新举措，深受群众欢迎。

“为民服务代理制”就是在镇机关设立“为民服务代理室”，在村委会设立“为民服务代办点”。镇代理室代理员由党政办、计生办、经济办、民政办主任挂牌上岗，轮流坐班，接待群众，代理服务。村代办点代办员由村级三套班子主要干部担任。代理服务室（代办点）每天安排专人受理群众需要赴镇上县办理的事项，然后再根据事项性质分类登记、汇总核实后，派出专人予以代办，办结后再由专人将办理结果送达群众手中。

在具体代办服务中，各乡镇严把三个重点环节：首先是受理登记环节。对符合代理要求的申请，要填写《为民服务事项材料接收单》、《为民服务代理工作登记表》，申请材料不全的，还要填写《代理事项补交材料清单表》。对不符合要求的由代办人员要好解释工作，消除群众的误会。其次是分类办理环节。服务代理人员受理申请之后，根据工作职责，按照申请内容，确定办理对象，实行领导批转，并填写《为民服务代理工作接转单》。切实做到了“即办件”当场办理，“承办件”承诺办理，“联办件”限期办理，“上报件”向上代理。最后是催办反馈环节。群众申请事项，交由办理对象之后，代理人员按照要求及时催办，并在规定期限内联系申办人员，反馈办理结果，确保所办事项按时办结。

为了做好这项工作。县上投入一定资金，为各乡镇“为民服务代理室”配备了办公桌椅、沙发茶几、档案柜、饮水机、电脑、电话等办公设施。各乡镇相应为辖区内各村配备了必要的办公设备。加强了乡镇、村两级为民服务代理机构硬件建设；各乡镇分别印制了《为民服务代理工作指南》，将服务事项的办理条件、办理程序、提交材料、办结时限、联系电话等内容告知群众，并通过会议、广播、板报等形式广泛开展宣传，使群众明白办什么事，需要什么材料，谁给办，啥时间能办好；为了使这项工作逐步走向规范化、常态化、经常化，各乡镇还建立了完善的工作机制和工作制度。制定了《为民服务代理工作纪律规定》、《为民服务代理工作接转制度》、《为民服务代理限时办结制度》、《为民服务代理工作首问负责制》、《为民服务代理工作责任追究制》等8项制度;各乡镇为民服务代理工作领导小组坚持每月听取一次汇报，研究一次工作，每月开展一次督查，进行一次通报。半年、年终将组织服务对象、群众代表、村组干部对代理人员、镇属单位和机关干部工作情况进行抽查回访和满意度测评。

谈到这项制度的实施，该县率先试点的麻坪镇党委书记郭安贵深有感触地说：这项制度，把“麻烦交给了干部”，将“方便带给了群众”，真正实现了群众办事只进一个门，只找一个人，事事都有人代办，件件都能办得好。这样的事，群众能不欢迎嘛！

                     （洛南纪委 詹绪敏）