2018年11月23日至2019年1月11日，县委第三巡察组对县农技中心进行了巡察，2019年5月31日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、履行巡察整改工作主体责任情况

1.提高政治站位，高度重视巡察整改工作。

农技中心班子多次召开党员大会，统一思想，提高认识，要求大家把巡察整改工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会，当作一次难得的政治体检，切实增强接受监督的意识，对巡察反馈的问题不回避不遮掩，勇于直面问题、敢于暴露问题，采取有力措施，抓好整改落实。 要求全体党员干部特别是领导干部，要从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度，深刻认识巡察整改工作的重大意义，切实把思想统一到县委巡察组对巡察整改工作的要求上来，以高度的政治责任感和使命感，以严肃认真负责的态度，诚恳接受巡察组的监督检查，以良好的精神状态和扎实的工作作风认真开展巡察整改工作，确保巡察整改工作取得最佳成效。

2.强化组织领导，精心安排部署。

巡察反馈意见整改工作在中心班子领导下进行，成立农技中心巡察反馈意见整改工作领导小组，由农技中心支部书记、主任郭六谨同志担任组长，副主任杨慧霞、杨忠峰同志为副组长，其他股室负责人为成员，领导小组下设巡察反馈意见整改工作领导小组办公室，杨慧霞兼任办公室主任，刘林峰、潘婷为成员，具体负责巡察反馈意见整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

3.明确工作时限，强化整改措施。

一是6月14日前为制定整改方案阶段。对照县委巡察组指出的问题，认真制定整改方案，建立整改台账及清单，明确责任分工、整改措施、完成时限，实行销号管理，确保整改工作扎实有序推进。二是6月15日—7月31日为扎实开展整改阶段。主要是（1）召开专题民主生活会。班子成员要起好带头作用，坚持领导带头、以上率下，对照整改方案及问题清单自觉认领问题，深刻剖析问题存在原因，找准问题病灶，用好批评与自我批评的武器，及时召开专题民主生活会，促进问题整改。（2）狠抓问题整改。各班子成员、各股室对照巡察整改方案，就涉及的问题按照责任分工立行立改、即知即改、限期整改，扎实开展整改工作。对整改任务实行销号管理，完成一项销号一项。

4.开展专项督查，强力推动整改工作落实。

8月1日至8月5日为监督检查阶段。巡察反馈意见整改工作领导小组对各股室整改任务落实情况进行全面督查，重点检查安排部署、学习宣传、制度建设、问题整改及成果运用等情况，主要包括安排部署的会议记录、主要领导的辅导材料、民主生活会召开情况、干部职工学习笔记、出台细化的配套制度及整改措施落实的佐证资料等内容。

5.广泛征求意见，接受社会监督。

8月6日至8月15日为征求意见及上报总结阶段。坚持开门搞整改，及时向社会公布举报平台，用好单位举报箱，畅通群众来信来访，听取干部群众关于巡察整改的反映意见，发现问题线索，主动接受各方面监督。同时将巡察反馈意见整改情况上报县巡察办，并在县纪委网站及本单位内进行公开通报。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党的领导核心作用发挥不够充分”的问题。

整改措施:

（1）中心班子成员深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲，每月讲党课一次，每季度开展一次心得体会交流，每半年开展一次笔记展评。不断夯实领导责任，提高政治站位，强化“四个意识”，深化党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。

（2）支部经常利用职工会、党员大会、支委会等组织党员学习党的十九大精神，要求党员全年记学习学习笔记不少于3万字，班子成员不少于5万字：班子成员全年撰写心得体会和研讨材料不少于6篇，一般干部不少于4篇。从方法、内容、措施和效果上抓紧、抓实、抓牢、抓好，避免走过场，搞形式主义。

（3）加强班子成员间的交流。灵活交流方式，班子成员之间工作中多交流、生活上多交心、感情上多付出、推心置腹，坦诚相见，同时加强工作上的协调，做到有意见及时交换，遇到难题随时沟通，发现问题及时提醒。中心制定了领导班子谈心谈话制度，主要领导每半年和每名职工谈话一次，其他领导每季度和分管股室职工谈话一次。

（4）把坚持民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，健全班子重大事项议事决策机制，规范中心内部议事和科学民主决策程序，保证“三重一大”事项经集体讨论决定，严格议事程序，非涉密议题提前分送班子成员思考，每位班子成员集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同意见，严禁个别酝酿代替集体讨论、私下交办代替组织决定、会上通报代替民主决策现象，承担起中心班子统揽全局、协调各方、服务中心的职责，充分发挥中心班子把方向、管大局、保落实、树样板的重要作用；坚决落实“两个维护”，努力杜绝“一言堂”现象。

整改成效：通过两个月的整改，单位学习气氛比较浓郁，干部职工政治站位有所提高，精神面貌焕然一新，班子凝聚力战斗力得到加强，一言堂现象得到根本遏制。

2.关于“履行农业技术推广职责不到位”的问题。

整改措施：

（1）切实加强对农技推广重要性的认识，深入开展对农村农业发展现状的调查研究。班子成员每月深入基层调研，开展工作时间不少于三分之二工作日，每季度形成一篇调研报告。

（2）加强农业实用技术的学习培训，提高农技推广的针对性和实效性。积极组织干部职工到大专院校、科研单位开展实用技术培训，每年为每名技术干部提供2次以上的学习机会；成立高山蔬菜、辣椒、油葵、万寿菊等技术研究指导组，开展特色实用技术研究，着力解决知识老化、思想僵化、特色农业实用人才稀缺的问题。

（3）加强农业技术推广制度建设。实行领导包片，干部包镇（办）制度。制定严格的考核管理制度，对各项推广、培训工作，制定方案、明确目标、明确时限、强化考核，实行严格奖惩制度，着力解决技术推广培训不求实、不示范、不到位，工作滞后，跟进不足问题。

（4）强化检疫执法，提高工作主动性。深入学习贯彻宣传检疫法规，巩固我县植物检疫示范县成果，消除工作死角，提高植物检疫效果。

（5）加强部门协作，积极应对自然灾害。进一步加强部门沟通协作，搞好自然灾害的预警和监测，减少灾害损失，强化服务“三农”成效。

整改成效：干部职工学业务、学技术积极性增强，服务三农意识强化。有效提高了服务新型农业产业的能力。干部职工经常深入基层一线，防害防灾，指导产业，有效发挥了农技推广作用。

3.关于“思想建设存在薄弱环节”的问题。

整改措施：

（1）把思想建设摆在重要位置。认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和中央、省、市、县相关文件精神，强化组织领导,全面负责组织协调指导工作。

（2）把思想建设与中心工作同安排、同部署、同落实。召开专题会议对意识形态工作进行专题研究，严格落实领导班子意识形态工作的主体责任，主要负责人牵头抓总，分管领导具体负责，其他成员分工负责，对标推进，进一步明确工作责任；制定学习计划，采取集体学习、专题讲座、观看专题片、研讨交流、干部自学等开展形式多样的学习，推进工作落实。

（3）把意识形态工作纳入单位年度工作目标。加大舆论宣传引导，加强文化自信，抓好扶志扶智，认真践行社会主义核心价值观，推动意识形态工作常态化开展；维护网络意识形态安全，教育干部职工坚持不信谣，不传谣，不妄议，抵制各种不当言论，不在QQ、微信等网络平台发布转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息，始终与各级党组织保持高度一致。

（4）围绕工作大局，加大信息宣传。紧盯宣传工作目标任务和新闻宣传方针政策，突出农业新型技术推广、病虫害防治、特色种植、科研开发与利用，创新宣传方式，采取电视宣传、报纸刊登、微信发布、专题报道、现场咨询等形式全方位、多角度做好宣传工作，发布工作动态、展示工作亮点、反映工作经验，促进农技推广工作持续健康发展。

整改成效：通过整改，干部职工在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上，能够深学细学、悟透做实、学以致用；有效解决了思想认识有偏差、个别于部不接地气、照搬照抄，学做两张皮现象；落实了意识形态工作责任、主抓责任，干部职工理想信念、宗旨意识有所加强。

（二）组织建设和作风建设方面

4.关于“党建工作粗放、不细不严”的问题。

整改措施:

 （1）强化党建工作主体责任落实，加强班子对党建工作的领导。坚持定期不定期研究党建工作，把党建工作与业务工作同研究、同安排、同部署，确保业务和党建“两手抓，两手硬”。坚决纠正重业务轻党建思想，克服党建工作虚化、党组织功能弱化、党组织堡垒作用发挥不充分的问题。

‚ （2）、强化党员管理，提高机关党建标准和质量。积极落实“三会一课”制度，进一步强化党员教育管理；积极开展丰富多彩的党员活动，进一步提高党员的凝聚力、向心力、战斗力；规范党费收缴，把发展接收新党员作为支部工作的重中之重，改变党员发展滞后的问题。

（3）、完善党建工作档案资料，做好党员大会、支部会议记录，实行痕迹化管理，规范填写工作纪实手册，确保要素齐全。  

整改成效：提高了思想站位，有效纠正了不重视党建工作、重业务轻党建思想，支部工作得到强化，党建活动与业务工作得到有效融和，解决了党建工作虚化、党组织功能弱化、党组织堡垒作用发挥不充分的问题。进一步规范了党费收缴，强化了党员管理。

5.关于“组织生活质量不高”的问题。

整改措施:

 （1）认真贯彻落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和各级组织工作会议精神，不断从严规范党内政治生活。

（2）坚持重大事项中心班子成员集体研究决定，严格按程序办事、按规则办事。

（3）严格执行“三会一课”制度，按照标准化党组织创建标准，每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会、讲一次专题党课，坚决杜绝以职工会代替党员会、班子会代替支委会、以政治学习代替讲党课现象。

（4）认真组织召开民主生活会。严格会议程序，充分做好会前准备、会中讨论和决策、会后落实和检查，深入开展谈心谈话、批评与自我批评，敢于揭短亮丑，直面问题，力争民主生活会开出实效。

（5）认真开好组织生活会。在组织生活会前，对党员自查研讨材料进行严格审核把关，杜绝材料照抄照搬、下载拼凑、内容空洞、不切实际现象；会议主题要有针对性，组织要严密认真，力求实效。

整改成效：严格执行“三会一课”制度，每周分别召开一次职工会和党员会，保证党员活动经常；重视调查研究，提高领导干部讲党课针对性和实效性。严格了党内生活纪律，进一步规范领导班子民主生活会程序；虚心全面征求群众意见，认真接受群众的监督。深入开展批评和自我批评，组织好民主评议党员活动，把评议结果作为评优树模的依据。

6.关于“干部管理不严格”的问题。

整改措施:

 （1）强化制度建设。修订完善干部管理制度，对内部8种制度，依据有关规定，修订完善，认真抓好落实。

‚ （2）强化干部管理。进一步明确干部管理权限，严明干部纪律，层层传导压力，克服班子老好人思想，解决少数干部慵懒散问题，树立积极干事、善于干事的良好风气。

ƒ （3）强化党员学习的自觉性。开展经常化的学习笔记展评、心得体会交流活动，提高学习效果，研讨材料、学习体会必须结合自身工作实际撰写，严禁网上下载，一文多用。

（4）加强对党员的教育管理。不断提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。对履行党员义务不自觉、缴纳党费有拖欠的党员进行批评教育。

（5）认真落实县委从严管理干部的有关规定。对借入的干部进行清退，对调出的干部积极协调，责成其尽快回单位上班。

整改成效：修订完善了8个方面的内部管理制度，制定了岗位目标责任，干部管理宽松软问题基本上得到解决；实行分级管理、分级负责制度，较好解决了干部管理责任不到位、纪律约束不严、班子成员老好人思想突出的问题；认真落实县委从严管理干部规定，清退借调人员5人，着力解决了干部借入借出人员较多的问题。

7.关于“贯彻中央八项规定和实施细则精神有落差”的问题。

整改措施：

（1）提高政治站位，强化政治自觉。从严执行中央八项规定和财经纪律规定，严格对照政策要求，建立健全长效管理机制，坚决杜绝一切形式的变通现象。

（2）严格执行申报审批程序和财务管理规定。明确用途范围，将公务接待等经费全部纳入年初预算，实行预算管理；坚持“务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明”的原则，严格接待程序和标准，加强经费管理和监督，树立勤俭节约意识，坚决杜绝出差报销不规范、违规开支等行为，进一步规范财务制度，严格审核手续。

（3）从严“三公”经费管理。严肃执行公务接待纪律，开展“三公”经费、办公用房、单位车辆管理专项自查，认真查纠整改存在的问题。

（4）严格执行中央八项规定。坚持把违反中央八项规定精神问题作为纪律检查的重点，扩大监督检查范围，制定监督管理长效机制，坚持公开公示，对发现的公务接待、违规列支等违纪违规问题，依照有关纪律规定严肃处理，坚决杜绝八项规定精神贯彻执行不到位等问题。

（5）强化项目管理。严格执行项目管理有关制度，落实项目监督责任，杜绝项目管理、资金管理漏铜，防止国有资产流失。

（6）认真纠正“四风”问题。领导带头，主动带着问题、走出机关、深入基层调研，提高为民服务的意识。加强监督执纪，发现“四风”问题苗头及时提醒纠正，触犯纪律严肃处理；深入研究、总结工作，克服形式主义，防止出现照抄、雷同等现象。

整改成效:进一步提高了落实中央八项规定精神、反对形式主义和官僚主义的政治站位，工作作风得到改进，重视调查研究，工作重心下移。进一步制定完善了财经纪律，规范了财务管理制度，严格了财务审核把关，消除了国有资产、项目资金管理的漏洞，违反八项规定的现象基本上得到根治。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

8.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。

整改措施:

 （1）夯实领导主体责任。把党风廉政建设作为“一把手”工程，放在首要位置抓实抓好，把党风廉政建设工作与中心工作一齐谋划、一齐部署、一齐推动，确保党风廉政建设工作有序推进。

‚ （2）严格执行“四单公开”。将履行全面从严治党情况公开公示，增强“四单公开”的针对性和实效性，同时规范班子成员纪实手册的填写，纪实手册中不得出现非全面从严治党内容，在提醒谈话时必须围绕全面从严治党展开。一把手在进行点评研判时要直接指出存在问题，避免千人一面。

（3）强化班子成员对“一岗双责”重要性的认识。定期召开党风廉政建设专题会议，讨论研究党风廉政建设主体责任工作，对分管范围内的党风廉政建设工作要一月一检查，对重点人重点事经常警示提醒。

整改成效：提高了全面从严治党意识，明确了责任主体，制定了责任考核追究办法；加强了廉政风险防控措施，制定了项目资金运行风险防控办法。强化了班子成员“一岗双责”责任意识，认真执行谈心谈话、约谈提醒制度，从严监督管理干部。强化政治纪律和政治规矩意识，经常深入组织干部职工开展党章党规党纪学习教育，解决了少数党员干部规矩意识淡漠的问题，夯实了管党治党政治责任。

（四）扶贫领域问题

9.关于“贯彻落实中省市县脱贫攻坚决策部署不到位”的问题。

整改措施：

（1）组织干部职工深入学习习近平总书记扶贫论述摘编，着力提高干部职工聚力脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（2）组织召开帮扶工作会，带领包扶干部交叉检查村档户档，对制定帮扶措施不精准，内容空洞，缺乏操作性的要求根据贫困户实际情况重新制定。

（3）强化扶志扶智，针对不同贫困类型，采取“一对一”“多对一”等不同方式，进行宣传教育、政策引导和谈心疏导，疏通心理障碍，使达到脱贫条件的自愿脱贫。

（4）坚决贯彻落实县上对“四支队伍”的工作要求，落实县脱贫攻坚领导小组《关于进一步严肃驻村工作纪律的紧急通知》、县委县政府《扶贫六条铁律》等要求，强化第一书记、驻村工作队的职责，落实包扶干部每周到村开展工作两天两夜规定，力促“四支队伍”职责落实、职能发挥、作用显现。

（5）按照县上扶贫主导产业，狠抓落实，着力在集约化、规模化上下功夫，同时围绕主导产业组建专业合作社，大力实施订单产业，把贫困户装进产业中抱团发展，提升组织化水平。

（6）组织干部职工深入开展大排查大整改活动，对标“两不愁三保障”标准，对全村818户农户进行摸排，发现问题及时整改，保证脱贫路上不落一户，不落一人。

整改成效：组织职工深入学习了习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神，提高了脱贫攻坚的重要性和紧迫性认识，克服了松劲厌战情绪；深入开展政策宣传，提高了群众对脱贫攻坚政策知晓率和满意度；加大了产业扶贫力度，脱贫产业进一步明晰，增加了中长期产业项目，农技推广职能得到充分发挥；召开院落会、扶志扶智会30多场次，贫困户主动脱贫意识有识增强，少数贫困户等、靠、要依赖思想得到克服。认真执行县委“六条铁律”、干部驻村“两天两夜”制度，深入开展了大排查大整改活动，提高了脱贫攻坚成效。

三、下一步打算

（一）提高政治站位，继续抓好整改。把巡察整改工作作为从严治党的重要举措，继续抓好抓实，抓出成效。领导小组将切实担负起牵头抓总责任，各班子成员把自己摆进去，针对认领的问题，带头继续抓好整改。责任领导深入调研，定期听取汇报，下硬茬推进整改，防止整改问题有遗漏，留死角。主要领导带头继续亲力亲为抓部署、抓协调、抓督促、抓落实、抓检查。对巡察组反馈的问题，将举一反三，从源头上治理，防止问题反弹。

（二）强化督促检查，狠抓整改措施落实。突出问题导向，克服被动应付思想，做到立行立改、改而有效、刀下见菜、不虚不空。严格对照整改任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，按照销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，以铁的决心、铁的担当、铁的纪律，扎扎实实抓好整改工作。以整改传导压力、以整改激发活力，确保整改任务逐项落地落实。力求整改效果的长期性，促使整改措施扎实有力，实实在在，落到实处，不走过程，把巡察反馈问题的整改，作为今后党风廉政建设的重要内容。

（三）严格督查问责，注重建章立制。把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行全面从严治党责任的重要检验，加强督促检查，对问题的解决进行跟踪督办，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。整改情况通过适当方式接受社会监督。

把整改落实与学习贯彻党的十九大精神、全面深化改革、扎实推进“四个全面”、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，查漏补缺、建章立制，不断完善各项制度，逐步加强规范管理，切实做到“问题认领不到位不放过，问题整改不彻底不放过，机制建设不完善不放过”。进一步加大制度的执行力，强化制度的刚性约束，防止反馈问题出现问题反弹反复。

（四）树立规矩意思，强化纪律约束。认真贯彻落实党要管党、全面从严治党方针，全面落实两个责任，增强“四个意识”，高度重视党风廉政建设，管好班子，带好职工。坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

    欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                洛南县农技中心

                                2019年8月15日