洛南三个坚持确保“吃空饷”治理“实打实”

按照省市统一安排，洛南“吃空饷”专项治理工作稳步推进到第三阶段。为了确保专项治理工作不走过场“实打实”，洛南制定了三个坚持的工作思路。

一是坚持三个层次搞治理。首先必须解决好“吃公家饭必须给公家干”的问题。凡是财政供养人员必须在岗上班，着力解决领工资不上班问题，这是最基本的要求。其次是要解决好“吃谁的饭必须给谁干”的问题。就是要着力解决借调的问题。工资和人事关系在哪个单位必须在哪个单位上班。第三个层次是要解决“不能吃公家饭的坚决不能吃”的问题。开除、辞职、辞退、离职、失踪、死亡等情况必须不留死角地全面按政策清理到位。

二是坚持三项措施解难题。借调是清理工作的难点，针对多年来个别部门形成的借调问题要采取三种解决办法。一是“应清尽清”。认真清理公务员岗位上的借调人员，县级党政机关必须带好头。二是“能化解的及时化解”。在编制允许、单位急需前提下的借调人员，要及时上报组织人事部门，按干部管理权限和调动程序研究，予以解决。 三是对于事业发展急需，没有编制计划，退回原单位后有可能影响到社会稳定大局和正常工作开展的借调人员（比如医院、幼儿园等事业单位），借调单位要及时上报借调计划，组织人事部门本着从严把关的原则提交政府研究，办理借调手续。政府没有研究的必须退回原单位。

三是坚持三项机制保实效。为了确保治理工作有实效，不反弹，要实行三项机制：一是“一把手”负责的领导机制。实行部门、行业“一把手”负责制。“一把手”负责抓，抓不好追究“一把手”责任。对于“一把手”未能严格执行清理政策，经组织调查或者群众举报属实的，按照有关规定对“一把手”实行问责和给予纪律处分。二是公示公开的监督机制。专项治理情况统计表一把手审核签字后要在本单位、本系统、全县党务政务公开栏以及县电视台分层级逐级公开公示，接受社会各界群众监督，确保“阳光治理”。三是确保不出现反弹的长效机制。组织、人事、编制、财政等部门要进行认真调研，针对各系统、各部门的实际，制定出台有效杜绝借调、没人干事和有人不干事等问题的有效办法，建立健全治理“吃空饷”的长效机制，最大限度盘活编制，调动干部干事创业积极性，做到事业发展与人员流动的合理匹配。 

                   （洛南纪委 詹绪敏）