洛南县三要镇确定以“四下基层  四上水平”为载体，以“八条工作线”为工作布局和核心任务，积极组织实施“一线工作法”，干部作风改进明显，服务群众质量提高，取得成效令人满意，逐步形成在“一线”出成绩、出干部的良好局面。

    用时间上刚性规定形成严明纪律保障。结合村干部坐班制度，对镇干部驻村坐班与村干部坐班一并安排、一并公示，规定镇联片领导每周分别到所联系村不少于1天、包村干部及包村单位负责人每周到所包村不少于3天，除督促指导村干部坐班外，深入一线调查研究，开展各项工作；安排镇纪委对干部驻村情况进行明察暗访，定期通报评比。

用调研上严格要求形成精细村情掌握。以开展“四下基层，四上水平”活动（信访接待下基层，社会稳定上水平；包村包户下基层，扶贫攻坚上水平；现场办公下基层，工作落实上水平；释难解惑下基层，为民服务上水平）为载体，要求联片领导每次驻村走访群众不少于5户，全年走访群众户不少于2／3户，干部每次驻村走访群众不少于3户，全年走访驻村所有户，对于贫（特）困户、致富能手、党员、离任老干部、信访户等五类人情况做到了然于胸，精细掌握村情民意。如在近期开展的环境卫生综合整治中，实行干部包路段包区域包农户制度，永坪村包村干部对于全村存在“三乱、三堆”现象逐个记录，发现3户养羊户在早晚放羊中对村中道路卫生造成影响，通过耐心细致的思想工作，为3户群众制定了绕开村中主干道--水泥路，另走机耕路的放羊线路，同其签订了环境卫生保洁协议书，有效解决了群众反映的这一强烈问题。

用问题上力求解决形成实际工作成效。推行一线解决问题制度，将全镇工作划分为总督查协调、重点项目及陕南移民搬迁、产业发展及“双包双促”、民生事业、环境卫生综合整治、信访维稳、党的建设及对外宣传、督查考核八条工作线，针对存在问题，列出清单，集中时间和精力，采取领导牵头、专项行动、挂牌督办、现场办公等方式破解难题，把问题在一线解决。要求联村领导每周至少解决1-2个、联村单位负责人每周至少解决1个、包村干部每周至少解决1-2个问题；推行信访包案制度，实行联村领导、联村单位、包村干部信访包案制，积极开展干部下访化解矛盾积案。目前，解决产业发展、基础设施建设中存在问题8件，化解矛盾纠纷20起，如协助朝阳现代农业产业园区争取财政贴息贷款200万元用于园区后续建设，协助龙山袋料香菇生产基地流转土地44亩。

用督查上从严问责形成重效倒逼机制。实行“周督查、月评比、季考核”制度，对各村、各单位重点工作每周督查1次，对于进展缓慢的下发督查整改通知书；每月或阶段性工作结束后采用召开现场观摩会、经验交流会、表态会等方式在“一线上”进行评比；每季度由镇考核组对整体工作进行综合考核，下发通报，兑现奖惩。对于在工作中凸显出的亮点，及时总结提升，在全镇范围推广。对于认识模糊、作风涣散、工作不力的单位和个人严格责任追究，切实把工作的出发点和落脚点放在服务群众工作的实效上来，激励先进，鞭策后进，努力营造镇村干部想干事、干成事、不出事的干事创业氛围。目前，全镇环境卫生综合整治、集镇建设、移民上楼、罗村美丽乡村建设、袋料香菇生产、永坪朝阳现代农业产业园区建设、宏达工艺品专业合作社提等升级、正兴牧业养殖场扩大规模等重点工作推进有序，社会大局和谐稳定。