推动纪检监察工作高质量发展

为我县“十四五”实现良好开局提供坚强政治保障

——在中国共产党洛南县第十九届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年3月1日）

刘 文 革

同志们：

我代表中国共产党洛南县第十九届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议做工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、中央纪委和省纪委五次全会、市纪委六次全会、县委十九届十次全会精神，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，泽涛同志就全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委五次全会、市纪委六次全会精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”目标任务落地见效，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

2020年工作回顾

2020年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，从严落实管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向纵深发展，为全县“十三五”圆满收官、决战决胜脱贫攻坚以及全年经济社会发展提供了坚强的政治保障。全县各级纪检监察机关紧紧围绕党中央重大决策部署以及县委工作要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作取得新进展、新成效。

——聚焦“两个维护”， 政治监督不断强化。把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为践行“两个维护”的首要政治任务，坚守政治机关属性不偏移，强化政治监督不懈怠，维护政治纪律不放纵。以强有力的政治监督督促各党委（党组）切实履行全面从严治党主体责任及主要负责人第一责任人责任落细落实。按照“五化”要求，坚持“四单公开”，开展季度研判，点评研判县委班子成员和镇办党委主要负责人29人次。组织10名镇办和县直部门负责人向纪委全委会述责述廉，并接受委员质询和评议。推行党政主要负责人落实主体责任廉政提醒谈话制度，围绕疫情防控、脱贫攻坚等重点工作，约谈党委（党组）书记及相关单位负责人39人次，疫情防控追责问责124人，党纪政务处分6人。深化赵正永严重违纪违法案以案促改，深入开展“四个查一查”专题研讨交流360余场次、集中学习960余场次。

——聚焦突出问题，专项整治深入开展。聚焦贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，查处案件83件，党纪政务处分61人。聚焦“四风”整治，查处形式主义官僚主义问题64件，党纪政务处分48人。聚焦扶贫领域腐败和作风问题专项整治，查处案件72件，党纪政务处分86人。聚焦扫黑除恶专项斗争，查处失职失责问题案件25件，党纪政务处分25人，下发监察建议书4份。聚焦生态环保整治，查处问题19起，党纪政务处分15人。聚焦营商环境整治，查处问题19件，党纪政务处分20人。聚焦领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，针对工程建设领域3起典型案件开展以案促改。聚焦人防系统腐败问题专项治理，查处失职失责问题2件3人。聚焦“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，倒查问题线索289件，追责问责387人。专项整治工作扎实开展，人民群众的获得感显著增强。

——聚焦效能提升，体制改革持续深化。持续深化纪律检查体制改革，全面加强县纪委常委会的领导，严格落实纪检监察工作“三为主一报告”要求，不断优化纪委监委机关内设机构，加强镇办纪检监察机构基础设施建设，开通了举报检举平台。设立了3个专职巡察组，配备3名巡察组组长和1名巡察组副组长。有序推进国家监察体制改革，设立16个镇办派出监察组，配备专兼职纪检监察干部26名，聘请244名村居监察信息员，实现监察职能全覆盖。稳步推动纪检监察机构改革，设立了12个综合派驻纪检监察组，覆盖50个县级党政机关，制定《派驻机构工作规则》，建立纪检监察室联系派驻机构和镇办制度，实现了监督检查、审查调查工作有效衔接。全县纪检监察工作机制体制更加顺畅高效。

——聚焦专责监督，权力运行更加规范。立足纪委监委专责监督职责不动摇，坚持纪法双施双守，紧紧围绕县委安排部署，及时跟进监督，为各项决策部署贯彻落实提供坚强保障。紧盯疫情防控，开展督查12轮次，问责失职失责人员124人、单位8个。紧盯重要时间节点开展作风建设督查6轮次，季度点评2轮次，印发通报3期，移送问题线索57条，倒查问题线索420件，追责问责473人。开展“四风”整治专项检查8轮次，发现问题线索52个。紧盯民生领域政策落实，开展督查11次，发现问题176个，追究相关责任人责任82人。紧盯防汛救灾纪律作风检查，问责18人，下发监察建议书1份。专责监督的震慑作用得到充分发挥。

——聚焦政治定位，巡察工作扎实开展。坚守政治巡察职能定位，围绕“三个聚焦”，紧盯“关键少数”，采取“常规为主、机动为辅、专项针对、巡村托底”的方式，全年组织开展4轮政治巡察。对永丰镇、自然资源局等40个单位开展常规巡察暨脱贫攻坚专项巡察，对寺耳镇开展脱贫攻坚“三排查三清零”专项机动巡察，对县农业农村系统开展作风建设专项机动巡察。聚焦全县“转作风、夯责任、抓落实、促发展”干部纪律作风专项整治开展作风建设专项巡察，共发现各类问题305个，问题线索85件。截至2020年底，十九届县委任期内104个巡察对象提前实现巡察全覆盖。强化巡察成果运用，及时核查巡察移交问题线索，处置党员干部108人，其中立案24件，党纪政务处分22人，移送司法处置2人。坚持发现问题与解决问题并重，全年组织开展巡察整改监督检查3轮次，督促第六、第七轮常规巡察的29个部门单位和第八轮机动巡察涉及的13个镇办、4个部门巡察反馈问题整改落实到位，为推动改革、促进县域经济社会发展提供有力保障。深入开展巡察质量提升年活动，构建巡察机构与纪检监察、组织等部门沟通协调机制，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督高效协同，有效地发挥巡察利剑作用。

——聚焦关键环节，“三不”贯通融合推进。强化不敢腐的震慑，审查调查工作稳中求进，全县各级纪检监察机关共受理信访举报271件，处置问题线索498件，立案252件，结案250件，党纪政务处分249人，其中科级干部21人，涉嫌犯罪移送检察机关5人 ，运用“四种形态”处理650人次，收到了取信于民的良好效果。强化不能腐的约束，扎实做好查办案件“后半篇文章”，贯通推动以案促改、建章立制和警示教育。围绕工程建设、矿产开发、涉农资金管理等重点领域和关键环节，督促主责部门完善有关制度14项。强化不想腐的自觉，精心组织开展了第三个纪律教育学习宣传月活动。依托“洛南大讲堂”、“流动党校”和各级党委理论学习中心组三大阵地，开展各类廉政教育活动100场次。道廉基地和警示教育基地接待观展党员干部16场次2000余人。组织科级以上领导干部参观“殷鉴不远，警钟长鸣”警示教育展。在媒体点名道姓公开曝光典型案例21件31人。扎实推进廉政文化“1133”示范点创建工作，组织开展了孝廉文化作品征集活动，征集各类作品300件，向市上推荐优秀作品95件。“三不”一体推进，有效维护了全县良好政治生态。

——聚焦内涵发展，“三化”建设初显成效。将县镇纪检监察机关标准化、规范化 、专业化建设作为推动纪检监察工作高质量发展的基础性工程和强力引擎，坚持“问题导向、内涵发展”总体要求，统筹谋划，强力推进。办公条件标准化基本实现，镇办纪委机关基础设施均达到“五有”要求，建成县镇标准谈话室1个、一般谈话室21个，检举举报平台基层版开通运行，全县纪检监察办公条件极大改善。规范化建设取得较大进展，编印了办案文书模板和流程规范，严格落实案件协审制度，对基层审查调查工作从文书、程序、归档等各方面进行全面规范，促进了监督检查、审查调查工作有效衔接、一体贯通。专业化水平实现新提升，先后举办纪检监察干部综合业务、观摩培训班3期，开展案件集中评查活动1次，组织开展业务知识测试5场次，纪检监察干部能力素质显著提升，高质量发展得到有效保障。

——聚焦队伍建设，纪法铁军得到锻造。加强政治理论学习，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为政治学习首要任务，县纪委监委机关坚持“每周一课”、“每周一训”、集体研讨政治理论学习不动摇，累计开展政治理论学习、研讨交流80场次。加强纪检监察业务学习，组织全县纪检监察干部参加3天以上脱产培训2次， 22人次参加中省市纪委专题培训，101人次参加县级综合业务培训，选派业务骨干3人到市纪委参与办案、1人到省委参与巡视工作。加强干部作风建设，大力弘扬“严细深实”工作作风，坚决纠正形式主义官僚主义，推动纪检监察干部转作风、抓落实、攻堡垒。加强机关规范化建设，制定出台《洛南县纪委监委机关工作规则》，明确了日、周、月、季、半年、年度工作内容和要求，促进机关工作迈上规范化制度化轨道。强化内部监督管理，坚持刀刃向内，严格执行《陕西省纪检监察干部“十条禁令”》，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，制定打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报备制度，坚决防止“灯下黑”，以实际行动彰显了纪检监察干部“忠诚干净担当”的良好形象。

同志们，过去一年我县全面从严治党不断向纵深发展，反腐败工作取得了显著成效，党风政风持续向上向好。这些成绩的取得，是市纪委和县委坚强领导的结果，是县人大、县政府、县政协关心支持的结果，是各级党组织和纪检监察干部不懈奋斗的结果。在此，我代表县纪委常委会，向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，我县反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远，全面从严治党永远在路上。全县纪检监察工作和队伍建设还存在一些薄弱环节：一是政治监督聚焦重点不够，监督网络不够细密，监督方法不够灵活多样，监督效能还需进一步提升。二是“三不”一体推进均衡用力不够，不敢腐的震慑力不强、不能腐的机制建设滞后、不想腐的思想自觉还未形成。三是在监督推动全面从严治党和党风廉政建设主体责任落实上持续深入不够，个别党委（党组）主体责任发挥不充分，全面从严治党、党风廉政建设等工作在一些单位还存在责任虚化、落实不力的问题。四是统筹推进县纪委监委机关和派驻机构、镇办纪检监察机关“三支队伍”建设能力提升不够，有的干部政治素养不高、斗争精神不足，作风不严不实，能力不足、本领恐慌的问题依然存在。针对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，并采取扎实有效的措施认真解决。

2021年工作任务

2021年是中国共产党成立一百周年，也是我县“十四五”规划开局之年、乡村振兴起步之年，做好全县纪检监察工作责任重大。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实中央纪委和省纪委五次全会、市委四届十次全会、市纪委四届六次全会、县委十九届十次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党引领保障，坚持高质量发展主题，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实。围绕全县工作大局提升监督治理效能，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐。深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，着力推进纪检监察工作高质量发展，为我县“十四五”实现良好开局提供坚强政治保证，以优异成绩向建党100周年献礼。

党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。我们必须要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，深刻领会全会的主要内容和精神实质，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把纪检监察工作置于大局大势下思考谋划和推进，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须要把党中央重大决策部署和县委工作安排与纪委监委职责紧密结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。必须更加突出政治监督，坚决做到“两个维护”，确保党中央权威和集中统一领导。必须更加注重发挥全面从严治党引领保障作用，积极协助县委推动全面从严治党主体责任。必须更加坚定不移正风肃纪反腐，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。必须更加聚焦围绕服务保障全县经济社会发展履行监督专责，谋大局、促大局、谋发展、促发展。必须更加强化自我监督约束，强化忠诚干净担当，着力建设政治素质高、专业能力强、勇于善于斗争的纪检监察铁军。

一、持续用力强化政治监督，推动党中央重大决策部署落实落地

强化理论武装。以庆祝建党一百周年为契机，扎实开展党史学习教育活动，强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，坚持把理论学习与习近平总书记关于全面从严治党重要论述贯通起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持常委会跟进学、班子成员带头学，组织党员干部带着信仰学、带着使命学、带着感情学，做到内化于心、外化于形，学以致用，指导实践，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析研究解决纪检监察工作实际问题的能力。

加强政治监督。坚持把“两个维护”作为政治监督的首要任务，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。强化对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、乡村振兴等部署要求，加强监督检查。持续跟进习近平总书记来陕考察重要讲话贯彻落实的监督检查，紧盯“五项要求”分层级、分领域开展监督，督促完善贯彻落实的闭环机制。突出抓好实施“十四五”规划、推动生态保护和高质量发展、落实意识形态工作责任制等情况的监督，健全完善重大决策部署督查问责机制，推动党中央重大决策部署和县委要求落实落地。

提升监督实效。聚焦重要决策、重大举措、重要政策落实，定期对重点行业、重点部门、重点领域开展项目化监督，督促各级党组织和党员领导干部认真履行主体责任和职责使命，确保政令畅通和上级工作部署落地见效。聚焦工作落实、责任落实、作风落实，严肃查处有令不行、有禁不止、不担当不作为等问题以及背后的腐败问题，不断增强政治监督实效。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，积极探索服务保障现代化建设的有效举措，围绕县委中心工作开展、重点项目实施、目标责任落实强化监督，纠偏纠差，推动落实。大力推进清廉建设，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。

二、持续用力一体推进“三不”，坚定不移深化反腐败斗争

保持政治定力，坚决惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查。紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件，坚定稳妥有力惩治腐败。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，加大对国有企业、金融领域、政法系统腐败惩治力度。发挥行贿企业数据库、行贿人员“黑名单”作用，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益，加强办案风险防控，确保办案安全。

深化以案促改，加强制度建设。全面把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。协助县委持续深化赵正永案以案促改工作，推动“四个查一查”“四个专项工作”常态化排查整改。规范重点领域和关键环节权力运行，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定。推动防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，补齐制度短板。督促各党委（党组）完善各项议事决策制度，全面贯彻落实民主集中制、“三务”公开、“三重一大”集体决策等制度，有效防范化解廉政风险。运用纪律手段防微杜渐，把执纪执法、政策策略、思想引导、心理疏导、人文关怀融于一体，深入开展思想政治工作，用好“同志式”谈话，真正教育人、挽救人、转化人。

加强纪律教育，涵养廉洁文化。坚持“不忘初心，牢记使命”常态化教育，认真开展党史学习教育活动。加强与组织、宣传等部门沟通联系，积极探索用延安精神净化政治生态的有效途径，共同发力，教育引导党员领导干部自觉反对特权思想和特权行为，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力打牢不想腐的思想根基。深化“1133”廉政文化建设，打造具有洛南特色的廉政文化品牌。创新纪律教育、警示教育方式，加强党员领导干部家风家德建设，引导党员干部修身正德、律己守廉。

三、持续用力深化形式主义官僚主义整治，大力弘扬求真务实清正廉洁新风正气

深入纠治“四风”突出问题。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，从严整治办公用房、公务用车、公务接待中存在的突出问题，深化违规收送礼品礼金问题专项整治，严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等问题，对顶风违纪行为从严惩治。深入整治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题，坚决防止不良习气、不严不实现象滋长蔓延、成风成势。对以“争先”为名不顾实际乱加码，打着从严旗号违规出台“奇葩”规定，曲解亲清政商关系、庸懒怠政影响经济发展等“低级红”“高级黑”表现，抓住典型，精准施治。靠前监督，严肃查处搞“政绩工程”“形象工程”问题，深挖细查违规违法决策背后的权钱交易等腐败问题。严查享乐主义、奢靡之风，持续整治隐形变异问题，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费违纪违法现象。深入治理文山会海、督查检查考核过多过频、档案资料过度留痕等问题，推动健全基层减负常态化机制。

大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风。全面落实党中央以及县委关于作风建设的有关部署和要求，压紧压实各级党委（党组）加强作风建设主体责任。深化巩固“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治成果，督促各级党组织和广大党员干部围绕县委工作大局勇于担当、奋发有为。牢固树立“勤快严实精细廉”的工作理念，切实做到知责于心、担责于身、履责于行，坚持工作研究具体化、工作过程责任化、工作监管日常化、工作落实时效化，从严从实抓好各项目标任务落实，确保各项工作部署落细落实。

加强对敢担当善作为干部的激励保护。全面落实“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待，深化运用“四种形态”，积极运用容错纠错机制，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。精准研判问题线索，把握谈话函询节奏，建立健全无实质内容、重复检举控告的问题线索集体审议和直接了结机制。严格执行党员权利保障条例，加大谈心谈话力度，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，对影响期满、表现好的建议提拔使用。精准规范问责，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，不断激发党员干部干事创业内生动力。

四、持续用力整治群众身边腐败和不正之风，切实保障群众合法权益

强化惠民政策落实情况的监督。把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，紧盯巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果，开展过渡期专项监督，强化对保持现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、扶贫项目资金管理使用等情况监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、住房保障、营商环境、食品药品安全、执法司法等领域政策落实加强监督检查，协助党委开展信访积案化解工作，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题。

深化重点领域专项整治。持续深化扫黑除恶打伞破网，推动扫黑除恶专项斗争常态长效。深入推进人防系统腐败问题、统计造假问题、农村乱占耕地建房问题专项整治，强化历史文化遗产保护领域监督执纪问责，重大问题提级办理、直查直办，典型问题通报曝光。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，健全完善纪委监委牵头抓总、职能部门主抓推动、派驻机构日常监督的民生领域损害群众利益问题治理机制，促进综合治理、源头治理、长效治理。

发挥人民群众监督主体作用。畅通信访举报渠道，发挥群众监督和舆论监督作用，健全问题线索及时受理和快速处置机制，从严处理顶风违纪问题，定期通报曝光典型案件，强化警示震慑。整合各类监督力量，激活基层监督神经末梢，加强基层干部和公职人员用权监督约束，以监督促进基层治理，密切党群干群关系。

五、持续用力强化政治巡察，推进巡察有形有效覆盖

深化政治监督。认真落实省委《关于推进陕西新时代巡视巡察工作高质量发展的实施意见》，紧扣习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及县委要求，紧扣被巡察党组织职能职责，针对性开展专项机动巡察和巡察“回头看”，督促各级党组织坚决做到“两个维护”，推动解决群众普遍关心的突出问题，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。

强化巡察整改。压实压紧党委（党组）巡察整改主体责任，建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督体系。加强巡察整改和成果运用，健全巡察整改情况促进机制、评估机制，完善巡察整改情况报告制度，对发现的普遍性和突出性问题开展专项治理，促进巡察监督、整改、治理有机贯通。

增强监督合力。加强与市委巡察机构的巡察联动，统筹开展专项、系统联动巡察，推动巡察向村（社区）延伸。拓宽与组织、政法、审计、财会、统计等监督贯通渠道，推动巡察监督和其他监督融合，形成系统集成、协同高效的监督体系。加强巡察规范化法治化建设，完善制度规则，强化制度约束，规范工作流程，提升巡察工作制度化、规范化和信息化水平，持续提升巡察质效。

六、持续用力做细做实专责监督，不断增强监督治理效能

充分发挥党内监督的政治引领作用。推动监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，嵌入到工作决策、贯彻执行各环节，推进治理体系和治理能力现代化。结合我县实际，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。认真履行协助职责，常态化开展政治生态研判，重大问题及时请示汇报，突出问题提出意见建议。全力抓好中央巡视、省委巡视、市委巡察反馈问题整改监督工作，及时处置移交问题线索，督促各级党委（党组）切实履行整改主体责任，推动全面深入整改。

增强纪委监委专责监督推动作用。深入推进“清单化+单元制”，更加彰显专责监督的震慑作用。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合，协调协同，形成强大监督合力。加强对下级党组织监督，开展县纪委同镇办和县直部门党委（党组）班子成员集体谈话、县纪委书记定期与镇办和县直部门党委（党组）书记谈话工作，深化镇办和县直部门党委（党组）书记在县纪委全会述责述廉并接受评议制度。突出日常监督工作考核，推动监督下沉，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。用好纪检监察建议，强化检举举报平台应用，加强监督信息整合共享，探索大数据监督。

加强对换届纪律执行情况的监督检查。严格按照中央纪委、中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神，督促各级党委（党组）加强对“十严禁”、“十一律”换届纪律的宣传教育，扩大覆盖面，提高知晓率。加强对换届纪律执行情况的督查，严格落实“纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查”要求，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等行为，用铁的纪律匡正换届风气。

七、持续用力深化纪检监察体制改革，提升工作规范化法治化水平

加强对镇办纪（工）委和派驻纪检监察组的领导。健全请示报告制度机制，围绕监督检查、审查调查等关键环节强化领导指导,做实纪检监察工作双重领导体制。加强县纪委监委对派驻机构直接领导、统一管理，建立以日常监督、线索处置、案件查办为重点的考核制度，严格落实派驻机构向县纪委监委报告工作、派驻机构主要负责人向县纪委监委述职制度，完善派驻机构与监督检查部门、驻在部门党组（党委）、县纪委监委协作配合机制，全面提升派驻机构履职能力。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设机构、监管机构等形成合力。

提升工作规范化法治化水平。认真履行执纪执法双重职责,一体审查调查涉嫌违纪违法犯罪案件，加强与检察机关审判机关在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面协调配合，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法有效衔接。加强监督执法规范化建设，强化对监察权限的审批和监管。发挥审理审核把关和监督制约作用，优化审查调查工作流程和文书，规范从宽处罚建议和申诉复查工作，完善案件质量评查及问题反馈机制。推动党员干部处分决定宣布工作规范化、常态化。依法依规、稳妥有序推进县监委向县人大常委会报告专项工作。

开展“三化”建设提升年活动。以高质量发展为目标，对标对表，查漏补缺，继续完善基础设施建设，为纪律审查和监察调查工作提供基础保障。继续规范监督检查审查调查工作程序，严把各个环节，确保纪检监察工作依规依纪依法开展。继续加大教育培训力度，提升纪检监察干部能力素质，不断提升执纪执法工作水平，以“基础设施标准化、业务运行规范化、队伍建设专业化”新成效推进全县纪检监察工作高质量发展。

八、持续用力加强自我监督约束，打造政治过硬本领高强的新时代纪检监察铁军

加强常委会自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。坚持从常委会自身做起，不断完善常委会议事决策机制，坚持民主集中制，坚持重大事项集体研究、集体决策并及时向县委请示汇报。常委会及班子成员要从严从实转作风、亲力亲为抓落实、严于律己作表率。

加强干部队伍建设。加强思想政治教育，坚定理想信念，培养政治上忠诚可靠的纪检干部。加强业务知识培训，坚持内涵式发展 ，扎实开展“大学习、大调研、大提高”活动，切实提高执纪执法专业化水平。加强纪律作风教育，以身作则，率先垂范，切实转变工作作风，狠抓工作落实。健全干部培养考核评价体系，加强人文关怀和心理疏导，关心关爱纪检监察干部，激发干部干事创业热情。

加强自我监督约束。严守纪检监察权力边界，加大严管严治、自我净化力度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格落实打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报备及责任追究制度，自觉接受最严格的约束和监督。坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，新时代赋予新使命，征途漫漫，唯有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，齐心协力、锐意进取，坚持全面从严治党引领保障，努力推动全县纪检监察工作高质量发展，为我县“十四五”实现良好开局提供坚强政治保障！