2018年11月23日至2019年1月11日，县委第六轮巡察第四巡察组对县统计局党组进行了巡察，6月3日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、认真履行主体责任，扎实推进整改工作

县委第四巡察组反馈的意见，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性和操作性，是提升我们思想认识和统计工作水平的重要契机。我们高度重视，照单全收，切实履行整改主体责任，即知即改、立行立改，以高标准、严要求全面落实县委巡察整改意见，不折不扣完成了各项整改任务。

（一）提高思想认识，强化组织领导。政治巡察是落实全面

从严治党要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督的重要手段。一是照单全收反馈意见。县委第四巡察组发现并有针对性地指出我们自己没有发现的问题，为我们提出了改进工作的意见建议，是对我们极大地帮助和指导，使我们今后的工作“整改”有了目标，“前进”有了方向，我们对此心存感激，并诚恳接受、全部认领。二是及时制定整改方案。县委第四巡察组反馈意见会议结束后，我局党组副书记叶孟同志及时将巡察反馈意见汇报局党组书记、局长杨洋同志。受杨洋同志委托，主持召开了党组会议，学习巡察反馈会议精神，围绕巡察反馈意见，对标巡察组要求，对反馈意见进行条分缕析，结合实际研究整改措施，细化分解整改任务，制定我局整改方案。各位分管领导从各自分管领域提出了切实可行的整改建议意见和整改措施。三是强化组织领导。及时成立了以县统计局党组书记、局长杨洋同志为组长，党组副书记、党组成员、班子成员为副组长，由各股室长为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。要求全体党员干部要把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，按照党要管党全面从严治党的要求，坚持问题导向，列出清单，建立台账，制定“时间表”，画出“路线图”，明确时间节点、责任领导和责任人，倒排工期，达标销号，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）聚焦反馈问题，层层压实责任。对照巡察反馈意见，领导带头、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。一是强化责任落实。整改落实工作，党组担负主体责任，党组书记承担第一责任人的责任，其他班子成员根据职责分工，各司其职，各负其责，抓好落实工作。构建上下联动的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。二是突出立行立改。按照县委巡察组要求和局党组制定的整改方案，对标反馈意见中所涉及的问题，列出清单，结合实际建立台账，坚持务实管用，坚持立行立改，坚持全面整改落实，形成长效机制。三是强力推进整改。7月19日和7月26日，党组副书记叶孟同志先后2次主持召开巡察反馈意见整改工作转段会，巩固提升推进会，听取各分管责任领导整改措施落实情况，进行逐一点评并提出明确要求，对下一阶段巩固提升工作进行安排部署，确保在规定时间内整到位、改彻底，做到事事有着落，件件有回音。

（三）抓好“三个”结合，建立长效机制。一是用巡察整改

结果促进各项工作。县委安排对我局的巡察，既是对我们工作的监督和检阅，更是一次教育和促进。我们以此次巡察反馈为动力，以整改落实、推进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察成果运用与加强党的建设紧密结合，与各项中心工作紧密结合，与提升统计服务水平紧密结合，把严的要求、实的措施贯穿到整改工作全过程。二是用巡察整改过程推进统计改革发展。在巡察整改过程中，我们密切结合全县统计工作实际不断深化统计改革创新，着力提高统计数据质量，加快现代化统计体系建设步伐，为推动全县经济社会高质量发展提供优质的统计服务。三是用巡察整改工作推动建章立制。在抓好整改落实的同时，要认真剖析、深刻反思、深挖存在问题产生根源，举一反三，堵塞漏洞，坚持标本兼治，加强制度约束，建立长效机制，切实把整改工作作为改进作风、推动工作、加快发展的“推动器”，不断促进我局各项工作程序化、规范化、科学化。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党组班子领导作用发挥不充分”问题。

一是学习《关于新形势党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》等要求篇目。进一步明确党组工作原则、职责和组织原则，提高贯彻执行的自觉性、严肃性和坚定性。二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。集体组织学习5月31日习近平总书记在主题教育工作会议上的讲话、人民日报关于主题活动的评论员文章等。并在机关微信群推送主题教育系列有关评论理论文章。全体干部职工撰写心得体会和交流研讨材料，支部书记叶孟同志于7月19日讲“不忘初心牢记使命”专题党课。三是为规范议事民主决策程序，已经制定统计局党组议事规则。党组会提前准备、会前沟通、会中畅所欲言，形成充分发扬民主的良好局面，充分发挥党组把方向、管大局、促落实的重要作用。四是完善各项规章制度。已修改完善机关学习制度、局班子成员带头学习政治理论，学习统计业务，带头讲党课，自觉增强领导艺术和提升素质能力水平。

2.关于“思想建设抓的不实”的问题。

一是扎实学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，修改完善机关学习制度，继续深化和拓展“两学一做”学习教育常态化制度化。二是继续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”专题活动，学习“弘扬爱国奋斗、建功立业新时代”读本相关文章，深入开展各种宣传活动，使全局精神文明建设成效明显提高。三是组织实施好月评季考。强化督查考核工作，落实意识形态工作责任制，层层落实责任，用好考核的指挥棒。对学习笔记和工作笔记不分的，对心得体会、对照检查、研讨材料网络下载，多人雷同的有关人员，按照考核办法，从党建及党风廉政分数中予以扣分处理。四是创新集体学习形式。学习方式由原来的“大水”漫灌转变为全面简介，突出重点内容进行解读，精密安排学习计划，严格按照计划组织学习，突出学习重点，采取心得体会、交流研讨、讲党课等灵活多样的形式组织学习，巩固学习效果。

3.关于“贯彻落实中省市县重大决策部署有差距”的问题。

一是于2019年6月14日及时召开全县统计工作联席会议。重点汇报了全县1-5月主要经济指标完成情况、“五上”企业纳规入统情况、固定资产投资项目备案情况，分析存在问题，对下一步工作提出了建议。主管县长李凌云对参会单位提出要求，要求统计联席会议成员单位要进一步加强沟通协调，避免数出多门。二是各专业严格按照统计报表要求，全面准确及时收集、审核报送各类统计报表，严控源头数据质量，不断提高统计数据质量，提高统计数据的全面性、及时性和准确性。三是各专业积极发挥统计服务职能，加强统计分析预警研判。1-7月份上报省市局内网信息分析51篇。一季度为县领导提供经济运行情况综合分析报告，上半年对全县追赶超越指标完成情况进行预测，在全县“双过半”推进会议上通报1-5月份主要经济指标完成情况，分析存在问题并提出下一步工作建议。7月11日--12日按照县政府领导安排，对我县“一沙一石”企业情况进行预纳规调查。

（二）组织建设和作风建设方面

4.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

一是认真贯彻落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按照县纪委和县委组织部洛组通字【2019】10号文件通知精神要求，严格程序，会前充分准备，在6月3日及时召开统计局领导班子脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会。会前充分准备，会上批评和自我批评，出于公心、一针见血，敢于揭短亮丑。会后注重落实，及时撰写召开情况报告、快速制定整改工作方案、迅速整理清单建立台账、扎实抓好整改。二是按照局党组议事规则，局党组坚持每月至少召开一次党组会，安排部署党建工作、统计业务等工作。同时，按照部门党建工作月度任务清单和“三项机制”工作月度任务清单，研究安排部署我局各项工作任务。

5.关于“党建工作规范化水平不高”的问题。

一是强化党组对党支部工作的指导，积极发挥局党支部的工作主体作用、局纪检组的执纪监督作用和党务干部的骨干作用，建立责任清单，创新机关党员管理、干部考核、效能评价、工作激励、典型引领等运行机制，充分激发党员和干部活力。紧密结合中心工作，同步推进统计改革、依法治理、保密工作等各项工作。二是进一步整理完善2019年上半年党建工作档案资料，规范填写党建工作纪实手册。由办公室主任负责做好党组会议记录，由党务干部负责做好支委会、党员大会记录。党建工作规范化水平得到有效提升。

6.关于“选人用人机制不健全”的问题。

一是加强学习教育宣传。按照组织部月度三项机制工作任务清单，在党组会议和全体职工会议上学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务与职级并行规定》、新修订的《公务员法》、省市县“三项机制”及洛南县关于激励干部担当作为实施办法等内容。二是进一步完善细化了“三项机制”实施办法，充实丰富了“月评季考”实施办法，新修订了三项机制实施细则和月评季考办法。三是在定准定实目标任务方面，把三项机制覆盖追赶超越和扶贫包村中，与“五上企业”纳规入统相结合。四是用准用实季度考核结果。对前三名发文通报表扬、后三名由分管领导提醒谈话，使得消极应付、工作不主动的干部有压力，传导有为才有位、有位必有为的用人导向。

7.关于“干部作风不扎实”的问题。

一是强化学习，提高认识。党组会、职工会学习《党章》“两准则四条例”和相关党纪党规，提高认识，提高自觉遵守党纪党规的自觉性。二是健全单位规章制度，实行用制度管人管事。修改完善《统计局工作人员问责办法》、《机关学习制度》、《机关考勤和请休假制度》，约束和引导干部职工在集体学习和个人自学方面、遵守上下班纪律与工作期间请休假方面、注重个人廉洁与素质能力提升等方面，都能按照规定遵纪守法履行制度。三是进一步加大监督执纪问责力度。对月评季考后三名进行提醒约谈、定期公布职工考勤和请休假情况、在重要时节给全体职工进行廉政提醒谈话、对发现职工苗头性问题及时提交党组，按程序进行纠正，全局干部纪律作风明显好转。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

8.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。

一是从严落实“一把手”管党治党主体责任，严格落实党建工作责任制和全体党员签订目标责任书。将党建和党风廉政重点任务和工作责任分解细化，坚持每半年召开一次专题党建工作会议。二是局纪检组按照“五个五”长效机制要求，制定党组、班子成员全面从严治党主体责任清单和全面从严治党主体责任清单时序表，落实全面从严治党主体责任。党组、班子成员规范填写落实全面从严治党纪实手册和约谈提醒手册，按季度进行公开公示。三是局党组书记每季度对各党组成员落实党风廉政建设责任制进行点评。（二季度由于杨洋同志请病假，纪检干部以电话形式汇报二季度党组、班子成员党风廉政建设主体责任落实情况，杨洋同志提出点评意见）。四是召开二季度党组会议，进行党风廉政建设履责纪实研判，遇到问题不回避不轻视，做到坚持导向、直面问题，切实提高党组、班子党风廉政建设履职效能。

9.关于“落实监督责任不力”的问题。

一是局党组全力支持纪检组对违纪违法案件依纪依法进行查处，支持纪检组在涉及“三重一大”问题上参与把关，落实纪检组“三转”要求，为纪检组开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。二是局纪检组以“六条纪律”为尺子，加强对统计系统内党员廉洁从政、廉洁自律的监督检查。同时，充分发挥反腐败协调职能，协助局党组完善落实党风廉政建设工作的制度机制，参与检查、考核、研判等各项工作。三是加强日常监督检查和执纪审查力度，建立不定期检查制度。局纪检组将检查结果纳入个人年度目标责任考核，作为评优树模的重要依据；每月对干部请休假情况进行通报，严格请休假管理；充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，对发现的干部职工倾向性苗头性问题及时提醒谈话，在重要时间节点进行廉政提醒谈话，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态，切实落实起监督执纪问责的责任。

10.关于“落实中央八项规定精神有欠缺，整治“四风”不彻底”的问题。

一是从严执行中央“八项规定”、县委《十条意见》，坚决不搞变通、不打折扣、不撞红线，严格自律，照章办事。二是修订《机关财务管理制度》，明确差旅费报销审批流程及填报要求，严格按照洛财发﹝2014﹞625号文件执行旅差费报销标准。三是定期组织开展“四风”整治自查工作，聚焦“七个有之”，纪检组增强执纪意识，形成执纪自觉，强化责任担当，在全局范围内持续深入推进中央“八项规定”精神落实，彻底整治“四风”取得明显成效。

（四）扶贫领域方面

11.关于“脱贫攻坚作用发挥不充分”的问题。

一是强化组织领导，切实履行脱贫攻坚的主体责任。围绕目标责任调整工作思路，严格按照《洛南县脱贫摘帽六条铁律》要求，强化扶贫工作管理，强化基层扶贫攻坚力量。从5月16日起，我局安排包扶干部每周分两组，每组由一名局领导带队下乡驻村开展包扶工作；要求下乡干部严格遵守六条铁律，第一书记、驻村工作队队员每周驻村不少于“五天四夜”，包户干部每周驻村不少于“三天两夜”，所有干部驻村期间一律吃住在村，所有包扶干部每周对所包扶的群众必须全覆盖走访。二是围绕党建领航抓脱贫。进一步深化“抓党建、提素质、转作风、促脱贫”专题整治活动和“党旗引领脱贫路”主题实践活动，组织包扶干部摸清实情，制定切实可行的帮扶计划和规划，因户施策，精准帮扶，确保帮扶成效。三是加强监督责任。针对个别包户资料不完善，填写不规范，有缺项、漏项、错项的，驻村工作队及时反馈局纪检组给予提醒谈话，督促其及时整改完善。

12.关于“精准脱贫措施落实不到位”的问题。

一是围绕“扶志扶智”，加大宣传和培训力度。举行技术培训，提升贫困群众脱贫致富内生动力。今年通过产业技能培训、宣传政策、表彰先进、产业大户经验交流等形式共计召开扶志扶智大会3次，开展爱心超市积分兑换4次，有力地激发了贫困群众脱贫致富内生动力，为巩固脱贫攻坚战成果奠定了坚实基础。二是狠抓产业发展稳增收，促“八个一批”政策落实。按照全县统一安排，驻村工作队和社区大力宣传县上确立的“8+X”产业奖补政策，积极动员群众发展产业。帮扶干部积极与贫困户商讨制定两年规划和2019年包扶计划，今年种植中药材100.7亩、黄花菜51.5亩、辣椒125亩、万寿菊200亩，核桃建园420亩，劳动力转移就业21人，自主创业8人，中华蜂养殖100箱，通过公益性岗位安置7人就业。

三、下一步打算

截止目前，我局的巡察整改工作取得了阶段性成果，下一阶段我们将继续按照县委和县委巡察办的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续巩固巡察反馈问题整改成果，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度，狠抓后续整改和成效巩固工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）提高政治站位，扎实落实“两个责任”

牢固树立“四个意识”，严格落实管党治党责任，压实党风廉政建设主体责任，强化责任担当，始终把抓好巡察整改摆在重要位置，纳入重要日程，不回避问题、不畏惧困难、不推卸责任，抓重点、破难点，做到思想到位、组织到位、措施到位、整改到位。进一步加强对巡察整改工作督促检查，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，坚定不移、不折不扣推动整改落实到位，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）紧盯反馈问题，巩固提高整改成效

坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步坚持问题导向，紧紧抓住巡察组反馈的问题和意见建议，持续巩固巡察成果，确保高标准、高质量推进全局各项工作。对已取得阶段性成果的，适时组织开展“回头看”，认真跟踪问效，防止问题反弹回潮，做好整改成果巩固提高工作;对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，发扬“钉钉子”精神，持之以恒，盯紧看牢，持续督办，确保善始善终、善作善成，全面提高。

（三）坚持标本兼治，建立健全长效机制

按照“巩固提高、问责问效、科学有序”的思路和“边整改、边总结”的原则，在抓好整改的同时，更加注重治本，着力从“面”上问题挖掘“根”上的原因。通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，充分运用好巡察整改成果，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，营造起风清气正的干事创业环境，真正做到求真务实高效廉洁，推动全县统计发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共洛南县统计局党组

2019年8月3日