2017年12月1日至2018年1月19日，县委第三轮第三巡察组对县档案局进行了巡察，6月19日反馈了巡察意见，根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题，明确责任，扎实进行整改

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强针对性、指导性。我局对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，决心以上率下、全员参与，以巡察整改的实际效果推动我局建章立制及档案事业健康有序发展。

(一)压实领导责任。我局成立了以局长任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的整改工作领导小组，召开了3次专题会议，研究安排整改落实工作，明确提出了存在问题不解决不松手、整改问题不到位不罢休、取得效果不显著不收兵，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。

(二)抓实责任分解。经过修改完善增补，形成了《中共洛南县档案局支部关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的措施；把整改工作落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限。

(三)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿拖延、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责令重新整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党的领导方面 

1.针对“党的领导作用弱化”的问题。

整改措施及成效：一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动，组织支部成员召开专题学习会议5次。认真学习《习近平谈治国理政》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《梁家河》等文件书籍，提高了思想认识。党建工作摆上重要议事日程，制定了《洛南县档案局关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》、《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施方案》，做到有计划、有部署、有检查、有考核，与业务工作同谋划、同落实，以党建工作统领业务工作。二是强化党组织领导核心职能。进一步规范支部工作机制，重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局支部的领导力、凝聚力、号召力。三是加强对意识形态工作的领导。利用周一例会，召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。实施信息发布审查制度，加强对信息发布的审查；组建网络队伍，成立了保密工作领导小组，对涉及本单位的网络工作管理情况进行监督检查，切实负起了政治责任和领导责任。

2.针对“贯彻落实县委、政府脱贫攻坚决策部署不力”的问题。

整改措施及成效：一是调整单位干部工作岗位，派驻工作经验丰富，工作责任心强、敢于担当负责的赵保良同志担任驻村第一支部书记、派驻贾文萍、王瑛两名同志担任驻村干部，并与单位业务工作脱钩，一心一意做好脱贫攻坚工作；二是长期驻村，坚守工作岗位，掌握了村情、组情、民情，同村支部、村委会、包村干部共商脱贫攻坚大计，制定了常湾村三年脱贫攻坚规划、一年计划，结合实际发展了主导产业，取得了一定成效。如：烤烟、养蜂、中药材等；三是入户面对面交谈、掌握群众思想动态，如实填写贫困户各种信息资料，帮其所难、解其所困、促其所需，增加了贫困户收入，拉近同贫困户的距离，建立了感情。

3.针对“档案局（馆）建设工作推进不力”的问题。

整改措施及成效：一是利用全市馆库建设推进会会议精神，向县委、政府领导进行专题汇报，取得重视和支持，同发改、住建、国土等部门衔接，在县委办、政府办的协调下，通过我局辛勤工作，建馆工作取得重大进展，馆址初步定在城关街办神龟广场西侧。二是我局档案管理干部按照局务会工作安排，对馆库存放的经常利用的、已破损的档案资料进行整理装盒18000盒、36924卷，保护了档案资料，延长了使用寿命。三是在单位经费拮据的情况下，对原县法院的档案密集架11列44组308节进行改装，建立了档案第二库房，解决了档案资料库容严重不足的问题。四是对馆库档案进行著录录入，馆库档案信息化走初显成效。  

（二）党的建设方面

4.针对“履行党建工作主体责任不到位”的问题。

整改措施及成效：一是对支委班子成员进行调整，增加了人员，充实了力量，细化了职责，明确了工作岗位，为做好支部工作提供了组织保证。二是定期召开支委会研究党建工作，制定了党建工作方案，做到了工作有目标、实施有措施、进度有检查。三是按照县委组织部、县直机关工委工作安排、每月任务清单，细化任务到股室、到党员干部，做到了“不推不靠不等”，采取措施，积极努力完成。

5.针对“开展党内政治生活不严肃”的问题。

整改措施及成效：一是严格执行“三会一课”制度，按照工作安排、学习计划，认真开展工作。要求党课材料必须个人手写、学习笔记必须有分管领导检查签字。二是购买了政治学习专用笔记、工作笔记，发放于党员干部，是党员干部学习有笔记、有资料、有体会、有研讨文章，并进行笔记展评、体会交流，沟通了思想，提高了认识。三是认真组织、积极开展班子民主生活会和党员组织生活会。严格按照文件要求和思想、工作、生活、作风实际，撰写自查材料、剖析存在问题，针对不足采取可行措施，逐项进行整改，取得了一定成效，保证了民主生活会和组织生活会质量，推进了档案工作。

6.针对“党员发展与教育管理工作滞后”的问题。

整改措施及成效：一是结合实际考察发展非党同志加入党组织。我单位现有党员11名，占单位干部职工总数的78.5%，有3名非党同志，切年龄已大。我局支部积极组织培养，把年龄较小的同志作为发展对象，目前正在考察培养中。二是教育党员“不忘初心、牢记使命”。定期组织党员开展有益活动，激发党员干事创业工作热情和担当负责意识；组织党员开展谈心谈话活动，即谈思想、促认识提高，谈工作、促任务完成，谈纪律、促严守规定，谈奉献、促爱岗敬业，解决了推诿扯皮不作为的不良倾向。三是按照党员干部发放工资总额比例，严格执行党费收缴管理制度，每月及时缴纳党费，并上解上级党组织，严格执行了收缴党费标准，确保了缴纳上解时间。

7.针对“‘三项机制’运用不充分”的问题。

整改措施及成效：一是强化学习，提高思想认识。在学习提高的基础上，结合档案工作实际，修订完善“三项机制”实施细则、干部管理办法，从严要求，严格管理干部。二是安排工作，夯实责任。对目标责任落实任务到股，细化到岗、到人，每月进行通报评比，增强了责任和担当。三是制定鼓励激励措施，对工作出色、年轻有为的党员干部向组织人事部门推荐，作为后备干部人选；对年度工作任务完成出色者，给予表彰奖励，优先评为优秀公务员格次。

（三）从严治党方面

8.针对“抓党风廉政建设用力不够”的问题。

整改措施及成效：一是组织学习，增强廉政意识。对县上规定必学的书目进行系统学习，以“广”丰富学习内容，以“深”掌握精神内涵，促思想认识上水平。二是强化领导，落实专职人员。按照县委安排，制定党风廉政建设工作安排。每季度对党风廉政建设专题研究1次，定期督促检查工作任务落实情况；完善党风廉政建设制度，规范工作程序，严格管理干部。三是基础工作，从细从实抓起。依据工作内容，及时上报主体责任告知书，认真落实“一岗双责”，根据工作进度，如实填写“两个责任纪实手册”，按季度召开会议进行点评。四是监督管理，及时提醒约谈。按照党风廉政建设制度，从严监督管理干部，对于工作失误、思想认识偏差的同志，及时进行提醒，并安排班子成员进行约谈，帮助同志改进提高。

9.针对“管理干部不严不实”的问题。

整改措施及成效：一是当好表率，以上率下。领导班子成员从自身做起，从严要求自己，要求同志做的事，班子成员做好表率首先带头做、要求同志不该做的事，班子成员首先不做，树立了样板，起到了表率作用；二是依规管理，不怕惹人。对个别干部工作质量差、进度慢，按时完不成任务的，在干部会上进行通报批评；对遵守工作纪律差、要求不严的干部职工，按照干部管理规定，进行处罚，作为个人痕迹档案予以存档保留。

10.针对“执行中央八项规定精神和财经纪律不严格”的问题。

整改措施及成效：严格执行中央“八项规定”和财经纪律。对电话费、车辆运行费的问题，查找了相关资料，进行佐证，向县纪委进行了报告；购置大额办公用品的问题，及时说明情况，到县采购中心办理了相关手续；对于票据要素不全的问题，积极进行了整改。

三、下一步整改打算

巡察整改工作取得了一定成效，但还有很多不足之处。今后，我局将继续按照县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为奋力推进档案事业健康有序科学发展打下坚实基础。

（一）狠抓理论学习，强化“四种意识”。认真深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，继续深入推行“两学一做”教育常态化，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，在武装头脑、指导档案工作实践上做文章，强化“四种意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，力争学习一篇文章、掌握一个观点、指导一项工作、解决一件问题、取得实际效果，切实发挥党支部的领导核心作用。

（二）履行责任担当，加强党的领导。牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想。认真履行党建工作责任担当，加大党建工作督促检查、压力传导，明确党建工作职责，夯实党建目标任务；依据文件规定，召开专题会议，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课制度”，切实解决抓党建“三重三轻”问题，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（三）提高政治站位，履行主体责任。认真贯彻落实全面从严治党要求，积极接受目标任务，主动履行管党治党主体责任，真正把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，记在脑中、拿在手中、落实在行动中。继续完善制度规定，健全完善廉政风险防控机制，坚决杜绝各类违纪违法事件发生。

（四）制定可行措施，强化作风建设。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律和群众纪律，坚持按制度管事、靠制度管人，杜绝“四风”反弹。切实加强党员干部纪律建设，通过各种形式、利用各种集体活动，教育引导党员干部自觉讲政治、讲大局、讲担当、讲奉献。根据目标任务，逐项制定推进措施，完成一项、点评一项，推进作风建设持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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洛南县档案局

2018年12月16日