今年以来,洛南县按照“预防为主、打防结合”的思路,大打教育、查处、服务“组合拳”,强力推进土地执法监察,使各类土地违法案件得到遏制和查处。
一是加大执法巡查。制定了详细的执法巡查方案和巡查目标责任制,做到了“人员、区域、时间、责任”四落实。逐级签定了土地执法巡查、案件办理和信访案件办理《目标责任书》,修订完善了案件限时办结制度,进一步明确了有关执法单位的职责范围。止2011年7月底,累计完成巡查197次,占全年任务的98.5%,巡查范围覆盖全县所有镇村。通过加大巡查力度,最大限度把土地违法行为消灭在萌芽状态。
二是严查违法案件。采取完善机制、考核通报,落实奖惩等措施,推进土地违法案件查处工作依法及时开展。2010年度国家共划定全县各类用地图斑109个,现已核查56个,其中立案查处12个。认真做好全县主要公路100米以内在建房排查工作,共计排查在建房408户(宗),排查发现违法违规行为12户,已按照管理权限分别立案调查。特别是 2011年4月9日,县政府组建联合执法组,对洛南县城西街五组9户违法在建房屋进行了集中查封并强制执行,有力打击和遏制了土地违法行为,有效保护了耕地。止今年7月底,全县共计立案查处各类土地违法案件46起,立案率100%。
三是坚持依法行政。采取集中辅导、聘请职业律师授课等形式,定期组织有关单位学习《土地管理法》、《行政处罚法》等法律法规,进一步提高执法人员依法行政能力和水平。严格执行办案程序,切实规范执法行为。认真落实听取当事人陈述和申辩、执行回避、时效、救济等制度,坚决实行重大案件备案制、集体会审制、执法检查评议制、案件差错追究制,执法服务水平得到有效提高。今年以来,共向人民法院起诉土地违法案件12件,申请法院强制执行4件,受理出庭应诉案件6件,政府复议案件6件,没有一件败诉案件,有力维护了法律尊严,有效保障了群众的合法权益。
(洛南县纪委 张云生 王刚)