加强组织领导    落实有效措施

洛南县农业局积极推进农民群众满意的农业站所创建活动

洛南县农业局纪检组 董兴勤

近年来，特别是今年以来，按照省农业厅、市农业局和洛南县纪委的安排部署，我局坚持把创建农民群众满意的农业站所活动作为凝聚农业干部职工向心力、改进工作作风、展示农业形象、推进农业各项工作的有效载体，切实加强组织领导，认真落实有效措施，积极开展各项活动，努力塑造各项任务完成好、社会公信力高、群众满意的洛南农业系统新形象。

一、加强组织领导，落实创建工作任务。农业局及时成立了局长任组长、总支书记和纪检组长为副组长、局其他班子成员为成员的开展创建农民群众满意的农业站所活动领导小组，在局纪检组下设了办公室，确定了一间房、一名具体负责的领导、两名工作人员专门组织开展创建工作。制定了农业局创建方案，将县属农业单位和乡镇农技站、经管站列为创建对象，明确了工作要求和申报办法，制定了创建规划，落实了示范创建单位，确定了包抓领导，保证了创建活动的顺利开展。

二、加强思想作风建设，创建群众满意的队伍。农业系统单位多，干部职工多，建设一支政治业务素质过硬的干部职工队伍，是开展农民群众满意的农业站所活动的基础和保证。今年在开展创建活动中，我们坚持把创建活动与学习实践科学发展观活动、与干部职工思想纪律作风整顿、与加强农业系统政风行风建设、与创佳评差和农业各项工作相结合，搭建活动载体，丰富活动内容。一是深入开展了干部职工思想纪律作风整顿和“优化服务年”活动，组织干部职工认真学习了省市关于开展创建活动的实施方案、安排意见和领导重要讲话等，分期分批对农业干部职工进行了以农业法规政策、管理制度、廉洁自律、勤奋工作为主要内容的行业教育，组织局班子成员到各人联系的下属单位和乡镇片上讲行业教育课，开展了“读书月”、干部进行多媒体讲课、农业法律法规知识竞赛、调查研究月、廉政文化进站所和丰富多彩的文体娱乐等系列活动。二是办起了农业干部职工图书室、文体活动室，进行了50多场次干部职工论坛，收集调研报告80多篇。三是设立了创建活动意见箱，专门组织召开了各界人士和服务对象参加的创建活动征求意见座谈会，并印制了150多份表，由局领导带领站所到县上有关部门、乡镇村、群众和服务对象中上门征求意见，所有创建单位都实行了面对面向行政管理和服务对象公开述职述廉、公开服务承诺、公开测评和征求意见的“面对面三公开”制度，对征求的意见和建议经过归纳整理及时制定了整改意见和整改措施，落实了责任领导、责任人员等。

三、加强制度建设，创造群众满意的环境。一是今年结合开展创建活动，我们进一步建立健全了党员干部警示训诫和首问责任制、限时办结制、服务承诺制、效能投诉制、重大事项报告制度、失职渎职责任追究制度、绩效考评制等作风纪律建设八项制度及严肃纪律加强项目管理工作的规定等监督管理制度。二是进一步完善了政务公开制度、惠农物资采购制度、公务接待制度、文明服务礼仪制度、公开承诺制度，接受社会监督。三是我们积极开展创建商洛市政务公开示范点活动，通过局公开栏、县政府公众网、县党建网、洛南农业信息网对有关重大事项进行公开。通过这些抓手，改善了农业机关单位的服务环境，使农民群众更多地了解了农业部门，支持了农业工作。局属各单位认真落实农业局制定下发的各项制度，结合各自职责认真建立完善有关服务群众的制度。负责全县沼气建设的食用菌指导站完善了沼气物资采购管理制度，县农技中心站、县植保植检站建立服务公开墙，对有关制度、职责、服务承诺等进行了公示。县农机管理站建立完善了农机具购置补贴办理程序，杜绝了徇私舞弊、弄虚作假问题的发生。县农村经营管理中心站建立了信访工作制度，所接访的农村财务、农民负担、土地承包等信访问题全部办结，没有一件积案。

四、加强产业服务，创立群众满意的业绩。创建农民群众满意的农业站所活动开展以来，我们以转变工作作风、服务农业发展、促进农民增收为主题，我们积极开展粮食高产创建活动，使夏粮总产增长4。8%，秋粮丰收有望。围绕建设陕南农业强县战略和“畜、烟、桑、果、薯、药”六大农业产业体系加快农业产业化发展，加强农民专业合作社建设，认真落实支农惠农政策，竭诚搞好服务，帮助农民解决突出问题。选派8名干部进驻龙头企业帮助搞好生产经营带动产业发展，组织8个单位联乡包村抓基地，组织了80名党员开展了党员帮扶困难群众记实卡活动，投入50多万元帮助群众发展产业、增收致富。全县一村一品示范村达到32个。省市级龙头企业累计达到16个；新认证无公害农产品9个。全县绿色无公害农产品基地开发面积达到40 万亩。落实种粮补贴和农资综合补贴项目资金2000多万元，实施农机具构置补贴100万元，指导帮助群众购买补贴农机具1000多台件，实施沼气建设项目3000口，完成全年实施配方施肥项目100万元，全县推广配方施肥20多万亩，实施农民创业培训“阳光工程”1000人，就业率达到98%。组织开展技术培训62000多人次，协调金融部门解决农民发展产业资金1000多万元，处理农村土地流转等突出问题50多个，检查清理农村财务53个村，清理整顿农资供应网点200多个，有效地维护了群众利益，促进了农业发展。面对建设现代农业的要求，积极争取和实施全省农民专业合作社示范县，大力培育建设农民专业合作社，提高农民的组织化程度，科学组织农民增收。全县今年新注册农民专业合作社44个，累计达到76个，涌现出了像麻坪东方红中药材农民专业合作社那样的省级示范合作社，被省农业厅誉为洛南模式。县农技站创立了围绕产业抓示范、抓好示范促发展的服务模式，组织县乡镇农技站抓产业示范点50多个，其中马铃薯地膜间套示范带动全县马铃薯种植面积发展到7万亩，被渭南市等5 个县市区参观考察。县植保植检站免费为产业发展重点区域配备了5个机防大队，免费为群众防治病虫，群众送锦旗上门致谢。麻坪镇农技站积极探索农技站与合作社相结合、农技干部与合作社相结合、农技干部与群众相结合、“农户+合作社+基地+产业+市场”、产供销一条龙的农民专业合作社建设模式和服务机制，以农技站组建的东方红中药材种植合作社为龙头，组织带动全镇建立种养业农民专业合作社5个，会员2500多人，健全了镇村组技术服务网络，为群众脱贫致富架起了一道桥梁，受到了各级组织和领导的高度赞誉。城关农技站积极服务群众发展蔬菜产业，带动全镇设施蔬菜大棚发展到1000多个。

通过开展创建农民群众满意的农业站所活动，使农业干部职工的素质明显提高，工作作风明显转变，服务意识明显增强，服务条件得到显著改善，初步形成了奋发向上、干事创业、勤奋工作、争创一流和亲民、爱民、为民的良好风气。涌现出了不少社会公认、群众满意的站所和个人。先后有30多名同志受到市县和农业局表彰。麻坪农技站站长何斌被评为首届商洛市道德模范，城关农技站干部杨月芳被表彰为首届洛南县道德模范和商洛市优秀共产党员，挂职到基层担任村支部书记的干部雷学民被表彰为商洛市优秀村党支部书记。各单位积极向省农业新风网发送信息和“谁是农民最亲近的人”征文，发送稿件10多篇，推荐群众最亲近的人4名。