2017年12月1日至2018年1月19日，县委第三轮第二巡察组对民政局党组进行了巡察，6月19日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

局党组将巡查整改工作作为重要政治任务摆在首要位置，高度重视，周密部署，狠抓整改，强化督查，针对具体问题，制定整改方案，研究工作措施，压实整改责任，建立长效机制，全力抓好整改落实工作。

（一）高度重视，加强领导。反馈会议之后，局党组高度重视，迅速召开会议，对整改落实工作进行专题研究和安排部署，党组班子成员和全局上下干部职工自觉把思想和行动统一到县委要求上来，提高政治站位，统一思想认识，严肃对待问题，认真对照检查，深刻剖析原因。迅速成立了党组书记局长局党组书记、局长张昰同志任组长，党组副书记、党委书记何云城，党组成员、副局长闫军锋，党组成员、民族宗教局局长张乐平，党组成员、县老龄办主任齐抗娃，副局长孙娟娟，社会救助中心主任刘洋任副组长，各股室长和下属单位主要负责人为成员。下设巡察反馈意见整改工作领导小组办公室，副局长孙娟娟同志兼任办公室主任，办公室设在局办公室，王锋、王岗、储军锋具体负责整改落实工作，做到责任上肩、责任到人。

（二）周密部署，制定方案。局党组充分调查研究、反复征求意见，再两次专题会议研究的基础上，制定印发了《民政局党组落实县委第三轮第二巡察组反馈意见的整改方案和责任责任分工》，对反馈的3类12个问题，明确了具体整改任务整改措施、责任领导、责任股室（单位）、整改期限。建立了由党组书记负总责、分管领导分工负责、相关股室（单位）牵头、上下联动、共同推进的责任体系。扎实做好整改工作组织协调、部署安排、督促检查等工作，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

（三）挂账销号，狠抓整改。在充分调查研究、反复征求意见、局党组两次专题会议研究的基础上，建立了对账销号制度，把县委巡察组反馈意见3类12个问题、以及整改措施进行整理。解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立即整改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，搞清原因，积极创造条件争取按时整改；需要长期努力逐步解决的，制定“时间表”、“路线图”，分期逐步解决。

（四）及时跟进，监督检查。为确保整改落实工作扎实有序开展，及时掌握进展情况，发现问题，及时研究解决。局党组先后召开1次整改工作推进会、2次党组扩大会，逐条逐项听取各股室和下属各单位整改措施、计划安排、进展汇报，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。强化考核问责，把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，与机关各股室、下属各单位年度考核挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位。

二、整改落实情况

（一）关于党的领导方面存在的问题

1.针对“党的领导作用发挥不够有力”的问题。

整改措施及成效：着力提升了科学决策、民主决策能力。领导班子认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略；认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，切实强化“四个意识”，增强履职能力，提高了班子整体决策的科学化水平。定期进行决策调研，定期组织带队进行督查整改，强化了对重大事项决策过程的监督，加强了班子之间的交流，提升了班子的整体合力。

2.针对“贯彻落实民生保障政策不到位”的问题。 

    整改措施及成效：深入开展民生兜底专项检查和整治，对全县90个预脱贫村进行了拉网式排查，加大保障和改善民生政策措措施落实情况的公开力度，及时公布有关信息提高了民生保障审核发放的透明度，畅通了群众举报渠道，接受群众监督，按照程序，规范操作，不折不扣地落实各项改善和保障民生的政策措施，加强了单位股室之间业务的沟通与协调，杜绝相互推脱责任的现象，有力保障了民生资金有效的贯彻落实。

3.针对“对社会福利机构监管不力”的问题。

整改措施及成效：我局高度重视对福利机构的整改工作，6月份以来，全面对我县2013年至今申报建设109个农村互助幸福院进行检查考评，对2017年完成建设的31个农村幸福院检查验收，对于不按规范运营的的幸福院，下发了整改通知书，要求限期整改；定期进行整改进度检查，大力提升民政福利机构的运营水平和为民服务的能力。

4.针对“贯彻落实县委脱贫攻坚重大决策部署不扎实”的问题。

整改措施及成效：6月份以来，我局高度重视包扶工作，立足本村实际，组织民政局全体干部入村入户，扎实帮扶，大力改善村级基础设施建设，通过多方筹资，投资20万元，发展连翘200亩、油葵100亩、朝天椒50亩，扶持产业发展化肥6吨， 使贫困户通过产业发展，增加农民收入，实现早日脱贫。

   （二）党的建设方面

5.针对“履行党建工作主体责任不到位”的问题。

整改措施及成效：切实增强了党组党委抓好党建工作的责任意识，健全局党组定期研究党建工作制度，每年制定党建工作计划，专题研究党建工作不少于2次，召开1次全系统全面从严治党专题会议，形成至少1篇关于党建工作的调研报告，党组成员每年至少2次到联系点检查指导党建工作，落实主体监督责任，全面加强基层党支部的工作活力，发挥组织的战斗堡垒作用。

6.针对“党内集中学习教育活动效果不明显”的问题。

整改措施及成效：建立了学习教育的长效机制，研究制定了党员学习培训机制、党员研讨学习机制等，使党员“长期受教育，永葆先进性”的各种长效机制，用集中教育来提高经常性教育的水平，用经常性教育来巩固集中教育的成果，为全面推动单位的思想理论建设、民主政治建设、先进文化建设和党的建设，加快民政事业健康协调发展步伐提供坚实的组织保证和制度保证。

7.针对“党内政治生活不严格”的问题。

整改措施及成效：建立了严肃党内政治生活的长效机制，不断提高党内政治生活的严肃性和常态化水平。以党内政治生活为基本形式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个支部、 落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，营造良好的政治生态。

8.针对“党员先锋模范作用发挥不够”的问题。

整改措施及成效：坚定了党员的理想信念和宗旨观念，提高了党员的党性觉悟，充分发挥先锋模范带头作用。党员的思想进一步解放，能够与时俱进的工作，致力于工作的大胆创新，增强了工作热情，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，营造良好的政治生态。

9.针对“干部交流选拔使用不够规范”的问题。

    整改措施及成效：修订完善了《民政局考核办法》，《民政局“三项机制”实施细则》，有效激发了干部职工干事创业、奋发有为的精神。综合运用平时考核、季度点评、半年考核、综合研判等手段，每季度对各股室室、下属各单位进行考核测评，对全体干部职工进行打分、排名、“排队照相”，并将结果纳入年度目标责任考核，确保“三项机制”奖惩用有依据。按照《干部任用条例》规定要求，坚持正确的用人导向，牢牢把握德才兼备，任人唯贤这个核心，严格程序，按章办事，坚持原则，严肃纪律，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变。

 （三）全面从严治党方面  

10.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。

整改措施及成效：切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任，增强了抓党建主业主责意识。深化纪检监察“三转”要求，聚焦执纪监督问责职能，忠实履行职责。

11.针对“监督责任落实不够有力”的问题。

整改措施及成效：充分运用“四种形态”，不间断的开展监督检查，层层传导压力，形成有效震慑。加大了警示教育工作力度，运用警示谈话、廉政预警提醒等方式，对系统内党员干部一些苗头性、倾向性问题及时警示提醒。根据业务分工和干部岗位情况，对一些涉及民生资金、项目等关键岗位、重点人员廉政风险点进行了重新评估。积极向县委、县纪委进行汇报，争取配备纪检组长，为监察室增加工作力量。

12.针对“执行中央八项规定精神和财经纪律不严格的问题。

整改措施及成效：认真学习贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守财经纪律，不断加大了财务管理力度，提高了财务管理水平，建立健全单位各项财务管理制度，从源头上防范和遏制违纪违规问题的发生；严格遵守财经纪律，严格“三公经费”审核程序，确保各项财经纪律得到正确有效实施。

三、下一步工作打算

我们将认真落实市委巡察工作要求，紧盯整改重点，发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，抓好整改落实工作，巩固已有成果，防止问题反弹。

一是持续用力深化问题整改。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。以高的标准、严的要求实的举措,确保各项整改任务件件落实,全面到位。

二是巩固提高整改工作成果。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。同时,要及时搞好整改工作“回头望”,对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。
    三是着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。同时,强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,全力推动突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。
    四是建立管党治党长效机制。把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党建科学化水平。认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。坚决把纪律挺在前面,特别是政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。始终坚持好干部标准,认真贯彻干部选拔任用条例，充分运用“三项机制”，坚决匡正选人用人之风。聚焦重点领域,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进新“四风”整治,真正做到勤政廉洁、风清气正、务实高效。

联系电话：0914-7322054

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                                                  洛南县民政局

                                              2018年12月25日