今年以来,山东省青岛市各级行政效能投诉处理机构以提高行政效能、优化发展环境为主线,以提高自办率、查实率为重点,进一步加大查处力度,取得了较好成效。据统计,上半年,全市行政效能投诉机构共接到电话、网上和来信投诉5206件,属于受理范围的617件,经查属实92件,共有150人(次)受到处理。
在工作中,市行政效能投诉中心结合工作实际,加大查处工作力度,创新工作方式方法,努力使行政效能投诉工作实现“四个转变”:
一是工作重点由处理一般性事务向解决影响经济发展软环境问题转变。为进一步优化经济发展环境,市行政效能投诉中心根据工作安排,将工作重心转移到解决影响经济发展软环境问题上来,对重点工程和重大项目实施跟踪督查,会同有关部门建立了重点项目效能监察工作机制和投诉平台,采取电话询访、走访座谈、召开协调会等形式,对大项目实施过程中存在的问题,分析原因,提出解决办法,及时督促相关责任单位和部门进行整改,确保重点工程和重大项目的顺利实施。
二是工作方式由被动受理向主动出击转变。在继续发挥投诉电话、信件和网上投诉作用的基础上,进一步拓宽投诉渠道,通过走访、暗访、座谈、电话询访等形式多渠道开展行政效能投诉工作。上半年,走访大企业30余家,通过电话询访窗口单位和企业50余家,征求意见、建议近百条,帮助企业解决实际问题40多个。
三是工作思路由单纯查办投诉件向标本兼治、重在治本转变。市行政效能投诉中心在对受理的涉及行政机关及其工作人员行政不作为、乱作为、不依法行政等违规违纪问题进行严厉查处的同时,坚持统筹兼顾,既要真查、严处,又要治本、堵源,举一反三,帮助有关单位总结教训,深刻剖析原因,完善有关制度规定,防止类似问题的再次发生。
四是查处方式由转办向直接查办转变。市行政效能投诉中心针对转交各责任单位调查的投诉查实率较低、处理较轻的问题,加大对投诉问题的自办和查处力度,特别对那些有法不依、执法不严、滥用职权、违规乱收费等严重影响行政效能和影响经济发展软环境的问题直接进行查处。今年以来,相继查办了即墨公安局交警大队工作人员服务态度恶劣、城阳区惜福镇交通管理所工作人员和胶州市公路局征稽办负责人违规执法等投诉件,对相关责任人给予了党政纪处分。
下一步,青岛市将采取有效措施,进一步加大行政效能投诉工作力度。
一是继续做好行政效能投诉工作的受理、转办、查处工作。根据《青岛市行政效能投诉处理暂行办法》、《青岛市行政效能投诉中心办理制度》、《青岛市行政效能投诉中心工作职责》等规章制度,明确工作职责,严格办理程序,认真受理投诉,确保对每件投诉都能够做到有诉必查、有查必果、有果必复、有责必纠。
二是进一步拓宽投诉渠道。要根据《关于进一步拓宽行政效能投诉受理渠道的几项措施》要求,继续采取走访、暗访、座谈、电话询访、问卷调查等形式多渠道开展行政效能投诉工作,优化经济发展环境。同时,对重大招商引资项目的推进情况进行全程跟踪督察,对享受直通车服务的大企业进行走访,发现问题及时督促纠正,促进发展环境的优化。
三是加大行政效能投诉工作的查处力度。坚持对群众投诉件快办、对违规行为真查、对责任人员严肃处理、对典型案例曝光的原则,对影响经济发展环境、不依法行政及群众关心的热点、难点问题一查到底,把解决事与查处人结合起来。