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广西自治区要求:切实加强安全生产工作 坚决遏制重特大事故的发生
时间:2008-11-20  来源:   作者:佚名   点击:

8月27日,广西自治区安全生产监督管理局、自治区监察厅就近期连续发生较大安全生产事故,向全区各市安全生产监督管理局、监察局、自治区各有关单位发出通报,要求切实加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故的发生。

 

通报指出,继百色市右江矿务局那读煤矿7.21特别重大透水事故发生后,在不到一个月时间里,全区又连续发生12起较大安全生产事故,造成58人死亡或失踪,85人受伤,给人民群众生命财产造成重大损失。特别是为深刻汲取那读煤矿7.21特别重大透水事故教训,自治区连续召开了党委常委会、政府常务会和全区安全生产紧急电视会议,专门研究部署安全生产工作。自治区政府办公厅下发了三个紧急通知,要求立即在全区范围内开展为期一个月拉网式安全生产大检查。在这种情况下安全生产事故仍然不断发生,说明一些地方对安全生产工作的重要性、艰巨性和复杂性的认识仍然不到位,有关安全生产工作的政策措施没有真正贯彻落实,重点行业领域的安全生产还存在较多的薄弱环节和突出问题。

 

通报要求,各地各部门必须采取得力措施,促进全区安全生产形势进一步稳定好转。一是进一步落实政府及其部门的安全生产行政责任。按照“谁管辖,谁负责;谁分管,谁负责;谁主管,谁负责”的原则,各级政府及其正职领导负责领导本地区的安全生产工作,承担全面领导责任;副职领导负责领导分管行业或者领域的安全生产工作,对分管行业或领域的安全生产承担直接领导责任。二是认真汲取那读煤矿“7.21”透水事故教训,切实加强重点行业领域安全监管。在重大节假日及会议活动期间,全区所有重大危险源实施全天候监控,对不能确保绝对安全的高危企业实施停产(业)检修。所有重大危险源和停产(业)检修企业必须逐一落实企业监管责任人、监管部门责任人、地方政府责任人,明确责任,加强监管。三是全面开展安全生产大检查、重点行业领域专项整治和第二次安全生产百日督查专项行动。重点放在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、公共聚集场所消防和道路交通等重点行业领域的排查整治上。特别是对近期发生的较大、重大事故,认真分析原因,严密监控,组织开展第二次安全生产百日督查专项行动,确保整改措施、责任、资金、时限、安全保障、应急预案“六到位”。四是切实加强交通安全监管,遏制交通事故多发势头。各级交通管理部门和海事部门要加强道路交通、水上交通上道执法,以事故多发区域为重点,对道路交通酒后驾驶、超速超员、违法载人、违法停车及水上交通非法营运、无证驾驶等严重违法行为严管重罚。严禁瞒报、迟报、漏报,坚决遏制事故多发的势头。五是认真抓好安全生产许可证的延期换证工作。将事故隐患排查治理工作与安全生产许可证的延期换证工作结合起来,企业存在重大事故隐患尚未整改的,其安全生产许可证一律不予延期。对许可证有效期满未办理延期手续仍然继续生产的,要责令限期补办,逾期仍不办理相关手续的,要依法从重查处。对不符合产业政策、生产能力落后、不具备基本安全生产条件的企业,一律不予延期换证,并报请县级以上政府予以关闭。六是严格行政执法,严厉打击非法生产经营行为。加强持证企业日常监管,发现企业不再具备安全生产条件以及不按要求完成整改或限期整改后仍不达标的,依法吊销安全许可证。建立健全政府统一领导,政府有关部门参与的联合执法机制,严厉打击非法生产经营活动。七是严格事故查处,严肃事故责任追究。严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的程序和要求,认真组织开展事故调查工作,坚持“四不放过”原则,对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员依照有关法律法规严肃处理,并及时向社会公布处理结果。着重查处安全生产工作中不依法行政、不履行或不正确履行职责问题,坚决查处事故背后的腐败问题

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