根据县委统一部署，2020年12月15日至2021年1月31日，县委第七巡察组对县仓颉小镇文化旅游开发有限公司党支部开展了巡察。2021年5月12日，县委第七巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

在巡察整改中，我们深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照全面从严治党的要求，强化责任使命，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，全面深刻认识巡察的重要性和必要性。

公司党支部端正巡察整改态度，成立了巡察反馈整改工作领导小组，召开专题会议研究部署巡察整改，结合巡察反馈意见认真制定整改方案，建立整改台账，逐一细化分解整改任务，落实整改包抓领导、责任干部、完成时限。明确责任分工、夯实整改措施推进整改责任的落实情况。

在公司党支部整改责任落实中，不断加强党的领导、党的建设和全面从严治党，不断增强服务群众意识，不断提高服务质量和工作水平。全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

通过动员部署阶段、细化责任阶段、集中整改阶段、总结报告阶段、持续整改阶段，加强督促检查，全力推进持续整改，并举一反三，建立长效机制，使得整改措施均取得了阶段性成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。中共洛南县仓颉小镇文化旅游开发有限公司支部制定实施的十项整改措施中，已完成十项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不扎实方面

1.针对“思想政治学习不深入”的问题。

整改措施及成效：（1）综合办公室完善了学习制度并制定了2021年5月至12月的学习计划。（2）由公司党支部订阅了党史有关资料。（3）由综合办公室每月组织员工集体学习，从2021年5月至今已集体学习4次，学习主题包括“深刻认识坚持和加强党的全面领导”、“党建知识应知应会”、“企业纪律作风学习”及“公司纪律管理规定”等。（4）由综合办公室印发了“党建知识应知应会”，加强公司全体员工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

2.针对“意识形态工作薄弱”的问题。

整改措施及成效：（1）单位负责人已将意识形态工作纳入公司常态工作，已于第二季度召开两次意识形态会，主题包括“四个意识”以及“如何牢固树立四个意识”。（2）单位负责人通过周例会等形式组织干部职工集体学习、个人自学相结合的方式不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，使干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高全体职工的政治素养。

（二）推进国有企业市场化改革方面

1.针对“公司发展规划不明晰”的问题。

整改措施及成效：（1）明晰了公司短、中、长期发展规划。（2）公司短期规划为：在仓颉小镇一期项目规划的基础上，提升景区内基础设施和内部道路；拓展研学产业发展以及丰富文旅产品。（3）公司中期规划为：溪乐谷二期项目以及造字遗迹提升项目。项目内容包含溪乐谷景点及内部基础设施提升工程和造字遗迹点打造及提升工作。（4）公司长期规划为：在完善仓颉小镇一期、溪乐谷二期、造字遗迹提升项目的基础上，打造开发洛惠渠纪念馆、唐澍纪念馆等红色旅游资源，做大做强小镇规模和文旅实力，推动文旅产业发展。

2.针对“国有资产保值增值不明显”的问题。

整改措施及成效：（1）东坡书院酒店已于2021年4月运营。（2）溪乐谷酒店通过推出“特色民宿”、东坡酒店通过推出“全兔宴”“东坡系列主题菜系”等，吸引游客消费，提升游客消费水平。溪乐谷受“8.22水灾”影响，受灾严重无法正常运营，已闭园并缩减人员。（3）东坡书院酒店因受水灾及疫情影响，难以正常运营，故通过核算成本，缩减人员开源节流以确保后续运营。

3.针对“旅游项目开发缓慢”的问题。

整改措施及成效：积极筹备策划旅游项目，做好前期相关手续，推进小镇旅游发展。（1）唐澍烈士纪念园项目前期规划手续已办理完毕，目前保安镇正在开展前期征迁工作。（2）已规划溪乐谷二期、仓颉授书处、墨染黑潭、造字遗迹提升等项目。

4.针对“化解市场风险能力不足”的问题。

整改措施及成效：（1）积极参与丝博会、招商会议等，与西安尚嵘教育等公司签约亲子团建活动。（2）已成功申报2020年社会领域中央债券项目8000万元、2021年旅游产业专项资金2项共计105万元，后续正在对接政策性银行争取资金。

（三）法人治理结构方面

1.针对“企业法人治理结构不完善”的问题。

整改措施及成效：（1）已按照《中华人民共和国公司法》建立完善企业法人管理机构，根据《中华人民共和国公司法》及《洛南县仓颉小镇文化旅游开发有限公司章程》规定，完善企业法人治理结构。包含董事长1人、董事6人、监事会主席1人、监事4人。（2）按照公司章程要求定期召开公司董事会议，发挥董事会作用，并将公司重大事项及时报备县国资委备案，确保公司“三重一大”事项决策问题落到实处。

2.针对“监事会形同虚设”的问题。

整改措施及成效：（1）已按照《中华人民共和国公司法》，根据公司章程，设立监事会，包含监事会主席1人、监事4人，并且选派公司职工寇峤、党佳担任监事,参与公司重大事项决策并履行好对公司的决策权、监督权。

3.针对“工会作用发挥不到位。”的问题。

整改措施及成效：（1）在做好负责工会的日常工作的同时，监督公司贯彻执行有关法律、法规。（2）在日常工作中参与协调劳动关系和调解劳动争议。建立协商制度，协商解决涉及会员切身利益的问题。（3）鼓励支持会员学习文化科学技术和管理知识，协助企业开展各种活动。（4）开展积极健康的文体活动，办好工会文化、体育、员工福利等，维护女性会员的特殊权益。（5）搞好工会组织建设。做好工会小组建设和会员的发展、教育工作，管理使用好工会经费。

（四）景区硬件建设进度缓慢方面

1.针对“景区核心资源建设滞后”的问题。

整改措施及成效：（1）仓颉文博馆展陈装修及仓颉碑廊已于2021年4月形成参观面。完成仓颉文博馆的装修工程，目前游客服务中心、汉字源流馆、篆书馆、隶书馆、楷书馆、行书馆、草书馆已全部对外开放。（2）先后建成仓颉文博馆，仓颉小镇游客服务中心，溪乐谷游客咨询中心等，加快景区核心资源建设，同步已落地有研学、写生、亲子游、党建团建活动等文旅产品。

2.针对“景区服务设施不到位”的问题。

整改措施及成效：（1）规范景区服务，通过对景区工作人员专业知识培训、日常讲解礼仪的学习、保安保洁制度化管理等方式提升景区服务质量。通过每月至少一次专业培训，在培训学习的过程中，提升了景区工作人员的服务质量。（2）已启动洛灞路二期和三保路的修建，提升核心景区与周边景点道路的品质，满足游客出行需求。（3）已经完善游客中心设施配套，配备了具有景区全景导览系统电脑触摸屏、影视播放系统、设立游客休憩区、饮水处，并配备充电桩、婴儿车及轮椅等服务设施。建设仓颉小镇、溪乐谷两个生态停车场，满足游客停车；建成3A级旅游厕所1座，2A级旅游厕所3座，1A级旅游厕所1座，基本解决游客如厕难题。

 3.针对“基地建设进展迟缓”的问题。

整改措施及成效：（1）培训基地、研学培训基地已建设完成。（2）基地改进了用餐环境和研学住宿条件，提升了就餐及住宿的接待能力和接待量，确保中小型研学团队的接待硬件设施。

（五）对仓颉文化挖掘不深入方面

1.针对“对仓颉形象推广不足”的问题。

整改措施及成效：（1）购置仓颉系列丛书、手机影像资料等，深入挖掘“仓颉造字”的故事并通过多种渠道展示，推广仓颉形象。（2）开通抖音、微博、微信公众等各种自媒体平台，推广宣传“仓颉形象”，吸纳新粉丝及点赞转发量，提升仓颉形象知名度。（3）目前已对接5家文创企业，并敲定文创思路，完成初稿的提交。

2.针对“对仓颉文化打造、宣传力度不够”的问题。

整改措施及成效：（1）筹备规划仓颉造字遗迹提升项目，开通淘宝店铺“仓颉文房”，开通网站、微信公众号、抖音、今日头条、微博等自媒体宣传平台，通过线上线下相结合方式宣传仓颉文化。（2）线下积极参与丝博会等，通过宣传页、项目推介、产品展示加大仓颉文化的线下宣传力度，提升仓颉文化的知名度。

3.针对“与高等院校、各旅行社合作不深入”的问题。

整改措施及成效：与西安旅行社主要是以研学为主，但研学要有相应的专业课程和区市教育部门的入库备案工作，目前与西安马蜂窝、西安尚嵘教育公司正在洽谈课程和研学引流事宜。同时积极拓展西安、商州等周边市场，与西安博少同行、友联、春秋旅行、雅森户外拓展、商洛学院、研学会（西安）分公司、汉唐国际旅行社、省教学学会实践教育委员会等机构正在对接研学课程开发及引流相关事宜。研学、团建、写生、亲子游等文旅产业发展。同时与商洛学院、研学会（西安）分公司、春秋旅行的加强沟通合作，深入交流研学旅行活动。

（六）廉政风险防控机制不健全方面

1.针对“资产管理不严”的问题。

整改措施及成效：（1）已对公司所有资产进行盘点登记制表编号,制作固定资产使用表由使用人签字后贴至工位旁，明确使用责任。（2）完善出入库制度，由办公室负责物品登记及出入库工作。杜绝出现固定资产入账及损坏物品销账不及时、管理账目不清、公司资产管理制度不安全的问题。

 2.针对“公司财务支出审核把关不严”的问题。

整改措施及成效：（1）完善了公司的资产管理、财务制度，严格按照财务支出须经手人签字后，会计审核、主管领导审核、公司领导审批、出纳签字程序进行支付。（2）存在问题的票据不予接收，对员工进行财务知识培训，在参与培训中，公司员工发表了各人见解，学习了更多专业知识，在日后的工作中杜绝不规范现象发生。

（七）党的领导融入公司法人治理结构有差距方面

1.针对“组织机构不规范”的问题。

整改措施及成效：（1）公司由于人员变动较大，党员也较少，目前3名党员，也成立有党支部，其中一名总经理兼任党支部书记，一名副总经理为纪律委员，一名为公司财务担任组织委员、宣传委员，由党支部书记牵头负责党的领导，党务日常工作由财务人员负责，已逐步规范组织机构。（2）目前公司党员党关系已全部转入。

2.针对“支部在引领公司发展的战斗堡垒作用发挥缺失”的问题。

整改措施及成效：（1）党支部书记牵头定期开展党员会议和党员员工党建活动，听取党建工作汇报，安排党建工作，发挥好党建在公司领导的作用，增强支部在引领公司发展的战斗堡垒作用，不断提升党建工作活力和水平。（2）配合上级党委做好党务干部培训工作，党支部定期组织公司党员和员工学习党史知识，开展学习笔记评比工作。（3）由支部书记带头组织员工参与党建活动，领学党建党史知识。

（八）党建工作薄弱方面

1.针对“组织生活不正常”的问题。

整改措施及成效：（1）规范组织生活，强化职工整治学习，开展了主题党日、民主评议等活动。通过规范“三会一课”，规范组织生活会议，严肃党内政治生活。（2）每月召开一次支部委员会；每月召开一次党小组会；每季度进行由支部书记领学一次党课；每季度召开一次支部党员大会。（3）在民主评议、组织生活会上同志们踊跃发言，认真开展自省自查工作，积极主动改进，将思想政治建设与意识形态管控落到实处。（4）抓好标准支部巩固提升，通过加强职工对习近平总书记系列重要讲话精神及十九大精神、社会主义核心价值观的教育学习,发挥党建助推追赶超越的促进作用。

2.针对“党员发展少”的问题。

整改措施及成效：加强党建工作及党务干部培养工作，发挥支部在引领公司发展的战斗堡垒作用，通过对党建党史的学习了解，社会主义核心价值观的教育学习，目前已有4人提交入党申请书，不断提升培养积极分子、党员的工作。

（九）公司日常管理不规范方面

1.针对“公司奖励激励机制不完善”的问题。

整改措施及成效：（1）由综合办公室通过薪资管理制度中的奖惩措施，在召开公司例会的同时定期通报，按照制度严格落实，对于工作不认真的员工给予相应处罚，针对工作认真的员工给予奖励。（2）综合办公室明确专人对档案进行管理，规范档案管理，确保档案规范完整。对文件管理方面存在的问题也进行了整改，规范了文件处理流程，改进工作方法，加快工作效率。

2.针对“请销假及上班纪律执行不严格”的问题。

整改措施及成效：（1）由办公室做好考勤，组织员工学习公司制度，对存在“走读”现象的员工进行了约谈。（2）按照公司请销假及上班纪律等制度，迟到早退等现象在周例会进行通报，并按照制度进行处罚。杜绝迟到早退及“走读”现象发生。

（十）公司人才队伍建设滞后方面

1.针对“公司管理团队力量薄弱”的问题。

整改措施及成效：（1）从政治学习、绩效考评等方面选拔培训管理人员，设立综合行政办公室、财务部、招商运营部、工程安保部、宣传营销部五个部门加强公司管理团队力量。（2）完善政治学习、绩效考评、业务培训等方面制度及奖励激励机制，积极培育公司内部员工晋升渠道，激发员工工作积极性和主人翁意识,使企业迈向规范化、科学化运营轨道。

2.针对“专业人才不足”的问题。

整改措施及成效：（1）增加专业人才4名（财务人员、工程管理、讲解人员及灯光音响调试维修）。（2）培养专业人才，做到“专人专职”。鼓励符合报考条件的员工报考营销类、会计类、经济管理类、人力资源管理类、文秘类等专业技术职称。

三、下一步打算

1.加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务落实到位后的组织情况。

2.继续抓好整改工作。始终坚持目标不变，力度不减，持续推进巡察反馈整改工作。对完成整改任务的，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的继续抓好整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。

3.全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建促发展，落实全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问，问责必严，持之以恒抓好作风建设。

4.健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个别问题与普遍问题；又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效机制，真正从源头上遏制问题发生。  

5.立足长远长效，巩固提高整改成果。落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入“不忘初心、牢记使命”主题教育、融入日常工作长抓不懈，巡察工作是一个常态化工作，也是对我们工作进步的鞭策与激励，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914-7777492；电子邮箱：cangjiexz@126.com。

                                 2021年8月17日