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洛南着力加强政风行风建设
时间:2011-12-05  来源:   作者:佚名   点击:

  

近年来,洛南县不断完善监督体系,优化评议程序,创新办案机制,丰富工作载体,切实加强政风行风建设,  不断优化投资环境,促进县域经济率先突破发展。

一、完善监督体系,强化行风监督。一是健全监督网络。在县、镇、基层点三级设立了政风行风投诉服务点,明确了主管领导、工作机构和工作人员,公布了投诉电话,形成了协调有力、快速高效的投诉体系。在全县各行各业聘请了15位监督员,制定了监督员的工作方案,明确了监督员的职责与义务。二是把握监督重点。要求监督员围绕提升单位政风行风建设水平和群众反映强烈的热点难点问题开展监督工作,避免监督工作流于形式和碍于人情的问题发生。三是明确监督任务。把监督员分为5个工作小组,每个小组确定了具体的监督部门和联系单位。要求各小组定期不定期深入联系单位,通过暗访、走访、座谈等形式开展调查研究,及时针对存在问题提出意见建议,年底前各小组提交一份调查报告,提出10条以上的建设性意见建议。四是创新监督形式。认真开展以“四查四看”为主要形式的监督活动:查领导班子履行职责情况,看政风行风建设责任制落实情况;查依法行政、廉洁从政情况,看有无吃、拿、卡、要、拖等行为;查干部作风,看服务意识、服务质量情况;查制度建设,看政风行风建设长效机制建设情况。

    二、规范评议程序,加强政风行风评议。一是细化评议内容。在测评内容上由原来的五个方面细化为10个方面,即组织领导、依规办事履行职责、队伍管理、为民服务、群众观念、政务公开、办事效率、全局意识、投诉处理、廉洁自律等。二是扩大测评范围。县纠风办创新方式方法,每年对全县99个部门(单位)行业和镇政府进行政风行风测评。并将测评范围扩大为六个层面,各占不同分值,其中社会服务对象(企业及其他对象)占20%、农村基层干部、党员占20%,县级部门(基层镇政府领导)县级领导互评占20%,市县镇人大代表、政协委员占15%,特邀监察员、行风监督员或纪检监察干部占15%,县政府纠风办综合评分占10%。三是严格工作程序。按照测评方案的要求,严格工作程序和问卷测评范围,确保工作服务对象的问卷调查数不少于80%。四是方式方法灵活。由原来的年终测评变为半年测评占40%,年终评议占60%,两次测评综合评议确定年终等次的办法,并对下属单位和部门实行捆绑式评议,评议结果对部门的等次产生影响,夯实部门抓下属单位行风建设的责任。五是结果运用到位。评议结果纳入年度目标责任考核、考评、创佳评差、精神文明建设、作风建设的重要考核依据。对评议各序列名次相对靠后的单位,按照《评议方案》的要求,对其领导班子实施警示训诫,末尾的实施一票否决。      

   三、创新办案机制,加大纠风案件查处力度。一是创新办案协调机制。制定和完善了《纠风案件协调制度》和《纠风案件协调例会制度》,建立由各纠风专项治理工作协调小组牵头,部门参加的联席会议制度,及时沟通情况,研究分析案情,确定协调办案、联合办案的方式方法,综合运用多种手段,形成有利于突破纠风案件的整体合力 。二是创新办案责任机制。按照明确目标责任、细化质量标准、制定考核措施的办法,定领导、定方案、定责任、定质量、定时限,通过明确领导责任,真正把查办案件工作落到实处。三是创新快速反应机制。按照纠风案件的性质和特点,切实做到 “四个及时”,即及时到达现场、及时固定证据、及时查清案件、及时解决问题,力争取得实际的效果,赢得群众满意。四是创新跟踪督办机制。对发生在教育、医疗、行政收费等方面的易反弹或疑难案件,实行跟踪督办。对已经查结的,由调查组直接答复投诉人或举报人,并督促责任单位进行纠正;对涉及群众生产生活的具体问题,实行专人督办,公开办理结果;对未按时查结的群众投诉,实行挂牌催办、限期办结;对基层久拖不决的疑难案件,由县纪委派出督查组进行指导督办;对下级纪委查结有困难的,实行“下管一级,派人领办”,努力做到案件办理件件有结果,事事有回音。五是创新纠建并举机制。在工作实践中坚持做到“三个结合”,即查教结合、查纠结合和查建结合。对在查办案件中发现的带有普遍性、倾向性问题,及时组织进行专题调研,实施专项治理,建立健全各项制度和监督制约机制,使纠风案件查处工作的治本功能和后续效应得到应有发挥。 六是创新督促检查机制。把督促检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来,把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点,严肃查处侵占各种惠民补贴、食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件,从而使纠风工作更加贴近群众。同时,坚持“四个不放过”(群众反映的问题搞不清的不放过,重要问题没查出结果的不放过,违纪违法案件人员没得到处理的不放过,整改措施落实不到位的不放过)的办案原则和以案促教、以案促改、以案促纠、以案促建的办案思路,把查办损害群众利益不正之风案件作为突破口,整体推进纠风工作上水平。今年以来,该县共查办纠风案件45件,给予党纪政纪处分和组织处理的21人,涉及金额35.7万元,挽回经济损失36万元。

    四、丰富工作载体,深化政风行风建设。为加强政风行风建设,洛南县先后开展了机关规范化建设年、作风建设年、行政效能建设年、企业服务年、深化企业服务年和创建五型机关(学习型、服务型、为民型、务实型、清廉型)建设六型(全局型、责任型、实干型、创新型、亲民型、廉政型)干部队伍活动,推进行政效能建设,完善重大项目联审联批、绿色通道、全程代办、特事特办等服务措施。组建了洛南县政务服务中心,在政府网站上设立政务公开、办事流程、服务标准等,建设诚信政府,优化发展环境。2011年1—10月份,全县新签约招商项目15个,合同引资额55亿元,到位资金25.4亿元,增长93.9%。预计实现生产总值47.48亿元,增长16.2%;财政总收入3.82亿元,增长26.9%;全社会固定资产投资完成37.16亿元,增长35.7%;城镇居民人均支配收入和农民人均现金收入分别达到15849元和3988元,分别增长20.4%和27.2%

 

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