实施高效能监督 加快高质量发展
为谱写洛南新时代追赶超越新篇章提供坚强保障
——在中国共产党洛南县第十九届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年5月12日）
刘 文 革
同志们：
我代表中国共产党洛南县第十九届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议做工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、四届市纪委五次全会以及十九届县委八次全会精神，总结2019年纪检监察工作，部署2020年工作。刚才，泽涛书记的讲话，充分肯定了我县全面从严治党和纪检监察工作取得的成绩，明确了今年的工作任务和要求。讲话政治站位高，针对性、指导性强，充分体现了习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，充分体现了中央纪委、省纪委、市纪委全会部署要求，充分体现了县委深入推进全面从严治党、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明立场。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
2019年工作回顾
2019年在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织紧紧围绕中央、省委、市委重大决策部署，紧扣全县工作大局，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职尽责，从严执纪执法，强化政治监督，勇于担当作为，坚定不移正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。
一、从严从实加强理论武装，坚持“两个维护”的自觉性显著增强
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，以 “不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全县纪检监察干部全面系统学、联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，将学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。县纪委监委机关坚持周一集体政治理论学习、业务工作交流不放松。组织纪检监察系统党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神40余次，县纪委监委班子成员开展领学辅导48次。组织理论骨干为镇村组和机关党员干部讲廉政党课12场次。精心组织开展了第二个纪律教育学习宣传月活动。在中省市各级各类主流媒体刊发宣传稿件156篇。扎实推进廉政文化“1133”示范点创建工作，拍摄的反腐倡廉微电影《青莲》在省市获奖。
二、从严从实强化政治监督，全面从严治党“两个责任”落细落实
坚守政治机关属性不动摇，始终把加强政治监督、推动党的路线方针政策和县委重大决策部署贯彻落实放在首位。坚持“四单公开”和季度研判制度，层层压实全面从严治党主体责任。聚焦“关键少数”，抓细抓实日常监督。对景村镇、财政局等党风廉政建设责任制落实较好的镇办和部门予以通报表彰。对履职不力的党员领导干部严肃问责，共约谈党委（党组）书记、纪委书记及相关单位负责人50余人次。对县教研室干部李书勤利用手机微信诋毁国家领导人，违反政治纪律案件快查重处，给予其开除党籍、降级处分，有力维护了政治纪律和政治规矩的严肃性。围绕中央八项规定精神落实、“三公”经费支出等事项密集开展监督检查。坚持把破除形式主义官僚主义作为整治工作重点，查处失职失责方面的形式主义、官僚主义问题80件109人，通报典型案例4件，诫勉谈话27件45人。
三、从严从实加大审查调查力度，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固
紧扣“监督执纪问责、监察调查处置”核心职能，严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，畅通问题线索举报渠道，实行案件线索一站式管理，健全审查调查机制，建立了县纪委常委、监委委员包抓镇办和部门的审查调查工作制度、办案协作制度、重大案件集中研判制度、办案安全管理制度，加大直查直处力度，严肃查处违反党的“六大纪律”的人和事，持续巩固反腐败压倒性胜利。2019年，全县各级纪检监察机关共受理信访举报112件次，处置问题线索567件。立案275件，结案253件，给予党纪政务处分261人（其中查处科级干部19人，一般干部46人，其他人员196人）。采取留置措施5人，涉嫌犯罪移送检察机关6人。追回在逃人员2人。运用监督执纪“四种形态”共处理各类人员736人。审查调查案件总量位居全市前列。城关、四皓、古城、石坡、景村等镇办立案均在10件以上。
四、从严从实整治群众身边腐败和作风问题，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强
紧紧围绕全县工作大局，加强党风政风建设，深入开展专项治理。聚焦领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、违规收送礼品礼金等突出问题开展了专项整治，查处违反中央八项规定精神问题12件17人，通报曝光6件8人，诫勉谈话3人。聚焦脱贫攻坚，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，立案查处扶贫领域腐败和作风问题105件139人，诫勉谈话86件132人，居全省前列，被省纪委点名表扬。聚焦扫黑除恶专项斗争，强化监督执纪问责，查处党员干部涉黑涉恶失职失责案件4件24人、公职人员涉黑涉恶问题5件14人，受到了市扫黑除恶领导小组表彰。聚焦生态环保问题治理，严肃查处中省环保督查反馈和秦岭违建问题28件，给予党纪政务处分35人，第一种形态处置42人。聚焦营商环境整治，查处破坏营商环境案件3件，给予党纪政务处分4人。
五、从严从实推进纪检监察体制改革，监督治理效能进一步提高
在县委的坚强领导下，积极稳妥推进纪检监察体制改革。撤销了35个原县级机关派驻纪检组，在县级机关设立了12个综合派驻纪检监察组，设立了3个专职巡察组。结合县直部门机构改革，制定了洛南县纪委监委机关“三定”方案，明确了机构设置、工作职责、工作流程，机关工作运行更加规范。成立了16个镇办监察组，落实了镇办监察职能。严格落实纪检监察工作“三为主”工作体制，督促各镇办各部门认真落实专兼职纪检监察干部数量要求，全县各镇办各部门均配备有1到2名专兼职纪检监察干部。
六、从严从实开展巡察监督，巡察利剑作用得到充分发挥
2019年组织开展十九届县委第七、八、九轮巡察，其中，常规巡察暨脱贫攻坚专项巡察2轮次，开展“八个了之”、破除形式主义官僚主义、漠视群众利益和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利专项机动巡察1轮2次，完成了23个县直部门和镇办的巡察任务。第七、八轮巡察共发现问题143个，移交问题线索44件。全年巡察村级党组织27个，发现村级层面问题21个，移交村干部问题线索16件，有效打通全面从严治党“最后一公里”。 进一步做实巡察“后半篇文章”，组织开展专项监督检查2轮次，对28个被巡察单位巡察整改情况进行监督检查，督促整改问题258个，整改到位率达92 %。积极配合省委第二巡视组对我县开展常规巡视和脱贫攻坚专项巡视，扎实整改省委巡视反馈问题，及时处置移交的9件问题线索和290个信访件，问题整改到位率和线索办结率均达100%。
七、从严从实加强队伍建设，纪检监察干部的履职能力进一步增强
严格“打铁必须自身硬”政治要求，在纪检监察系统精心组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实开展了全员培训，建立了严格的学习交流制度，组织了12次党纪党规和纪检监察业务知识闭卷考试，考试成绩位居全市前列，得到省纪委充分肯定。健全完善了14项内部管理制度，提高自律和他律意识，不断推进纪委监委机关管理规范化。严格执行陕西省《纪检监察机关纪律规定》，坚持用“四个不准”、“六个严格”规范纪检监察干部言行，严防“关系案”、“人情案”等以案谋私行为的发生。
今年以来，全县各级纪检监察机关积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，认真履职，主动作为，以监督执纪问责的实际成效，助推疫情防控和经济社会发展各项工作。1至4月份，全县共立案46件，结案59件，给予党纪政务处分56人，涉嫌犯罪移送检察机关5人。疫情防控追责问责124人、党纪政务立案查处7件7人，查处扶贫领域问题 10件14 人。
以上成绩的取得，是市纪委和县委坚强领导的结果，是各级党组织和纪检监察机关共同努力、不懈奋斗的结果。在此，我代表县纪委常委会，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的党委（党组）主体责任虚化弱化，个别单位和部门主要领导履行党风廉政建设责任制不力，“关键少数”示范带动作用不明显。有的纪检监察组织对政治监督的内涵范围、途径方法把握还不够精准，从政治上发现和分析问题能力还不够强；有的对高质量发展的内在规律把握还不到位，对纪检监察部门监督保障执行、促进完善发展的作用认识还不够充分，坚持稳中求进、实现“三个效果”还有差距，监督责任履职不到位，问责倒逼与激励引导不够协调；有的在一体推进“三不”体制机制方面力度不够，“后半篇文章”不够出彩。有的纪检监察干部政治素养和履职能力还不能完全适应新形势新任务要求，发现问题能力有待提高，纪法衔接、法法衔接意识不强，本领不足。这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
2020年工作任务
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。党的十九届四中全会把党内监督和国家监察工作纳入国家治理体系，上升为中国特色社会主义重要制度，确定为治理体系和治理能力现代化重要任务，为做好纪检监察工作拓展了新视野、提出了新要求，具有特殊而重要的意义。纪检监察机关必须把学习贯彻四中全会精神作为重大政治任务，创造性贯彻落实。必须自觉从推进国家治理能力和治理体系现代化的战略高度思考谋划纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，推动制度优势转化为治理效能。必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，更加科学、更加严密、更加有效地推动新时代纪检监察工作高质量发展。十九届中央纪委四次全会深刻总结了过去一年纪检监察工作取得的成绩、存在问题和经验体会，从八个方面对今年的工作进行了全面安排，这是我们做好今年纪检监察工作的根本遵循。
近日，习近平总书记来陕考察时强调，推动全面从严治党向纵深发展，各级党委（党组）要切实落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程。他指出，延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。他指出要把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义官僚主义，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为各项事业发展提供坚强保障。习近平总书记重要讲话重要指示为做好新时期纪检监察工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。我们要以更高的政治站位，充分认识总书记此次来陕考察的重大意义，持续掀起学习宣传贯彻热潮，用总书记重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。
今年全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调，把协助党委（党组）推进全面从严治党，保障促进经济社会发展作为纪检监察组织的根本职能。坚持完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，建设高素质专业化干部队伍。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。完善机制体制，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为谱写洛南新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。
一、巩固深化主题教育成果，不断增强坚持“两个维护”的自觉性坚定性
持续强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国共产党人的思想旗帜，是做好纪检监察工作的行动指南和根本遵循。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。当前，要把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，作为一项重要的政治任务抓实抓好抓出成效。要把学习习近平总书记“推动全面从严治党向纵深发展”具体要求和最新重要讲话精神，同纪检监察机关实际、纪检监察职能职责结合起来，列出专题，学思践悟，统一思想，提高能力，指导实践，推动工作。
持续增强监督效能。纪检监察机关始终不变的职责和使命是聚焦党和国家中心工作，强化政治监督。要聚焦总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，聚焦全面从严治党各项工作，聚焦“三大攻坚战”、“六稳”、“六保”任务，聚焦全县经济社会发展大局等重点，加强全程监督、精准监督，见人见事见细节，推动政治监督常态长效。在常态化疫情防控中，各级纪检监察组织要认真贯彻落实党中央指示和要求，坚持一手抓疫情防控监督、一手抓督促推动经济社会发展，切实把“两手”协调统筹好。
持续严明纪律规矩。各级纪检监察组织要把坚持“两个维护”作为首要政治纪律，一刻也不放松，确保监督落实到位。扎实履行协助党委（党组）推进全面从严治党各项职责，不遗余力维护党的先进性和纯洁性。切实做到巡察工作定位政治体检、监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角，既查政治问题、责任问题，又查背后的腐败问题，推动纪律监督落在具体、做在经常。
二、聚焦突出问题和重点领域，深入开展专项治理
坚决整治形式主义官僚主义。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持续用力，严肃整治，坚决打好作风建设持久战。按照中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神要求，认真履行工作职责，坚持标准不降、力度不减，加强源头治理和制度建设，坚决破除形式主义官僚主义。从领导机关和领导干部抓起改起，深入查找贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神以及党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，坚决纠治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，特别是漠视人民群众生命安全和身体健康等突出问题。严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，造成严重影响、贻误全县工作大局的人和事，坚决实行“一案双查”、“一责三问”。紧盯老问题和新表现，督促各级党组织全面检视、靶向治疗，项目化推进突出问题集中整治，加强源头治理和制度建设，坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。
不断强化生态环境保护领域监督执纪问责工作力度。深刻汲取秦岭违建别墅问题的教训，做到警钟长鸣。以对党、对历史、对人民高度负责的精神，以功成不必在我的胸怀，把涉及我县秦岭生态环境保护和修复的监督工作摆在重要位置，全面加强对砂石治理、河道污染治理等重点治理工作的监督，严肃查处破坏生态环境保护的违纪违法问题，坚决查处背后的腐败和失职失责行为，当好秦岭生态卫士。
进一步加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作力度。自觉践行以人民为中心的工作导向，聚焦损害群众利益的突出问题、脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题，聚焦“两不愁三保障”基本要求和核心指标、“三排查三清零”百日冲刺行动等重点工作，加强对脱贫攻坚成效、“四个不摘”政策执行情况的监督执纪问责，推动责任落实、政策落实、工作落实。全面梳理产业项目安排、资金拨付使用、扶贫工程推进等方面深层次问题，严肃查处违纪违法案件，做到信访举报及时处置、问题线索年度清零。做好中央和省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核反馈意见整改落实，增强我县脱贫工作实效。
持续加大扫黑除恶专项斗争工作力度。推动各级党委（党组）切实落实主体责任，督促相关职能部门再鼓劲、再加力，以“一十百千万”行动为抓手，认真落实“十个深化”要求，健全“三同机制”，扎实开展“伞网清除”行动，加大“打伞破网”力度，推动专项斗争不断取得新进展、新战果、新成效。
纵深推进漠视侵害群众利益问题专项整治。紧盯疫情防控、教育医疗、社会保障、食品药品安全等民生领域的痛点难点问题，严厉惩治“蝇贪”“蚁腐”，确保惠民政策真正落地生根、利为民谋。强化历史文化遗产保护领域、统计数字造假问题监督执纪问责，重点案件直查直办，典型案件通报曝光，以实际行动回应群众关切、维护群众利益。紧盯优化市场环境、政策环境、法治环境强化监督执纪问责，严肃查处行政审批、规费收缴、建设规划等重点环节违纪违法问题，营造支持民营企业发展的良好环境。充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部为群众解难题、办实事。
扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治。聚焦工程建设、矿产开发领域关键环节，紧盯领导干部滥用职权、违规插手干预等突出问题，严肃查处权钱交易、利益输送等腐败行为，强化监督制约，深化标本兼治，健全制度机制，规范权力运行，构建“亲清”政商关系，营造良好发展环境。
三、深化纪检监察体制改革，全面提升工作法制化规范化水平
深化纪律检查体制改革。积极协助党委（党组）落实全面从严治党责任制度，围绕《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的贯彻执行，建立健全党风廉政建设提醒清单制度，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，着力提升同级监督效能。加强对同级党委（党组）及其班子成员的监督，加强上级纪委对下级纪委的领导，落实“三为主一报告”工作机制。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
深化国家监察体制改革。强化党对反腐败工作的领导，精准运用“四种形态”，规范工作程序，依纪依法行使职权，确保执纪执法政治效果、纪法效果、社会效果相统一。强化审理审核把关和监督制约作用，提高监督检查、审查调查质量效率。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关互相配合，推动执纪执法贯通，有效衔接司法。
深化纪检监察机构改革。深化派驻机构改革，健全规范派驻机构领导管理体制，制定派驻机构工作规则、干部管理、量化考核、服务保障等管理办法，强化履职考核和述责述廉。加强镇办纪检监察机关标准化规范化专业化建设，推动监督向基层延伸。各镇办、有关县直部门要按照要求，在5月中旬前确保县纪委监委派驻纪检监察机构办公设施保障到位。
加快智慧纪检监察建设。以大数据应用为突破，大力提升信息化工作水平。高质量推进检举举报平台建设，规范信访举报受理办理，做深做细综合分析研判，充分发挥信访举报主渠道、“晴雨表”作用。制定执纪监督和审查调查信息查询办法，拓展内网覆盖范围，提升信息化水平。
四、发挥纪委监委专责监督作用，始终确保权力在正确轨道上运行
强化权力运行监督。发挥纪委监委专责监督作用，坚持纪法双施双守，突出“关键少数”、关键岗位，紧盯授权、用权、制权等环节加强制约监督，督促职能部门全面梳理法定授权，排查廉政风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，拓宽监督渠道，促进公开透明，廉洁用权。
强化日常监督。严格落实日常监督工作办法，推行“清单化+单元制”监督，细化监督内容，优化监督力量，提升监督实效。健全监督对象廉政档案，针对发现的突出问题提出纪律检查建议和监察建议，及时督促整改落实。聚焦选人用人、民主决策等关键环节，协助党委（党组）做好政治生态研判，推动问题整改。严把党风廉政意见回复关，实事求是提出否定性意见。组织开展信访举报工作宣传年活动，加大《纪检监察机关处理检举控告工作规则》宣传力度，引导群众正确行使举报权利。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合，协调协同。
强化问责监督。认真落实问责条例，坚持严肃审慎、精准规范问责，纠正问责不力、滥用问责、不当问责等问题，督促各类问责主体齐抓共管，增强问责的严肃性和公信力。组织开展对近年来受处分科级干部的回访鉴定，为落实“三项机制”提供客观依据。认真落实“三个区分开来”，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，及时做好澄清反馈工作，为敢于担当尽责的干部容错纠错，充分调动干部干事创业的积极性。
五、坚守政治巡察职能定位，扎实推进本届任期内政治巡察全覆盖
纵深推进政治巡察。围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神贯彻落实、党中央重大决策部署和市委、县委重点工作统筹谋划推进巡察工作。坚持党中央决策部署到那里，巡察监督就跟进到那里。紧扣“六围绕一加强”、突出“四个落实”、体现“三个聚焦”，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，持续推动政治监督具体化、常态化。坚持党组织建到那里，巡察就跟进到那里，扎实推进对村（社区）巡察全覆盖。把决战决胜脱贫攻坚作为今年巡察工作重中之重，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。2020年要完成对30个单位和140个村（社区）的巡察任务，全面实现本届县委任期内巡察全覆盖。
强化巡察整改。夯实被巡察党组织巡察整改主体责任，落实纪检监察机构、组织部门日常监督责任，压紧巡察机构统筹督促责任，形成有序衔接的整改监督链条。扎实开展巡察发现的普遍性突出问题专项整治，持续推动巡察整改长效化、制度化。强化巡察整改责任追究，对整改落实效果差的单位组织开展“回头看”，确保巡察整改取得实实在在效果。
加强巡察工作规范化建设。深入开展“巡察质量提升年”活动，推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督衔接贯通，构建系统集成、协同高效的监督工作机制。加强信息化建设，完善巡察信息管理系统，实现巡察机构与纪检监察机关信息共享。
六、构建一体推进“三不”体制机制，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利
持续强化不敢腐的震慑。把“严”的主基调长期坚持下去。紧盯“关键少数”，突出重点领域和重点问题，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易关系网。对在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的，严惩不贷，形成强大震慑，强化不敢、知止氛围。强化办案安全教育管理，坚决守住办案安全底线。
扎紧织密不能腐的笼子。强化治本观念，健全“一案四报告一总结”机制，深入剖析发案原因，抓住典型问题强化整改、健全制度，充分发挥制度反腐的根本性作用。持续规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建立不廉行为人“黑名单”制度，充分行使纪检监察建议权，大力推动建制度、立规矩，织密不能腐的笼子。
着力增强不想腐的自觉。加强理论武装，积极开展廉政教育，树立勤廉典型，大力弘扬优秀传统文化、红色文化，引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟，做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持用身边事教育身边人，及时梳理典型案件、新发案件，常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，举一反三、引为镜鉴，充分发挥正面引导和反面警示作用。深入推进“1133”廉政文化建设，加强纪律教育学习宣传，发挥舆论引导功能，涵养良好家风，在守正创新中推进廉洁文化建设。
七、建设高素质专业化干部队伍，着力锻造敢于斗争善于斗争的纪法铁军
加强政治能力建设。纪检监察机关是政治机关，政治能力是纪检监察干部的首要能力，县纪委常委会要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头加强政治建设，带头做到“五个过硬”，忠诚履职，知重负重，苦干实干。坚守初心使命，始终同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央决策部署，走在前列，作出表率。加强机关党支部和专案组临时党支部建设，推动党建工作和业务工作深度融合。强化制度意识，坚定制度自信，维护制度权威，坚决执行党和国家各项制度，建设让组织放心、群众满意的模范机关。
加强专业能力建设。把培育专业精神、锻造专业能力作为队伍建设的核心，聚焦专业技能和基础知识，采取专家引领、集中培训、领导领学、办案锻炼、业务研讨、跟班学习等形式加大全员培训力度，扎实开展“比学赶帮超”活动，强化业务培训和实战练兵，不断提升纪检监察干部专业能力、专业素养。发扬斗争精神，坚定斗争意志，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一领导的问题作斗争。弘扬延安精神、“西迁精神”，坚守“对党忠诚、崇纪尚法、善于斗争、清正为民”的价值理念，开展“最美纪检人”评选活动，不断提振干部的精气神，增强队伍的创造力、凝聚力、战斗力，着力锻造一支有信仰、有情怀、高素质、专业化的反腐铁军。
加强作风纪律建设。以上率下，带头开展作风建设专项整治，大力弘扬“严细深实”工作作风，坚决纠正形式主义官僚主义问题，推动纪检监察干部在各项工作中转作风、抓落实、攻堡垒。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善干部考核评价机制，加强培养管理、选拔任用，关心关爱纪检监察干部。严格执行《陕西省纪检监察干部“十条禁令”》，强化自我监督，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，对以权谋私、蜕化变质的坚决查处，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，着力建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勇于担当，忠诚履职，努力开创新时代纪检监察工作新局面，为谱写洛南新时代追赶超越新篇章提供坚强保障！
