一是将廉政文化建设同廉政风险防控教育相结合。深入开展廉政文化“六进”活动,充分利用廉政文化广场、廉政文化墙、大型廉政文化广告牌,廉政文化楼道、走廊、街道、电子屏幕等阵地,采取上廉政课、播放廉政警示教育片、召开座谈会等形式,深入宣传廉政风险防控管理工作的重大意义、方法措施,深化廉政教育,强化防控措施,增强党员干部参与廉政风险防控工作的主动性和自觉性,为廉政风险防控管理工作奠定了坚实的思想基础。
二是将便民服务活动与优化权力运行流程相结合。全县累计投入资金1000多万元,建成标准化、规范化的县、镇、村三级便民服务场所,实现了便民服务网络的全覆盖。坚持无偿代理、逐级申报、分级负责、限时办结、及时反馈等制度,规范服务程序,优化工作流程。建立便民服务工作协调例会制度,推行了首问负责、优质服务、一次性告知、服务承诺、限时办结等10项管理制度,提高服务质量。把便民服务工作纳入党风廉政建设责任制和干部年度岗位目标考核重要内容,聘请了以人大代表、政协委员、离退休老干部、社会知名人士为主体的义务监督员,结合基层站所政风行风评议,加强对便民服务工作的全面监督,增强了便民服务的实际效果。通过便民服务活动,最大限度地优化了权力运行程序,加强了权力运行的监督,有效化解了廉政风险。
三是把廉政风险点排查同“三问三解”活动相结合。要求党员干部在“三问三解”活动中深入基层,进村到组,走访2-3户群众,睡一晚农家炕,吃一顿农家饭,参加一次田间劳动,召开一场座谈会,承诺办几件实事,在知民情、解民忧中广泛征求群众意见,根据群众意见完善确定廉政风险点,确保排查出来的风险点更全面、更详细,群众更认可、更满意。
四是把防控机制建设同“五型机关”建设相结合。结合“五型机关”建设,全县各级各部门全面修订完善干部教育管理、资产资金管理、公务接待、公物采购、工程项目建设等制度,规范了业务工作流程,并利用一定的平台予以公示,建立完善了落实工作分级包抓机制、服务承诺机制、公示公开机制、问效问责机制、监督制约机制、评议投诉机制等,不断优化权力运行程序,强化权力制衡机制,丰富了廉政风险防控措施,提高了防控效力。
五是把防控措施落实与人民监督哨制度相结合。在推进廉政风险防控管理工作中,洛南县创新推行了镇人民监督哨制度。就是在全县各镇、镇属单位和村(社区)采取聘任制的方式,分别设立人民监督哨1个(监督哨由2—5名监督员组成),对镇机关、镇属单位及村(社区)所有干部进行监督。监督哨建立投诉备案登记表,设立投诉箱,安排专人管理登记,收集投诉信件。监督员收集到的重要信息,直接投送到镇机关、单位、村(社区)设立的征求意见箱,或者直接提交镇纪委,也可以口头反映给各单位支部负责人以及镇党委、纪委。对监督员反映来的一般问题,所在单位或支部在一周之内,必须进行调查并答复反映人,涉及重大问题,各单位、各村(社区)负责人及时报送镇纪委,由镇纪委进行调查处理,1月内反馈给反映人,以达到监督干部、防止腐败的目的。这一制度的落实,进一步丰富了防控措施,把廉政风险防控管理工作置于群众的监督之下,提高了廉政风险防控管理工作实效。
六是把工作落实与监督检查相结合。加大对干部作风建设情况的监督检查力度,深入开展“三个年”活动和“两制度一活动”工作落实情况的监督检查,大力开展民生工程大调研大检查大促进活动,加强廉政风险防控工作开展情况的监督检查,把化解廉政风险贯穿监督检查工作始终,体现在工作的方方面面,促进廉政风险防控工作在风险点查找、防控措施落实、制度机制形成和关键环节、重点领域突破上取得新进展。