2018年11月23日至2019年1月11日，县委第六轮第一巡察组对洛南县审计局党组进行了巡察，2019年5月24日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、审计局党组履行巡察整改工作主体责任情况
针对县委第六轮第一巡察组向审计局党组反馈的5方面10项具体问题，审计局党组高度重视，真诚接受，主动认领，照单全收。同时，进一步强化“四个意识”，自觉把巡察反馈问题整改作为重大政治任务，坚决立行立改，主动落实主体责任，以最坚决的态度、最切实的措施、最有力的领导抓紧抓好，严肃认真地抓好问题整改。
1.整改工作情况。巡察反馈意见整改工作中，局党组班子能积极主动认领反馈意见，带头履行主体责任，狠抓问题整改落实，推动了整改工作扎实开展。一是组织到位。成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的落实县委第六轮第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，下设了办公室，制定了巡察反馈意见整改工作方案，明确了责任领导，责任股室，具体责任和整改时限。整改期间，召开巡察反馈意见整改工作会议10余次。二是责任落实到位。局党组书记、局长陈建国同志亲自谋划，亲自督查巡察反馈意见整改落实，带头承诺、接受监督，示范带动，形成了一级抓一级，层层抓巡察反馈意见整改落实的工作局面。三是检查到位。局机关成立了督查检查组，针对5方面10项具体问题，逐一列出整改清单，建立问题台账，实行销号管理和月通报制度，对整改工作进行跟踪问效、问题问责、进展督查，提高了巡察反馈意见整改工作的效率。四是监督到位。坚持整改过程让干部群众参与、请干部群众监督、由干部群众评议，并将整改工作进展情况及时进行通报，请干部群众评判整改效果。五是建章立制到位。坚持一手抓问题解决、一手抓建章立制，做到解决一个问题、总结一条经验、把握一个规律、健全一项机制，为巩固巡察反馈意见整改工作成效提供了制度保证。
2.整改工作成效。目前，审计局党组存在的5方面10项具体问题，均已整改落实到位。总体来看，整改工作进展顺利，取得了阶段性成效。一是政治站位进一步提高。通过巡察反馈意见的整改落实，审计局党组成员，党员干部政治立场、政治方向更加坚定，“四个意识”显著增强，“四个自信”牢固树立，全面从严治党意识不断增强，“两个维护”落实更加坚决。二是政治担当意识进一步加强。局党组班子成员，党员干部能认真贯彻落实新时代党的政治路线，严明党的政治纪律和政治规矩，增强理想信念宗旨，严肃党内政治生活，新时代新担当新作为意识进一步加强。三是工作作风不断转变。通过巡察反馈意见问题整改，机关党员干部的纪律意识进一步增强，落实制度规定要求更加自觉，服务观念、服务意识、服务水平得到了强化和深化，群众满意率进一步提高。四是工作落实力度不断加大。领导干部坚持率先垂范，将整改工作与中心工作相结合，积极践行“一线工作法”，开门落实反馈意见整改，干部群众切身感受到了政治巡察工作带来的新气象和新变化。五是制度建设不断规范。整改过程中，既重视解决问题，又注重建章立制，坚持用规则管住思想，靠制度规范行为，制度的刚性约束力进一步加大，党员干部依法依规依章行为更加规范。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）政治建设和思想建设方面
1.关于“加强党的全面领导不够到位”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是审计局党组制定中心组理论学习计划，班子成员、党员干部逐人制定个人学习计划，确定每周一为集体学习日，周三为自学日，每月一个专题。二是通过学习全面提高班子成员政治意识、大局意识、责任意识，提高班子成员政治站位。使班子成员都能够自觉维护中央权威，向中央看齐，把精力和心思凝聚到推进工作落实、促进审计事业发展上来。三是局党组主要从抓班子、带队伍、转作风、促落实入手。强化班子成员教育管理，不断增强班子成员担当意识、配合协作意识。四是强化政治信念教育，坚定政治理想信念，牢固树立“四个意识”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央、省、市及县委县政府重大决策部署和政策落实作为一切工作的指南，发挥审计机关职能作用，强化审计监督，加大对违法违纪案件线索的查处移交移送力度，助推全面从严治党深入开展，截止目前，向纪委及相关部门移交案件线索124起涉及问题126个，是2018年度的3倍。五是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用的事项，必须坚持进行调查论证、会上集体讨论，充分征求干部意见，党政正职末位表态等原则。
2.关于“审计监督职能作用发挥不充分”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是严格执行《审计法》及中央、省市县审计工作决策部署，强化审计结果运用，切实发挥审计监督作用，促进审计成果运用，对审计查处的问题，强化审计查处问题整改监督检查，做实审计“后半篇”文章，进一步发挥单位内部审计指导作用，健全单位内控制度，防范风险。二是严格落实上级审计工作部署，按照要求，积极开展领导干部自然资源资产离任审计工作，截止目前，按计划完成了全年工作任务。三是按照县委县政府部署要求，进一步整合审计资源，统筹兼顾，全力推进脱贫攻坚项目审计，对2019年度预脱贫的49个贫困村及2018年度以前脱贫的94个脱贫村全面实施了扶贫项目资金审计，做到了扶贫资金审计“全覆盖”。
3.关于“意识形态工作有待加强”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是持续组织全体党员干部认真深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，入脑入心，在结合实际贯彻落实上下功夫。二是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见；加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习和自查。三是完善“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。
（二）组织建设和作风建设方面
4.关于“党建工作抓而不融入”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是深入研究机关党建工作，按照新时期支部工作条例要求，积极探索机关党建工作新方法新路子，强化部署抓落实，丰富党建工作载体，通过“党旗引领脱贫路”、“党员＋”融入活动等，促进党建与审计业务融入发展、紧密结合。二是专注年轻党员干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部吸收到党组织周围，加强后备党员干部储备，力争每年发展1-2个年轻新党员；进一步完善鞭策激励机制，通过“三项机制”运用，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升党员干部干事创业激情。
5.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是严格执行党内政治生活制度，深入学习贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实加强局党组对党建工作的领导和指导，担当起全面从严治党的职责，进一步完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题研究党务工作安排。二是完善党组中心组学习计划，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议，加强党建工作，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”等，进一步规范民主生活会，充分征求各界意见，认真撰写对照检查，深入开展批评，全面彻底整改存在问题，积极推进党员积分管理，加强评议党员，切实发扬党内民主和保障党员权利。
6.关于“执行中央八项规定精神和财经纪律不严”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是进一步严格财务管理制度，加强“三公”经费管理，督促检查各股室厉行勤俭节约、防止铺张浪费等制度落实情况，严格控制办公耗材、办公用品领取制度，严控水电费支出，严禁铺张浪费，教育干部牢固树立节约意识。二是严格执行财经制度，按标准提取工会会费，对固定资产及时入账，坚决杜绝超限额使用现金结账等问题。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
7.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是压实全面从严治党主体责任，工作中既重部署，更重视督查检查，持续强化管党治党政治责任，全面落实纪检组“三转”要求，全力支持派驻纪检组工作。二是层层传导压力，层层落实“两个责任”，保持惩治腐败的高压态势。要扎牢制度笼子，加强重点领域廉洁风险防控，加强对审计局党员领导干部的日常警示教育和监督管理，真正把纪律和规矩立起来、严起来。
8.关于“纪检组执纪监督问责不够有力”的问题。
采取的措施及取得的成效：强化局派驻纪检组的权威，全力支持纪检组工作，加强监督执纪问责力度，综合运用“四种形态”及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，做到抓早抓小、防微杜渐，对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风，积极消除零办案现象。
（四）扶贫领域方面
9.关于“落实脱贫重大决策部署上有差距”的问题。
采取的措施及取得的成效：组织全体干部积极学习宣传脱贫攻坚相关政策，学习精准退出相关政策，进一步开展扶智扶志工作，激发贫困户内生动力，严格按照贫困户致贫原因制定帮扶措施，做到精准有力，严格落实县委“六条铁律”规定要求，统筹做好审计业务和脱贫攻坚工作。2019年为包扶村争取和投入脱贫攻坚项目资金近300万元，召开“院落会议”70余次，确保包扶的党沟村2019年57户贫困户157人顺利脱贫。
（五）巡视巡察整改方面
10.关于“落实巡视巡察整改工作不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效：按照县委县政府安排部署，积极开展143个贫困村的扶贫资金使用和管理情况专项审计工作，切实加强扶贫资金查处问题的整改落实工作，发挥扶贫资金使用效益，全面落实扶贫资金审计全覆盖，助力全县整体脱贫退出同时，按审计计划要求，积极开展领导干部自然资源资产离任审计工作，拓展审计内容，截止目前已经完成了年度计划目标任务。
三、下一步打算
目前，巡察反馈意见整改工作已取得阶段性成效，但离上级的要求和干部群众的期盼还有差距，有的整改举措还须长期坚持，审计局党组将严格对照巡察反馈意见整改要求，聚焦聚力、持续用力，抓好后续工作，确保整改任务真正落到实处、取得实效。
一是毫不松懈抓好后续整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，持续跟踪检查督查，确保按期完成整改任务。
二是落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
三是不断健全完善长效机制。深化开展“两学一做”学习教育，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和县委县政府的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键，抓好制度建设。
四是以巡察整改成果推进审计工作发展。把巡察整改工作作为推进审计工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面促进提高依法审计工作水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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洛南县审计局党组
2019年7月26日
