2017年12月1日至2018年1月19日，县委第五巡察组对石坡镇党委进行了政治巡察，2018年月6月19日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况通报如下：

一、镇党委履行巡察整改工作主体责任情况

6月份以来，镇党委按照全面从严治党的总体要求，围绕县委第五巡察组反馈意见，聚焦精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”和“三个助力”，按照“实事求是、统筹兼顾、从严从实、立行立改”的原则，以问题为导向，明确重点、强化措施、完善制度，认真抓好整改落实工作，扎实解决存在的突出问题，切实提高领导班子解决自身问题的能力，提高群众工作本领，为建设幸福石坡、和谐石坡提供了坚强的政治和组织保障。

一是统一认识，提高站位。6月19日收到第五巡察组的反馈意见后，镇党委认为巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害，对所有问题完全同意并诚恳接受。要求班子成员把这次问题整改看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，切实把思想和行动统一到巡察反馈问题的整改要求上来，把促进问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣抓好落实，推动党委整体工作水平提高。
    二是落实分工，明确责任。镇党委在第一时间成立了以党委书记任组长，其他班子成员任副组长的反馈问题整改落实工作领导小组，统筹做好问题整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，党委委员、纪委书记赵新宏兼任办公室主任，负责整改落实的具体工作。针对反馈的问题，建立了党委书记牵头抓总，班子成员分头认领的的责任分工机制。使反馈问题件件有人管，事事有人抓，从而确保了整改工作的有序开展和全局推进。

三是制定方案，交办任务。镇党委于6月20日召开专题会议，针对巡察组反馈的三方面12个问题逐条分析研究，列出问题清单，制定整改措施，明确责任分工和完成时限，制订了切实可行的整改方案。6月25日，镇党委召开政治巡察反馈问题交办会，班子成员主动担责，认领问题，进一步细化工作措施，落实责任人员，确保问题整改责任压力层层传导到位。

四是强化督查，推进整改。领导小组研究建立了巡察整改督查工作机制，党委书记将整改督查亲自拿在手中，抽调人员定职责定任务，针对反馈的3个方面12个问题整改落实进度进行跟踪督查，一周一汇报，建立督查台账，整改落实进度一目了然。对督查发现的问题实事求是的指出并要求有关单位和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题，确保问题整改工作整体有序推进。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党的领导方面

1.针对“统揽全局能力不强”的问题。

整改措施及成效：一是改进和完善党委中心组集体学习制度，进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，在“学懂弄通”上下工夫，坚持每月至少开展一次集体学习，进行一次专题交流；二是充分贯彻民主集中制，严格执行党委议事规则，严格执行“一把手”末位表态“四项制度”，杜绝了“一言堂”现象；三是建立“四分四制五权”工作法，充分调动班子成员的积极性，培养通力协作精神，进一步理清工作思路，推动重点工作，打造特色亮点。整改取得的直接成效是村“两委会”换届圆满顺利完成，脱贫攻坚顺利通过国省抽查检查，社会大局和谐稳定，各项工作态势良好，镇党委统揽全局能力明显增强。

2.针对“脱贫攻坚工作落实不力”的问题。

整改措施及成效：一是提高政治站位，扎实安排部署，镇党委将脱贫攻坚做为全镇工作的第一要务，做为全镇上下全力投入主抓的头号工程，坚决围绕“咬定一个目标，聚焦一个中心，突出三个重点，严明四条措施”的工作思路开展工作；二是突出脱贫重点，强化产业增收，为贫困户年终增收脱贫奠定基础。三是狠抓质量进度，推进“两房”建设，为贫困户提供安全住房保障；四是充分发挥文化引领作用，不断加强对贫困户的扶志扶智工作，激发贫困人口实现脱贫的内生动力。整改取得的直接成效是脱贫攻坚“四支力量”管理走向规范，罗窑、郝坪两个脱贫攻坚产业示范园建设进展顺利，“两房”建设快速推进，扶志扶智全面开展，全县脱贫攻坚半年考核位次明显上升。

3.针对“生态环境卫生综合治理工作滞后”的问题。

整改措施及成效：一是建立农村环境卫生综合整治工作长效机制，落实每周1、3、5打扫，2、4、6保洁工作制度，建立保洁员每月检查考核奖惩制度，坚持月评比周检查机制；二是推行镇村“河长制”，全面整治河道污染和非法采砂采石行为；三是规范集镇管理。严格集镇市场秩序，集中开展集镇环境综合整治月活动，坚决纠正出店占道经营，物品随意摆放等现象；四是大力开展污染治理，推进农村面源污染整治，确保主要污染物达标排放。整改取得的直接成效是农村环境卫生综合整治工作长效机制有效建立，三个非法采砂场得到取缔清除，集镇市场秩序明显好转，以清理鸡粪晾晒场为主的农村面源污染整治取得决定性胜利，生态环境卫生半年工作考核位次靠前。

（二）党的建设方面的问题

4.针对“党委落实主体责任不到位”的问题。

整改措施及成效：一是全面加强党委班子成员的政治学习，强化党委党建工作的主体责任意识；二是坚持党建工作与经济工作同研究、同部署、同安排，同督查,坚持每周研究安排党建工作两次以上.实行周日党建工作汇报制和工作落实交办责任单，促进党的建设各项工作任务落到实处。三是进一步完善党建工作的考核奖惩机制，灵活运用“三项机制”解决干部问题，特别是充分运用鼓励激励机制，激发和调动班子成员和干部的工作积极性，推动党建工作全面加强。整改取得的直接成效是党委班子党建工作的主体责任意识增强了，党建工作安排部署到位了，工作措施具体了，党建工作半年考核位次靠前了。

5.针对“党内政治生活不规范”的问题。

整改措施及成效：一是充分发挥镇机关支部的示范带动作用，严格执行镇机关支部“三会一课”制度，“主题党日活动”坚持经常。二是严格落实党委民主生活会制度，民主生活会批评与自我批评要坚持经常，批评要体现深度和力度，达到“出汗和红脸”效果；三是提高党委班子成员讲党课质量，注重与镇情紧密结合，增强工作指导性。通过整改，机关支部“三会一课”制度，“主题党日活动”走向规范，党委班子民主生活会质量提高，班子成员讲党课成为常态，党内政治生活走上规范化轨道。

6.针对“系列学教活动开展不扎实”的问题。

整改措施及成效：一是对“两学一做”学习教育活动开展情况进行“回头望”，对发现的形式主义问题在以后的深化学习教育过程中全面杜绝；二是全面深化对习近平新时代中国特色社会主义思的的学习领会，针对部分干部“四种意识”“四个自信”概念不清的问题，组织干部职工进一步加强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的再教育，使“四种意识”真正入脑入心，并充分体现在工作学习的方方面面。三是针对党的十九大精神学习不全面不深入的问题，从班子成员和镇机关干部抓起，集中开展为期一周的集中学习，帮助干部干部深入领会和掌握十九大精神的要义和精髓。通过认真整改，干部学习教育的自觉性得到增强，“四种意识”更加牢固，对十九大精神的领会和掌握更加到位。

7.针对“基层支部党建工作薄弱”的问题。

整改措施及成效：一是明确各联片领导抓党建工作主体责任，加强对各支部主要负责人的“四种意识”教育；二是以村“两委会”换届为契机，加强村级班子的调整配备，彻底改变村级班子软弱涣散现象；三是加强对新任支部书记的业务培训和提升，发挥基层支部战斗堡垒作用，助推经社会发展。通过整改，村支部软弱涣散班子得到调整，各支部班子抓党建工作的主体责任意识得到增强，支部战斗堡垒作用得到有效发挥。

8.针对“党员教育管理不严格”的问题。

整改措施及成效：一是明确各联片领导抓党建工作的主体责任，严格执行“三会一课”制度，加强“主题党日活动”开展，加强对党员的日常教育管理；二是规范农村支部党员远程教育学习，加强考核，兑现奖惩；三是规范村支部党费收缴工作，严格村支部党员民主评议制度，从严管理和教育党员。通过整改，农村支部党员教育管理走上经常化、规范化轨道。

（三）全面从严治党方面的问题

9.针对“党风廉政主体责任不实”的问题。

整改措施及成效：一是全面落实从严治党“两个责任”，经常性研究党风廉政建设工作，明确班子成员主体责任清单，细化分解任务，层层传导压力；二是严格落实“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设的监督检查，做到“两手抓、两手硬”；三是广泛开展党风廉政教育，积极传播正能量，传导从严治党压力，增强党员干部廉洁自律的思想自觉和行动自觉。通过整改，班子成员落实责任清单自觉了，对分管领域的党风廉政建设监督检查加强了，对党员干部约谈提醒经常了，传导压力到位了。

10.针对“镇纪委履职能力偏弱”的问题。

整改措施及成效：一是加强纪委书记、纪检干部业务培训，切实增强业务能力，不断提高工作水平；二是明确纪委监督责任和监管对象，传导压力，加强督查；三是落实办案经费和车辆保障，落实工作奖惩制度，推动纪委班子成员勇于担当，主动作为。通过整改，镇纪委班子业务水平提高了，镇纪委对各单位、村（社区）落实监督指导加强了，查办案件从质量到数量得到明显提高。

11.针对“执行八项规定和财经纪律不严格的问题。

整改措施及成效：一是进一步加大对工作纪律的执纪监督力度，严肃查处违反八项规定的人和事。通过日常管理、常态检查、明察暗访、受理举报等方式，对违反相关规定的，发现一起、查处一起;二是对财务审计发现的脱贫攻坚整村推进项目议标违规操作相关责任人予以立案调查，严格追责；三是进一步修订完善21项规章制度，对每一项制度的落实明确责任领导和责任干部，分头抓好落实加大对制度落实情况的监督检查。通过整改，执行中央八项规定严格，制度执行有力，财务审计执纪追责到位。

12.针对“‘四风’问题有所抬头”的问题。

整改措施及成效：一是坚决反对形式主义，认真落实缩文减会，切实改进文风会风；二是加强干部纪律教育，增强党员干部“四种意识”，贯彻执行八项规定精神，严查“四风”问题，杜绝“四风”发生；三是加强日常监督检查，对违反“八项规定”和财经的人和事及时通报曝光形成震慑，防止“四风”问题反弹回潮。通过整改，镇党委政府会风文风改进了，干部领导干部奢靡之风、享乐主义禁止了，干部工作的积极性和主动性增强了。 

三、移交问题线索及信访件办理情况

巡察期间，镇党委接到第五巡察组移交问题线索0件，移交信访问题6件。在接到巡察组移交的信访问题后，镇党委在第一时间召开班子会逐问题进行了分析研究，确定6名领导分别牵头负责，会同相关部门对相关问题进行了调查核实并千方百计予以解决处理。第五巡察组巡察期间共移交问题6件，目前已办结5件，正在办理1件，办结率80%。其中，对6人进行了提醒谈话。

四、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段镇党委将继续按照县委和县委巡察组工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，推动全镇经济社会各项事业又好又快发展。

(一)继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”。要坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任和纪委监督责任，全面执行党风廉政建设责任制，加大党风廉政建设在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部、党员和群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-7264428

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中共石坡镇委员会

                                 2018年12月20日