初英杰

 

　　湖北省仙桃市在纠风工作实践中，把“群众”二字放在心上，根据群众的举报投诉查办案件，围绕群众的呼声深入开展专项治理工作，把群众满意作为工作的标准，建立完善相应制度规范，邀请群众、新闻媒体参与监督，效果明显。
　　把“群众”二字放心上，这是由纠风工作的性质决定的。纠风，即纠正损害群众利益的不正之风，其根本目的在于维护群众利益。这是践行党的根本宗旨和执政理念的重要体现，也是深入贯彻落实科学发展观的重要体现。这就要求纠风工作必须时刻以群众参与为基础，以群众反映强烈的问题为“风向标”，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。
　　把“群众”二字放心上，就要对群众反映较集中、涉及全局、在一定时期内通过集中整治可起到一定效果的问题，采取专项治理的方式，加以解决。仙桃市“始终把有效解决民生问题作为着力点，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择”，针对教育乱收费、医药回扣风等行业性、领域性问题，开展专项治理，让群众得到了实惠。从仙桃市的实践不难看到，在开展专项治理过程中，查案是一个重要突破口和最直接有效的方式，也是保障纠风成效的重要举措。查处什么、查处的结果如何，关系到纠风工作的成效，更关系到群众的利益。笔者认为，当前，要以群众满意为标准，重点查处涉及群众反映最强烈、最迫切需要解决问题的案件，如截留、挤占、挪用社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金、政府支农惠农补贴款、义务教育保障经费等行为，涉农乱收费增加农民负担行为，公共服务行业侵害群众消费权益等行为。
　　把“群众”二字放心上，就要注重治本，健全纠风长效机制，真正实现长期有效维护群众利益。“头疼医头，脚疼医脚”解决的只是表面问题，要想从根本上解决问题，就要弄清“从哪儿疼”、“为什么疼”，找准病因，做好预防，“防”、“治”并举，既严肃查处损害群众利益的行为，又完善机制制度，堵住漏洞，预防不正之风问题发生。首先，要落实政风行风建设责任制，把查处损害群众利益案件列为党风廉政建设责任制的重要内容；建立绩效评价机制，把群众满意度作为纠风工作绩效评价标准，对损害群众利益的行为，严肃追究责任。其次，要建立群众广泛参与的监督机制，畅通“政风行风热线”等举报投诉渠道，通过新闻媒体曝光存在不正之风的行业、领域、部门，适时公布纠风工作情况及对相关人员的处分处理决定，接受群众监督。在这些方面，仙桃市的探索无疑给我们带来了有益的启示。