唤得清风佛面来

——洛南县反腐倡廉宣传教育工作掠影

张正平   詹绪敏 

二00八年，对于洛南县纪检监察机关来说，注定将成为一个具有特殊纪念意义的重要年份。四月，省纪委副书记魏燕莅临洛南检查指导工作；七月，省纪委监督检查室主任   来洛；九月，省纪委常委、宣教室主任曹探校来洛；十一月，省政府纠风办主任   来洛······。市委常委、纪委书记张普庆更是对洛南关爱有加，先后多次深入洛南的村村镇镇调研指导工作。清风佛秦莽，“廉花”别样红。在省市领导的关怀支持下，洛南的纪检监察工作为全县和谐社会的突破发展增添了一抹瑰丽的亮色。洛南县委被省纪委表彰为全市唯一的农村基层党风廉政建设先进集体，县纪委被确定为全省农村基层党风廉政建设示范点、信息工作示范点、廉政文化建设联系点。如果说这一连串的殊荣就是一首首时代壮歌，那么始终伴随这些盛世和声唱响的就有该县反腐倡廉宣传教育工作所发出的嘹亮音符。

构建宣传立交桥

洛南在反腐倡廉宣传教育工作中，既注重汲取传统经验，又善于借助各种具有时代特征的方式和手段，运用“场、街、牌、台、刊、报、网、校”等介质和平台着力建设反腐倡廉宣传教育“立交桥”。

场：依托县城中心广场既有设施，在遵循原有建筑风格的基础上，加装80余平方米的展示橱窗，建成廉政文化广场。定时制作更换橱窗内容，为广大城乡居民提供一份廉政文化“时令大餐”；街：在县城最繁华的中埔街安装了50多个廉政公益广告灯箱，精心设计了一批图文并茂、寓教于乐的宣传广告内容，向县内外广大观众呈现了一条长达5华里的廉政文化一条街，成为县城灯火阑珊美景之中最灿烂的一串明珠；牌：全县公路沿线和人口聚集地高标准设立的60余块大型反腐倡廉宣传牌，以其极具亲和力和感染力的宣传词，再加上精美的富有地方特色的写真喷绘图案，为新农村壮美的画卷涂抹了一片亮色，成为一个地方鲜明的标志牌；台：充分发挥广播电视“有声有色”、受众广泛的宣传特点，在县人民广播电台开办了“廉政之声”广播栏目和“领导干部廉政论坛”子栏目，去年以来成功播出节目36期，听众超过20万。在县有线电视台开办了“廉政聚焦”专题节目，拍摄并在市、县电视台播出了《激浊扬清传正声》和《风清气正写华章》两部专题片，近期又被选送参与全省展评;刊：高质量办好了《洛南纪检监察信息》和《洛南纪检监察简讯》两份内刊，及时上传下达工作动态，交流沟通工作经验。同时积极向《党风与廉政》杂志投递稿件；报：经常组织通讯员向《中国纪检监察报》、《陕西日报》和《商洛日报》撰写投送有份量的宣传稿件，每年刊载稿件都在40余件以上；网：“洛南清风”网站目前已进入试运行阶段，在中省市专业网站刊发信息年均达到120余条，牢牢掌握着网上反腐倡廉舆情；校：按照图书资料室、教育培训室和警示教育展厅的“两室一厅” 建设方案，在县委党校倾力打造高水平，有特色的党员领导干部廉政教育基地。为反腐倡廉教育培训提供一个长期固定的平台。

“立交桥”的建设使洛南的反腐倡廉宣传教育实现了“多条腿走路，管弦乐齐鸣，全社会合唱”。为全县经济社会实现又好又快发展提供了一个风清气正的良好社会氛围。                                 

完善教育新模式。

教育是党风廉政建设的一项基础性工作。洛南县纪委、监察局在实践中探索，在继承中创新，总结完善了“学、训、谈、看、考”五字廉政教育新模式。有效提高了廉政教育的针对性和感染力。“学”：围绕贯彻落实十七大精神和科学发展观，积极开展廉洁自律学习教育活动。购买发放学习《党章》辅导资料650册，发放《新形势下领导干部作风建设读本》550册，县委为科级以上领导干部统一配发了专用学习笔记，要求各级党委中心组每月开展一次廉洁自律主题学习活动，每人每月记廉洁自律方面学习笔记不少于500字，县上领导随机调阅检查学习情况，定期举行学习笔记展评。 “训”。以举办培训班的形式，分层分类地对党员领导干部进行系统的廉政教育培训。今年以来，依托县委中心理论组对县级领导集中辅导4次，县委书记刘文亮、县纪委书记许水兆等领导亲自备写讲稿，登台辅导；在廉政教育基地举办了4期乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记能力提升培训班；由主管部门牵头对乡镇站所负责人进行廉洁自律培训；由乡镇牵头，对村“两委会”负责人、支部纪检委员和站所党员干部进行了全员培训；对新任科级领导干部集中进行任前廉政培训。共培训科级以上领导干部500余人，各乡镇站所负责人300余人，村“两委会”负责人700余人，支部纪检委员500余人，乡镇站所党员干部2000余人。 “谈”：洛南县不断创新、丰富廉政谈话的形式和内容，将谈话教育贯穿于领导干部的选拔、任用、监督工作全过程。赋予了谈话教育对等交流、心灵沟通、温馨提示、人文关怀等诸多新特色。谈话教育实现了全方位、多层次、系列化，在领导干部心灵深处筑起了一道坚实的“防腐墙”：对承担人、财、物和项目管理职能的重点部门主要负责人经常进行提醒谈话，教育他们科学用权、依法用权、慎重用权；在换届、节庆等重要时刻对全体科级以上干部进行集体谈话，教育他们严格遵守有关纪律；对已经县委常委会通过但尚未发文任命的拟提拔任用的乡镇和部门主要负责人人选进行告知谈话，要求他们暂时冻结财务和人事，以防突击花钱、突击提拔干部；对新任领导干部坚持进行任前廉政谈话，由县委书记、县纪委书记和县委组织部长为他们上好廉洁自律第一课；对有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部进行“三项制度”谈话，及时警示提醒、戒勉督导、责令纠错，防止小错酿成大错，最大限度教育挽救干部。“看”：利用郑培民、牛玉儒、任长霞、张淑珍、方永刚等先进模范人物事迹及《嬗变的人生》等电教片对领导干部进行正面典型教育，使党员领导干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。组织全县党员领导干部参加了省纪委举办的“反腐倡廉大型展览巡回展”，在更高层次上接受反腐倡廉教育的深刻洗礼。观展后，县纪委组织开展了“观展心得体会评选活动”，展评心得体会90篇，评选出优秀心得体会10篇，使全县广大党员领导干部廉政勤政意识明显增强。“考”：在扎实开展新任科级领导干部任前集体廉政谈话、集中开展廉政教育培训的基础上，在全市率先推出了新任科级领导干部任前廉政考试，制定完善了《洛南县新任科级领导干部任前廉政教育培训考试实施方案》，把考试成绩计入个人廉政档案，作为干部考核和任用的重要依据。

提升“六进”渗透力

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洛南县按照“典型引路，重点突破，分类实施，整体推进”的工作思路，大力开展廉政文化“六进”活动，不断提升文化在反腐倡廉教育中的渗透力。全县科级以上领导干部办公室达到了有警示牌、有廉政教育书籍；建成廉政文化走廊20个，警示楼梯30个；社区建立了廉政书屋，举办了廉政教育书画展，组建了老年秧歌队、舞蹈队、文艺宣传队，积极开展廉政文艺演出活动；各类学校举办廉政专题辅导32场次，召开专题团队班会1400多场次，建立校园廉政文化橱窗61个，举办廉政书画展14场次，歌咏比赛9场次，评选有奖征文208篇，征集廉政文化名言警句300多条；开展“廉洁家庭”创建活动，召开了话廉政座谈会、发送温馨廉政卡和创建廉洁家庭倡议书；在重点企业建立了廉政文化宣传牌、廉政文化橱窗，弘扬和倡导“诚信经营、廉洁经营”的理念；在农村共制作大型廉政公益广告牌55块，刷写固定标语500多条，发放廉政读物1000多册，制作廉政制度牌1000多块。开展了丰富多彩的纪念改革开放暨纪检监察机关恢复重建 30周年系列活动：成功举办了“洛州清风”专题文艺晚会。十多个精彩纷呈的以反腐倡廉为主题的原创文艺节目受到了社会各界的广泛赞誉；县委常委、纪委书记许水兆与委局机关其他干部职工一道，利用工作之余积极参加排练，与县委其他兄弟单位共同组队参与了“华阳放歌”大合唱比赛，取得第一名的好成绩；全面回顾总结近年来全县纪检监察工作所取得的辉煌成就，以展板的形式在县委举办的改革开放30周年成果展上向社会各界展示；抽调业务骨干参加党的十七届三中全会进村入户宣讲活动；开展了廉政文化产品创作征集活动。截止目前已经收到包括蛋雕、根艺、剪纸、草编、革命文物等在内的各种艺术形式的，具有浓郁洛南地方特色廉政文化产品200余件。

建设基层示范点

典型引路是一切工作实现突破的有效手段。今年以来，洛南县将廉政文化示范点建设融入县、乡镇、村三级纪检监察工作阵地建设工程之中。实行了“三线”包抓责任制。29名县级领导干部每人联系一个乡、包抓一个示范点，18个涉农部门包抓18个示范村和10个示范基层站所，181名乡镇党委委员每人包抓1个示范村。在廉政文化示范点建设中，先后涌现出了县国税局、县卫生局、巡检镇、三要镇、露街村、北司村、城关柳林村、柏槐社区等一批先进典型，建成了县城中心廉政文化广场、巡检露街廉政文化广场、古城王村廉政文化广场和三要北司村廉政文化长廊等标志性廉政文化设施。截止目前，全县共建成高标准廉政文化示范点195个，占全县村（社区）总数的一半。“一雁高飞群雁翔”，在示范点的典型引路下，洛南县的反腐倡廉宣传教育工作，特别是廉政文化“六进”活动如璀璨的荷花，把洛河两岸装点的分外妖娆美丽，城乡处处都沐浴在浓浓的“廉花”馨香之中。