2017年12月1日至2018年1月19日，县委第一巡察组对我局党组进行了巡察，2018年6月19日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行主体责任，抓好整改工作的组织部署

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及林业事业发展。

(一)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由局纪检组长任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。6月下旬以来共召开党组会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了《中共洛南县林业局党组关于落实县委第一巡察组政治巡察反馈意见整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到牵头领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改，全力推动整改工作。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改落实工作

针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）党的领导方面　

1、关于“党组领导作用弱化”的问题。

采取的措施及取得的成效：一是规范党委中心组的学习。坚持做到每月党委中心组学习，提高了班子成员政治站位和思想觉悟，增强了政治敏感性。今年以来，已开展专题学习6次。二是开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习，强化社会主义核心价值观学习，强化“四个意识”，增强了党的领导的自觉性，坚定了政治立场，基层党组织的战斗堡垒作用得到提升。三是局党组加强政策规定的学习，强化规则意识和程序意识。先后2次集中组织学习讨论《洛南县林业局党组会议议事规则》等制度，使党的民主集中制原则和党组议事规则贯彻到了日常工作中。四是强化“一线工作法”，领导班子成员坚持每月深入基层开展工作和进行调查研究，将问题解决在基层。

2.针对“班子成员示范作用不强”问题。

采取的措施及取得的成效：一是健全科学民主决策机制，坚持落实“三重一大”制度，提高了决策科学化和民主化水平。二是党组成员不断加强思想修养和党性修养，增强了责任意识和担当精神。党组成员坚持交心谈心，加强沟通交流，经常性地开展批评和自我批评，互相帮助，不断改进思想和工作作风上存在的问题和不足，切实增强了示范作用。三是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则，对于重大决策、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。

3.针对“贯彻执行林业政策不到位”问题。

采取的措施及取得的成效：一是积极参加市人社局、市林业局组织的苏陕合作技能培训，增强了专业技术人员的业务能力，同时组织林业行政执法人员加强学习，增强了依法行政能力。二是在环保督查过程中，组织人员对涉林单位加强《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》等林业法律法规的宣传力度，增强了广大群众遵法守法意识。

4. 针对“推进脱贫攻坚工作有差距”问题。

采取的措施及取得的成效：一是针对 “八个一批”具体内容集中开展了包扶干部脱贫攻坚工作的培训，使每名包扶干部对脱贫攻坚政策了然于胸。二是要求“第一书记”和驻村工作队工作人员坚持每月驻村工作不少于20天，配合村三委会成员增强村级组织率领贫困群众自我脱贫的能力，加强培养农村致富带头人，打造出三支“不走的扶贫工作队”。三是认真落实人才服务计划，组织林业专业技术人才服务队人员下基层核桃、中药材、板栗等经济林栽植进行培训，助力脱贫攻坚。

5. 针对“履行执法监管职责不力”问题。

采取的措施及取得的成效：一是开展了林业行政执法业务培训，增强了林业执法队伍依法行政能力。二是从森林公安局、林政股、森防站、林业工作站、木材检查站等各林业行政执法单位抽调业务能力强的工作人员组建了林业综合执法大队，由县森林公安统一指挥，在县林业局的领导下组织开展工作，做到有案必接、有案必查、违法必究。

（二）党的建设方面

6. 针对“对党建工作重视不够”问题。

采取的措施及取得的成效：一是进一步落实党建第一责任人责任，各党支部按照年初制定的党建工作计划，进一步明确了目标、任务，每月做到研究一次党建工作，推进各项党建工作有序开展。二是牢固树立了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，认真落实党委管党治党主体责任，建立健全了“一把手负总责，分管领导具体负责，党委委员一岗双责，党支部各司其责”的责任体系，全面落实“一岗双责”。三是局党委委员定期深入联系包抓党支部检查指导党建工作，研究解决全面从严治党方面存在的问题，更好推进机关党建工作。

7. 针对“党内政治生活不严肃”问题。

采取的措施及取得的成效：一是认真组织学习，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和县委《关于从严规范党的组织生活的意见》。二是制定下发了《关于从严规范党的组织生活的通知》，认真落实 “三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活和谈心谈话、主题党日活动等基本制度。三是创新支部生活形式，充实学习的内容，增强了党员参与的积极性，做到了学以致用，增强学习的实效。

8. 针对“系列学教活动开展不扎实”问题。

采取的措施及取得的成效：一是利用周一学习例会，认真组织党员干部学习《党章》及“两准则五条例”，使全体党员都入脑入心。二是召开党员干部大会，部署开展了“两学一做”学习教育回头望，使“两学一做”学习教育真正形成常态化制度化。三是开展了“两学一做”学习教育应知应会知识测试和学习心得交流和学习笔记展评活动。

9.针对“党员教育管理宽松软”问题。

采取的措施及取得的成效：一是开展了党员理想信念教育活动。借助“七一”建党节等活动平台，组织党员收看了廖俊波同志事迹教育短片、《辉煌中国》，学习了黄大年同志先进事迹，并在主题党日会议上每名党员进行了学习心得讨论发言。二是制定完善了党员积分制评分细则，建立管理台账，将党员年度积分，作为各支部民主评议党员时评定等次的重要依据，并纳入年终工作综合考核检查内容。三是加强党员党性教育管理工作，组织开展以案说法、培训讲座等多种方式相结合的警示教育活动，杜绝违纪违法案件的发生。四是认真核查机关支部2016-2017年度党费收缴情况，经核查，2016年度少交党费13人，合计225.6元，2017年少交党费30人，合计4489.2元，共计4714.8元，并于2018年8月14日补交到位。五是对于个别支部2017年党费收缴过程中，存在一次性扣除全年党费的现象，已全面整改到位。

10.针对“干部职工组成结构不合理”问题。

采取的措施及取得的成效：一是向人事部门上报了林业系统专业技术人员缺乏请求补充的报告，积极协调有关方面解决干部职工老龄化问题。二是组织全系统林业技术人员按期参加市人社局、林业局组织举办的“苏陕合作专业技术人才扶贫项目技能提升培训班”，增强了业务本领。

11.针对“三项机制运用不充分”问题。

采取的措施及取得的成效：一是认真落实《洛南县林业系统干部职工能上能下实施意见》，对工作认真负责，业务本领强，业绩突出的干部职工提拔使用，对工作平庸、无所事事的干部，该下的坚决让下。二是完善干部考核办法，签订干部职工目标责任书，调动干部职工干事创业的积极性。

（三）全面从严治党方面

12.针对“履行党风廉政建设主任责任不到位”问题。

采取的措施及取得的成效：一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。进一步明确了局党组的全面领导责任，党组主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是细化了党风廉政建设工作方案，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设和风险防控工作，加强对班子成员“一岗双责”工作日志检查，每季度党风廉政专题会议上进行述职和点评。三是加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，一年召开两次党风廉政建设工作分析汇报会，听取班子成员和局属单位负责人责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题。

13.针对“监督执纪问责失之于软”问题。

采取的措施及取得的成效：一是把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容，开展了理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。二是局纪检组认真落实“三转”要求，明确职责，聚焦主业，充分发挥好监督的重要作用，全面落实党风廉政建设责任制。三是对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道，提高监督实效。

14. 针对“行业廉政风险防控有待加强”问题。

采取的措施及取得的成效：一是加强了组织保障，高度重视廉政风险防控工作，将此项工作列为年度廉政建设重点，对廉政风险防控工作任务细化分解，确保责任明确，有人抓有人管。二是加大了党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。三是在班子成员岗位或者分工分管工作进行调整后，及时对廉政风险进行相应调整，逐步建立以岗位为点，以程序为线，以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。四是加强了对重点单位、关键岗位、重点人员监督检查，进一步落实廉政风险防控措施，组织干部加强学习，把廉政风险融入到日常的工作中去，贯穿工作的始终，做到时时提醒、警钟长鸣，把廉政风险降到最低。

15. 针对“执行中央八项规定和财经纪律不彻底、不严格”问题。

采取的措施及取得的成效：一是对于车改不彻底的问题，目前已按照县车改办要求，于2018年7月30日将局机关使用的两辆轿车（陕H-83699，陕A-KD439）上交县车改办，整改到位。二是严格用车审批，严控车辆维修养护费用，实行定点维修，一卡加油管理，统一充值，用油登记，严格停车费、路桥费审核把关，杜绝了公车私用，确保了公车运行费用逐年降低。三是对局系统的财经纪律执行落实情况进行了检查，对局属各单位执行财经纪律不严的情况分别下发整改通知，要求该清退的坚决予以清退，该完善制度的及时建立长效机制。四是严格按照中央八项规定精神，强化财经纪律学习，严肃审核把关，加强财务支出管理，认真核实报销原始票据内容，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行，履行好财务监督与核算职能，提高了财务责任意识。

三、立足长远长效，巩固提高整改工作成果

下一步，局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各单位负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪检监察室聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进林业系统党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914—7322282，

电子邮箱：380997471@qq.com。

     洛南县林业局

                                                                          2018年12月21日