2018年11月23日至2019年1月11日，县委第六轮第二巡察组对交通运输局进行了巡察，2019年5月24日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

一是思想高度重视。巡察意见反馈后，局党组高度重视，及时召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。学习了《巡视工作条例》、《党组工作条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和县委关于巡察反馈意见的整改要求，详细通报了《巡察反馈意见》。各党组成员及各单位围绕县委巡察工作部署要求，坚决执行《巡视工作条例》，按照整改要求，全面抓好交通运输局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况等方面存在问题的整改落实。同时，成立了整改工作领导小组，强力督促推进反馈意见整改工作的落实。

二是全力落实整改。各分管领导按照各自工作分工，对照反馈意见，结合工作实际，逐条分析研判，制定整改措施，制定整改方案。严格落实整改工作责任制，明确整改责任，按照领导分工落实整改任务。健全完善各项制度，细化工作责任和工作措施，对整改的问题进行分类，达到立时立改和限期整改。

三是全面督查整改。成立了督导组，通过三次检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，向党组汇报整改落实情况，分析研究解决问题的办法。同时，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。截至7月中旬，巡察反馈意见的4方面13个问题6个已全面整改到位，5个整改基本到位，2个需要长期坚持。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。

采取的措施：（1）加强学习教育，强化思想认识，增强 “四个意识”，充分调动局党组及成员贯彻落实“三大攻坚战”的信心和决心。（2）发挥党组核心作用，规范党内政治生活，努力增强党组班子合力、凝聚力和战斗力，全面完成上级交办的工作任务。（3）规范完善党组议事制度及程序，严格执行“三重一大”议事规则制度，做到按制度办事、按程序议事、按规范公开。

取得的实效：一是通过学习教育，局党组贯彻落实“三大攻坚战”重大决策部署态度更加坚决，拿出12项具体措施，全力推进环境整治、脱贫攻坚、重大交通项目建设。二是开展业务培训和外出轮训，严格党内政治生活，班子成员之间坚持咬耳扯袖，增强班子合力，激发创新意识和担当精神。三是坚持并严格执行“三重一大”议事规则制度。通过整改，党组领导核心作用发挥不充分的问题基本整改到位。

2.关于“党组成员以上率下作用发挥不够”的问题。

采取的措施：（1）争取组织部门支持，为县局选配1名总工和1名党委书记。（2）召开“聚焦主责主业，强化责任担当”专题民主生活会，深刻查找党组和党组班子成员在领导作用发挥、工作方式方法、工作担当作为等方面存在的问题和根源，开展批评和自我批评，全面制定具体整改措施，建立整改台账，实行销号管理。

取得的效果：已向组织部门汇报了党组班子力量不足，新增一名副局长职数；召开专题民主生活会，激发党组成员领导作用发挥和干事热情;班子重新调整分工，个别班子成员基本不再分管主业以外事情。通过整改，党组成员以上率下作用发挥不够的问题全部整改到位。

3.关于“落实上级决策部署打折扣”的问题。

采取的措施：（1）组织局党组班子成员和相关股室及涉及单位，认真学习研究“油返砂”交通脱贫项目和创建县域“四好农村路”的相关政策规定及要求，对照各级政策要求，全面研判工程质量、工程进度方面的具体问题和原因，制定具体实施方案，全力推动项目建设步伐。（2）组织相关股室和单位到“四好农村路”创建效果较好的外地（县）学习先进经验，结合实际，抓好创建工作，争当“四好农村路”创建示范县。（3）主动和县环境整治办作好工作对接，明确任务，查找存在具体问题和不足，夯实工作责任，推进项目进展。

取得的效果：一是“油返砂”交通脱贫项目建设进度加快，工程质量全面达标。二是积极创建县域“四好农村路”，聘请有关专家高点规划、稳步实施。三是加快助力环境整治交通项目建设步伐。通过整改，问题基本整改到位。

4.关于“建、养、管、运职能发挥不到位”的问题。

采取的措施：（1）开展交通运输“大调研”行动，对客运站建设及城市交通现状进行深度调研，制定科学合理建设规划。（2）全面分析研判制约和影响公交改革的不利因素，研究拿出具体系列措施。（3）积极主动向上争引资金，开源节流，将资金用在推进重点项目建设上。（4）完善建立公路“养、管”和客运安全责任制，夯实责任，实施精细化管理，建立立体式、一体化“建、养、管、运”管理责任体系。

取得的效果：从6月初，在全系统开展了交通运输“大调研”行动，对客运站建设及城市交通现状进行深度调研，制定科学合理的建设规划。并制定系列措施，推进公交改革。积极主动争引资金，推进重点项目加快建设进度。完善建立公路“养、管”和客运安全责任制，建立了立体式、一体化“建、养、管、运”管理责任体系。7月10日前全部整改到位。

5.关于“行政执法不力”的问题。

采取的措施：（1）在公路段、运管所、农管局等单位开展法律法规宣传月活动，丰富培训内容，创新培训方式，教育干部职工和执法人员自觉学法用法。（2）从6月初开始，利用半月时间，全面排查乡村公路治超动态监管漏洞，路政、运政查处侵犯路产路权及“治超”违法行为不力，对公路抛洒物污染、侵占堆积、损毁公路及附属设施、违章修建、私设平交道口、超限超载、交通环境不畅、“黑车”营运、出租车乱收费、车辆维修企业环境污染等问题，开展全面整顿，并组织干部上路开展“治超”行动，切实整治“黑车”营运、出租车乱收费、车辆维修企业环境污染等乱象，大力营造顺畅的交通环境。

取得的效果：开展培训和答题考试，执法人员基本熟悉掌握了《公路法》《路政条例》等重点内容，通过开展交通环境整治，切实整治“黑车”营运、出租车乱收费、车辆维修企业环境污染等乱象，大力营造顺畅的交通环境。6月20日前已基本整改到位。

6.关于“思想建设工作开展不扎实”的问题。

采取的措施：一是补足学习教育“短板”。加大“两学一做”等学习教育力度，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等应知应会内容，宣讲《宪法》《党章》及“一法两准则五条例”等；立足实际工作开展研讨交流，使每次学习教育都能入脑入心、学用结合。二是抓好意识形态工作。进一步夯实分管领导责任，理顺健全网络安全与舆情防控机制，强化文化建设阵地，通过营造良好的文化氛围感染陶冶干部道德情操，大力弘扬社会正能量。

取得的效果：在系统内各局属单位开展了全面从严治党相关内容学习教育，干部学有所获；建立健全了意识形态工作责任制，为感染陶冶干部道德情操提供了坚强的保障。6月底前基本整改到位。

（二）组织建设和作风建设方面

7.关于“党建工作抓而不实”的问题。

采取的措施：一是强化抓党建责任意识。领导带头纠正思想偏差，教育引导党组班子成员牢固树立党建领航交通运输事业意识，各自主动自觉落实好抓党建的主体责任，强力推动全面从严治党向纵深发展。二是配齐配强党建力量。按照有关程序，选配1名党委书记，及时给龙发公司配备1名支部书记。三是规范党费收缴工作。全面对系统内所有支部党费收缴工作进行检查，核清工资基数，算准应缴党费额及时足额收解党费。  

取得的效果：提高了思想认识，强化了从严治党责任意识，纠正了以往的重业务轻党建思想。及时如实向组织部门反映党委书记长期借调影响党委工作开展的问题，按照有关程序，正在积极酝酿产生龙发公司支部书记。通过排查，全系统党员党费底子清，党费收缴及时足额。 6月10日前，此问题全部整改到位。

8.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

采取的措施：一是严肃党内政治生活。局党组书记带头尊崇党章、遵守党内政治生活准则，认真安排部署好每次民主生活会会前、会中、会后每一环节的工作，并亲自督促党组班子成员做好问题整改。二是认真开展组织活动。严格执行“三会一课”制度，充分准备“三会一课”的相关内容，支部主题党日活动策划要严格实行提前向党委报备制度，由党委派员到现场指导活动开展，确保主题党日特色鲜明、党员活动开展扎实。

取得的效果：局党组班子成员普遍纠正了思想偏差，强化认识，局党组严格规范开展党内政治生活，确保民主生活会召开的质量，强化问题整改。严格执行“三会一课”制度，充分准备“三会一课”的相关内容，主题党日特色鲜明、党员活动开展扎实。此问题基本整改到位，需要长期坚持。

9.关于“干部教育管理有待加强”的问题。

采取的措施：一是严格干部管理。在全系统开展干部思想纪律作风整顿活动，完善干部管理相关制度。二是强化“三项机制”运用。强化“三项机制”宣传教育，完善制定局机关“三项机制”方案，用量化的指标跟踪考评每名干部，使三项机制运用的结果客观公正，让人心服口服。三是争取组织人事部门支持，帮助解决干部队伍年龄结构老化，专业技术人才短缺问题。

取得的效果：加强机关日常管理不严格，规范下属单位执行考勤制度，上班签到制。强化“三项机制”学习宣传，提升了干部职工对“三项机制”知晓率；强化“三项机制”运用，激励干部干事创业劲头；争取组织人事部门支持，帮助解决干部队伍年龄结构老化，专业技术人才短缺问题。此问题基本整改到位，需要长期坚持巩固。

10.关于“执行中央‘八项规定’精神不严格，‘四风’禁而未绝”的问题。

采取的措施：一是严格财务管理。在全系统各单位全面核查2016年以来经费开支，对违规发放的奖金予以收缴，对于不按规定报销的差旅费重新核报，并严肃追究相关责任人责任。二是强化作风建设。大力开展宣传教育，教育引导干部特别是领导干部强化责任担当，力戒作风漂浮。

取得的效果：夯实了“一把手”强化财务管理的责任，明确了核报票据的范围及违规责任；全系统大力倡导精文减会，一次性办结等的工作方式，切实改变干部工作作风。6月20日前基本整改到位，需要长期坚持并巩固。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11.关于“全面从严治党主体责任落得不实”的问题。

采取的措施：一是夯实从严治党“两个责任”。强化党组对落实全面从严治党责任，严格落实全面从严治党主体责任、党组议事规则，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。认真及时落实“四单公开”，常态抓好日常监督，建立健全廉政风险防控体系。二是强化教育引导。结合县纪委开展的纪律教育宣传月活动，深入局属单位开展党纪党规宣讲，明确单位负责人理清全面从严治党的“两个责任”。

取得的效果：落实全面从严治党的思想认识；班子成员履行“一岗双责”全面到位，“四单公开”及时规范，党风廉政建设日常监督的长效机制建立健全；廉政风险防控机制健全，下属单位负责人厘清了各自的主体责任和监督责任，履职基本到位。此问题全部整改到位。

12.关于“纪检组监督执纪问责不力”的问题。

采取的措施：厘清纪检组工作职责。局党组强化对党风廉政建设工作的认识，主动为纪检组减负，切实落实“三转”任务，加强监督执纪问责，加大案件查办力度。

取得的效果：6月底前，纪检组长“三转”基本到位，积极监督执纪。强化“四种形态”运用，强化日常督促检查。此问题全面整改到位，需要长期坚持。

（四）扶贫领域方面

13.关于“落实主体责任不到位”的问题。

采取的措施：一是强化局党组思想认识。召开脱贫攻坚工作专题民主生活会，开展批评和自我批评，做到“两个维护”，主动深入脱贫攻坚一线，推动各项脱贫攻坚工作任务落到实处。二是严格驻村工作队管理。增加驻村工作队力量，通过召开院落会、群众会和包扶干部上门宣讲扶贫政策，全面提升政策知晓率和群众满意度。三是抓好扶志扶智工作。用好爱心超市这一平台，规范爱心超市管理，探索出激发贫困户内生动力的扶志扶智新举措。

取得的效果：局党组强化对脱贫攻坚的政治意识，加强督促检查，及时批评教育对扶贫工作态度不积极的干部。驻村工作队积极开展扶贫政策宣传，全面提升“八个一批”扶贫政策知晓率低。开展了形式多样的扶志扶智教育活动，利用爱心超市激发内生动力效果明显。此问题已全部整改到位。

14.关于“脱贫攻坚责任心不强”的问题。

采取的措施：六月份开展脱贫攻坚工作大排查活动，全面梳理包扶干部在记实手册填写、熟悉村情户情、脱贫攻坚应知应会等方面存在的问题，开展分析研判，组织干部集中开展政策宣讲和答题测试，提升政策掌握能力，强化帮扶的责任意识。

取得的效果：包扶干部开展包扶工作态度积极，驻村帮扶干部对脱贫攻坚应知应会的基本知识全面掌握，帮扶纪实手册填写基本规范，数据准确，坚持做到每月至少入户2次，摒除了包扶干部代贫困户签名及盖章现象。此问题全部整改到位。

三、下一步打算

一是强化思想认识。强化党组班子成员对巡察反馈问题整改的思想认识，严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，党组书记为整改工作的第一责任人，党组各成员根据各自承担的整改任务，具体抓好全面从严治党巡察整改问题全面彻底整改，切实抓好各项整改任务的整改巩固提高，确保整改效果明显、不反弹。

二是强化制度保障。各责任人按照各自承担的任务，结合工作实际，对为彻底整改到位的问题，注意剖析，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，对具备条件整改的问题，要立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改。同时，要坚持把整改工作和落实各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。

三是强化日常督查。各责任人要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法，确保整改举一反三，问题整改不反弹。要加大日常督查，要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，从实从细推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共洛南县交通运输局党组

2019年7月29日