清廉新风荡洛州 激昂奋进聚能量

—— 洛南县2015上半年反腐倡廉工作扫描

2015年上半年，洛南县深入贯彻中省市纪委五次全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面落实“两个责任”，狠抓作风建设，突出执纪监督问责，全县党风廉政建设工作取得了明显成效。

落实“两个责任”   层级传导压力

一是深入贯彻落实各级纪委全会精神。先后召开了纪委全委会、责任分工会、述职述廉会，学习传达和贯彻落实中省市纪委全会精神，与各级各部门签订目标责任书，细化分解任务，明确工作重点，夯实责任主体，为推进全县反腐倡廉各项工作奠定良好基础。二是健全责任落实常态化机制。认真推行责任清单、履责清单、问责清单、问效成绩单“四单公开”制度，积极落实定期检查、随机检查、考核检查“三项检查”和专题问效、述责问效、考核问效“三项问效”制度，全面加强两个责任常态化管理。三是着力推进责任落实。按照“统一标准、统一模式、统一管理、统一检查、统一考核”的要求，通过抓点示范，以点带面，整体推进镇（办）和部门两个责任落实。四是层级传导责任压力。组织开展两个责任落实情况分析研判活动，重点检查研判第一责任人四个亲自落实情况，班子成员履行一岗双责情况以及一季度工作开展情况和联系点工作情况等，层层传导责任压力，推进责任落实。

狠抓作风建设   推进正风肃纪

一是搭建工作载体。启动实施新一轮作风建设“三大年活动”（红星闪闪标杆化管理年、责任问效常态化管理年、社会管理精细化活动年），分别从正向、反向、纵向三个角度发力，全方位加强作风建设。扎实开展“三严三实”专题教育，督查检查民情日记、民事代办、挂牌上岗、去向公示、当日接访“五项制度”有效落实，定期开展广场问政，持续深化镇“一查二看比作风”和部门“六项专管严作风”活动，形成抓纪律作风的长效机制。二是狠抓专项检查。围绕“八项规定”精神和“四风”问题，紧盯元旦、春节、清明等重要时间节点，坚持开展明察暗访。上半年，先后组织明察暗访10次，发通报6期，通报问题27个，实施责任追究23人。三是着力加强日常监督检查。定期不定期对各镇（办）各部门纪律作风情况以及民情日记、民事代办、挂牌上岗、去向公示和当日接访五项制度落实情况开展监督检查，并实行监督检查情况日报告制度。上半年，开展常规性纪律作风明查暗访6场次，检查单位118个，检查服务窗口163个，发现问题4类23起，实施责任追究16起17人。

强化办案合力   坚决惩治腐败

拓展案源线索。坚持纪检监察信访举报民情“直通车”制度和纪检干部挂牌群众点名接访制度，积极从明察暗访、监督检查中多方发现案源线索。突出办案重点。围绕 “四个聚焦”（聚焦惠民政策落实，严查损害群众利益的腐败案件；聚焦“四风”问题，严查违反中央八项规定精神案件；聚焦履职尽职，严查党员干部失职渎职案件；聚焦工程建设领域，严查商业贿赂案件），突出“两个重点”（即重点查办村居干部违反政治纪律和政治规矩，阻挠、破坏投资发展环境的典型案件；重点查办基层站所“三难”问题，不作为、慢作为、乱作为的典型案件），坚持以零容忍态度坚决惩治腐败。完善办案机制。落实《洛南县加强案件查办工作十条措施》、《洛南县纪委案件线索管理办法》，“县纪委常委包抓办案、委局机关干部人人参与办案、各室联系基层督促办案”的全员办案工作机制。积极协调公、检、法、司和组织、审计、财政、信访等部门，发挥资源优势，形成办案合力，推进案件查办工作取得新突破。上半年，共收受信访案件70件，已办结67件。立案56件，结案33件，党政纪处分37人，其中移交司法处理2人。

加强宣传教育   营造清廉环境

深化反腐倡廉宣传。继续办好“洛南廉政”半月谈手机报，上半年共发送手机报12期。完成洛州清风网站改版后续资料整理工作，网站点击率不断攀升。完善了网上监测和信息宣传平台，及时编制舆情信息，回应社会关切。围绕“三转”和贯彻“八项规定”、整治“四风”等主题，扩大对外宣传。上半年共在党报党刊、内部信息和网络媒体上稿159篇。强化党风廉政教育。在全县干部职工中开展组织观看廉政教育专题片、组织廉政约谈教育活动、开展廉洁过节承诺活动、举办家庭助廉座谈会、阅读廉政教育图书五大活动。组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《学思践悟》等，共收集学习体会713篇。邀请省纪委专家来洛作党风廉政建设专题报告，2000余人接受教育。分四期对全县1171新任村级干部进行廉政警示教育培训，发放《商洛市警示教育案例选编》1500本。加强廉政文化建设。精心筹备了“廉政文化商洛行·走进洛南”大型商洛花鼓剧《带灯》三场演出。出版《翰墨廉缘清风颂——洛南廉政书画作品集》。编发《洛南廉文荐读》7期1400份。改造人民广场等廉政文化示范点建设，新建廉政文化示范点30个。对洛南县老君山道廉文化教育基地进行升级改造，建设洛南县党风廉政建设和预防职务犯罪教育基地，分期分批组织党员干部赴基地接受教育。

深化“三转”要求   加强自身建设

深入推进“三转”，持续把制度建设、议事协调、一般性工作检查等方面纪委监察局管不了、管不好的工作交还给主责部门，聚焦监督执纪问责主业。组织开展了纪检监察体制机制改革调研活动，积极推进内设机构改革，新增纪检监察三室和干部监督室。加强对镇纪委书记和部门纪检组长的跟班轮训、办案协作区和跟案培训，在实践中提高纪检监察干部的履职能力。扎实开展“三严三实”专题教育，采取主要领导讲党课等形式，加强纪检监察干部素质教育，纪检监察自身建设不断加强。

党风廉政建设和反腐败斗争一刻也不能放松。下半年，洛南县纪委、监察局将按照各级纪委五次全会安排部署，结合工作实际，重点抓好体制改革、作风建设、查办案件、廉政教育、制度建设、自身建设等工作，推进全县党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为建设富裕洛南、美丽洛南、和谐洛南提供坚强保障。