风清政明劲帆扬　　

——洛南县2014上半年反腐倡廉工作扫描　　

廉洁扬正气，清风拂面来。今年以来，洛南县认真贯彻落实中央精神，全面深化改革，以创新工作机制、狠抓作风建设、坚决惩治腐败为重点，全面落实惩治和预防腐败体系工作规划各项任务，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，为全县经济社会发展提供了坚强保障。　　

聚焦主业谋“三转”　　

“握紧拳头好发力”，瘦身减负，聚焦主业是今年纪检监察系统机制体制改革的核心。该县积极落实中央“三转”要求，坚持回归本职，突出主业主责，在“三转”的探索改革中先行先试。在转职能上，撤销党风廉政建设室和纠风室，设立党风政风监督室，将纪检监察室扩编为纪检监察一室和纪检监察二室，配齐了机关各室主任。砍掉“副业”精简“瘦身”，将不该牵头、不该参与的事项交还给相关职能部门，县纪委监察局参与的议事协调机构减少到8个。整合力量强化案件查办，制定了《关于充分发挥县直纪委组织协调作用加强监督检查和案件查办工作的通知》，全面整合人员力量，统筹行业资源，聚焦反腐主业。在转方式上，转变监督检查方式，由以往参与式的被动监督变为立项式的主动监督；转变案件查办方式，规范了案件线索管理流程，完善创新案件查办工作机制，力求做到依法办案、安全办案、文明办案；转变服务群众方式，变被动受理举报为主动收集情况，突出体现监督职能。在转作风上，践行“三严三实”要求，严格落实“四个不准”和“六个严格”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“建五强队伍，铸反腐铁军”主题实践活动，全体纪检监察干部作风明显转变，聚焦主业主动性显著增强。　　

六项专管刹“四风”　　

作风硬，事业兴。该县今年坚持以落实“八项规定”、“四风”整治为突破口，持之以恒抓好作风建设，各级党员干部作风不断好转。深入开展“便民服务精细化管理、四风整治专项化管理、红星闪闪岗位化管理”三大年活动，采取打组合拳的套路，从正向、反向、纵向三个角度发力，全方位加强作风建设。组织党员干部进村入户，听取群众意见，纠正“四风”问题。探索建立“四风”整治长效管理机制，制定出台了洛南县文风会风、考评表彰、公务接待、公务用车、廉政纪律、工作纪律六个专项管理暂行办法，进一步明确“四风”整治管理责任、管理措施和管理要求，确保“四风”整治各项管理有人抓、有人管、得成效。上半年，全县共套开会议19个，节约经费2.1万元，同比下降10%，各级各部门文件简报精简率达40%。在各镇开展“一查二看比作风”活动，在县直部门开展“六项专管严作风” 活动，推进纪律作风检查由明察暗访突击性向常规管理经常化转变。坚持在重要时间节点、重大节日开展明察暗访，不断强化对违反“八项规定”精神的不正之风进行检查处理。今年以来，围绕春节、“五一”、端午等重要时间节点明察暗访干部作风纪律4次，集中通报干部作风纪律问题2次，查处作风纪律问题15起，其中党纪处分2人，警示训诫6人，责令书面检查7人。　　

执纪问责促发展　　

坚持前移监督关口，深化预警预防措施。该县在全市率先明确党风廉政建设主体责任和监督责任，制定出台了洛南县《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则》，并以制度机制的形式把“两个责任”细化固化责任化，做到责任具体明晰。强化制度建设，明确今年机关重点抓好便民服务网上监督、廉政灶、基层信息公开鉴定、廉政风险防控和重大事项议事决策五项制度，集中时间抓好制度落实，做到防患于未然。分期开展约谈，不断提醒各级干部自觉遵守党纪国法及各项规定。　　

坚持以零容忍态度惩治腐败。多方拓展线索渠道，公开举报投诉窗口和电话，设立举报箱，开通了纪检监察信访举报民情“直通车”，坚持执行纪检领导干部挂牌群众点名接访制度，定期召开部门联席会议，全方位拓展案源线索。完善办案机制，制定了《洛南县纪委案件线索管理办法》，创新案件线索“一站式、双报告、双督办”的工作机制，确保办案流程规范。制定《洛南县纪检监察机关查办案件工作考评办法》，坚持案件查办任务约谈制度，确保办案责任落实。坚持反腐败协调小组例会制度、重点案件排查督办制度、领导联系包抓制度等，全面贯彻落实《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》等法规制度，确保安全文明办案。建立监督倒查机制，对案源线索实行统一管理，对信访件及时回访，加大对办案人员的再监督，坚决杜绝违反规定办案、办人情案、以案谋私等“灯下黑”问题发生。上半年，共初核案件53件，立案34件，结案23件，处分23人。　　

“五强”标准铸铁军　　

坚持固本培元，严抓严管，着力打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。严把选人用人关口“保”素质。严格实行拟任镇和部门纪委书记、纪检组长人选只有经县纪委常委会讨论通过后才能按照程序提交县委常委会研究，镇和部门专职纪检干部配备由纪委从严选拔考察等规定。今年以来共选配纪委书记、纪检组长、机关室主任4名，12名镇纪委书记、纪检组长得到任职交流，新调入的4名青年才俊为机关注入了新鲜血液。搭建教育培训平台“提”能力。开办“洛南廉政”大讲堂，每月至少举办一次专题讲座、一次业务培训、一次学习体会交流，在全系统开展岗位大练兵。搭建跟班帮带平台“促”能力。持续实行纪检干部在纪委监察局机关跟班学习制度，已培训培养业务骨干30余名。搭建办案实践平台“练”能力。县纪委机关办案骨干领衔协作区镇和部门纪委书记、纪检组长全程参与案件查办所有环节，针对典型案例，分期集中召开案件查办现场培训交流会，在查办案件的第一现场锤炼能力。　　

八音齐鸣奏和声　　

精心创编“八重唱”大戏，发挥好宣教工作“鼓与呼”的作用，为“主旋律”配好“和声”。编发“洛南廉政”半月谈手机报，今年已经成功发送12期，受众达到1.2万人次。对自办网站“洛州清风”实施改版升级。在巩固全县109个廉政文化示范点的同时新创建38个镇廉政文化示范点。投资10万元改造升级党员干部廉政教育基地。依托境内老君山道教文化旅游资源，高起点、高标准打造老君山廉政文化教育基地。组织开展廉政文化进家庭系列活动，征集手机廉政短信征130余条，发送家庭助廉倡议书1000余份，赠阅廉政书籍600余本。组织开展主题征文活动，征集调研理论文章42篇。组织开展主题演讲活动，两名选手参加市演讲赛。借助文化大篷车安排10场次廉戏到镇进村演出。积极参与全省“廉政文化三秦行”文艺展演活动，创作完成了静板书表演唱《八项规定正党风》等一批廉政文艺作品。　　

乘风破浪会有时，远帆高挂逐美梦。洛南反腐倡廉建设正以改革创新的精神风貌不断谱写新篇章，有力推动着经济社会科学发展、突破发展、和谐发展。