中国共产党洛南县第二十届纪律检查委员会第五次全体会议决议
（2025年2月11日中国共产党洛南县第二十届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党洛南县第二十届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月11日在县城召开。出席这次全会的有县纪委委员22人，列席190人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会以及五届市纪委四次全会精神，听取了县委书记杨长江讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记、监委主任刘雪锋代表县纪委常委会所作的《纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为谱写洛南高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会学习讨论了杨长江同志在二十届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，彰显了县委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求，对做好2025年纪检监察工作具有重要指导意义。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，2024年洛南县委坚定不移推进全面从严治党，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，主动扛起管党治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，全县高质量发展、现代化建设迈出新的坚定步伐。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关带头发扬自我革命精神，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，持续深化正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
全会提出，2025年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会和县委二十届八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为谱写洛南高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障。
第一，坚持保障服务大局，主动扛起“两个维护”政治责任。 坚定维护党中央权威和集中统一领导，严肃纠治“七个有之”等问题，及时发现、严肃查处影响党领导改革、对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等问题，坚持政治要件闭环落实和“回头看”机制，推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落地见效。 围绕全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域进展情况常态化监督，围绕高质量发展首要任务、发展新质生产力、落实一揽子增量政策、防范化解重点领域风险等精准监督，围绕持续深化拓展“三个年”、坚决打好“四提攻坚战”等重点工作全过程全链条监督。 聚焦重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务制定落实，健全因时因势开展政治监督闭环管理机制和突出问题整改落实机制。
第二，坚持围绕常态长效，全面深化党的纪律建设。 常态长效推进党纪学习教育，加强对重点群体纪律教育，引导农村干部廉洁履职。坚持规范问责、精准问责，健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度，严格纪律处分决定执行。用好第一种形态，慎用敢用第三、第四种形态，层层筑牢监督防线。推进信访举报工作法治化，引导群众依法有序反映问题。严格落实“三个区分开来”，落实容错纠错机制，做好澄清正名、打击诬告陷害工作，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。
第三，坚持风腐同查同治，扎实推动正风反腐一体深化。 一严到底纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治享乐奢靡之风、顽固性反复性以及隐形变异问题、影响市场秩序破坏营商环境问题，整治形式主义为基层减负。深化干部作风能力提升年活动，重点纠治“躺平、摆烂”等不担当不作为问题。寸步不让惩治“腐败”，始终保持惩治腐败高压态势，以零容忍态度查处腐败问题，深化整治工程建设、招投标、国企、医药等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚持受贿行贿一起查，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，完善对行贿人的联合惩戒机制，加大对新型腐败、隐性腐败的甄别和查处力度。认真落实推进不正之风和腐败问题同查同治《意见》，以“同查”严惩风腐一体问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，形成办案、治理、监督、教育工作闭环。坚持把清廉洛南建设与县域经济高质量发展结合起来，认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，组织开展丰富多彩的清廉创建活动。
第四，坚持站稳人民立场，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。 认真落实中央纪委“集中整治再狠抓两年”部署要求，进一步建立健全党委牵头、纪委推进、部门联动工作机制，形成集中整治工作强大合力。深入治理乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，持续整治“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题，深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。坚持以“小切口、大纵深”推进集中整治，采取“一领域一实事”“一镇街一实事”工作法，集中抓一批群众可感可及的实事。贯通抓问题整改、建章立制和以案促治，以解决问题推动机制完善。
第五，坚持巡改并重原则，着力提升巡察震慑力穿透力推动力。 合理统筹常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，深入查找突出问题。高质量完成两轮常规巡察，做实做细对村（社区）巡察，实现二十届县委巡察有形有效全覆盖。坚持巡察、整改、处置贯通，边巡边查、立行立改，建立整改会商、评估、问责等机制，坚决纠治整改不力、虚假整改等问题。深化“纪组巡”整改监督协同配合作用，传导整改工作压力，对巡察反馈问题整改检查和质效进行综合评估。常态化做好与有关部门的联动协调，继续推行县纪委监委相关纪检监察室主任担任巡察组“第二副组长”制度，深化“纪巡审联动”，促进巡察监督与其他监督贯通融合。
第六，坚持协同高效目标，全力落实纪检监察体制改革任务。 优化县纪委监委机关内设机构设置、职能配置和人员配备，选优配强监督检查和审查调查人员力量，健全完善派驻机构运行管理制度机制。定期听取镇（街道）纪（工）委书记述职情况，分析研判工作状况。持续深化“网格化+廉勤监督员”工作机制，构建更有力的县镇村三级监督体系。建立领导干部廉洁状况“预排查”制度，加强对廉洁用权、“三重一大”等情况的监督。优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案协调联动机制，促进“四项监督”统筹衔接深度融合。
第七，坚持“三责”贯通联动，不断凝聚管党治党工作合力。 推动各级党委（党组）落实主体责任，实行清单制管理，督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”。用好情况通报、提出建议举措，落实约谈提醒、述责述廉等制度，推动责任落实。督促各职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督、派驻监督代替部门监管。认真履行纪委协助职责和监督责任，用好“清单化+单元制”工作机制，贯通融合“四项监督”，切实加强对所辖范围内党组织和领导干部履行职责、行使权力情况的监督。
第八，坚持忠诚过硬标准，认真开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。 以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为抓手，坚持和完善常委会会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，严明政治纪律和政治规矩。实施组织建设三年行动计划，完善干部准入、拓展培养机制，分层次分领域精准施训，深入开展“传帮带”能力提升、“周一课堂”学习交流活动。扎实开展“到群众中去”实践活动，深化运用“四下基层”工作法，坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员接访下访制度。严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，做实做细对干部经常性监督。加大评优评先、典型宣传力度，做实职业保障、帮扶慰问等关心关爱举措，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，忠诚履职，永不懈怠，奋力推动全县纪检监察工作高质量发展，为谱写洛南高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障！
