2018年11月23日至2019年1月14日,县委第六轮第七巡察组对我站进行了常规暨脱贫攻坚专项巡察,2019年5月24日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,精心安排,全面有序开展整改工作
站领导班子高度重视县委第六轮第七巡察组反馈意见,把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透县委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,全力贯彻推进,确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,加强组织保障。站上成立了县委第七巡察组反馈意见整改工作领导小组,由站长李俊生同志任组长,支部书记何爱霞同志任副组长,行政办、党务办、财务科、工会等科室负责人及驻村第一书记为成员,下设巡察整改办公室,由支部书记何爱霞同志兼任办公室主任,党务办、行政办相关同志为成员,负责草拟整改落实方案,联络县委巡察办,汇总整改工作资料,组织开展督查活动及领导小组交办的各项任务,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进,先后3次召开班子会进行专题研究安排部署,4次召开全站职工会及中层会议进行动员部署和落实整改责任,进一步统一了全站上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)制定整改方案,细化整改措施。对照巡察反馈问题,
结合我站工作实际,认真制定整改工作方案,报请县委巡察办批准后,下发《洛南县人口和计划生育关于落实县委第六轮第七巡察组反馈意见的整改方案》(洛计站发【2019】21号),对第七巡察组反馈四方面8个问题细化分解为四方面21个问题,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,在建立全站巡察整改问题清单和整改台账的基础上,要求站内各科室同时认真自查认领存在的问题,建立科室巡察整改问题清单,同时下发了《洛南县人口和计划生育服务站关于加强干部纪律作风建设有关规定的通知》(洛计站发【2019】22号)、《中共洛南县人口和计划生育服务站党支部关于支部委员分工变动的通知》(洛站支发【2019】8号)、《中共洛南县人口和计划生育服务站党支部关于加强党支部工作的通知》(洛计站支发【2019】11号)3个文件,明确了整改时限、进度安排,建立了销号制度,确保整改到位。
(三)加强督促检查,统筹推进整改。为了确保整改工作扎
实推进,站上建立了定期督导工作机制,站领导班子成员定期深入站内各科室督导巡察整改工作,研究解决巡察工作中存在的问题,对于在整改工作中重视程度不高、工作推进不力、存在问题整改不到位的,严肃追究相关人员的责任,层层传导压力,督促整改工作进度,截止目前,县委巡察组反馈的问题除2个问题处于整改之中(2019年12月底前整改)外,其余问题已经全部整改到位。县委巡察办未向我站交办问题线索及信访案件。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注重
分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改工作效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、促进工作、提高党建科学化管理水平紧紧结合,统筹推进、发挥整改对工作的推进作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化,确保问题不反弹、不回潮,强化“不敢腐”的震慑氛围,“不能腐”的制度约束,“不想腐”的思想防线。
二、聚焦问题,从严从实推进整改工作
(一)政治建设和思想建设方面
1.关于“班子领导作用弱化”问题整改情况。
制定了班子成员政治学习计划,开展党内法律法规、十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨,进一步了明确工作原则、职责和组织原则,提高贯彻执行党的“六大纪律”的自觉性、严肃性和坚定性。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,丰富活动载体,教育引导全站党员干部特别是班子成员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。修订完善站内议事规则和决策程序,建立了《“三重一大”工作制度》,规范了单位内部议事和科学民主决策程序。探索建立有效的竞争激励机制和绩效考核制度,强化专业技术人员的能力培训和实践技能锻炼,在确保医疗安全和执业许可范围内不断拓展业务范围,提升服务水平,提高服务质量和效益。
2.关于“贯彻落实上级决策部署不力”问题的整改情况。
运用中国移动MAS短信群发等现代新媒体方式,大力宣传开展婚前医学检查和孕前优生检查对提高出生人口素质、降低出生缺陷的重要作用,营造良好的优生优育社会氛围。加强与民政婚姻登记部门、妇联、共青团、文广局、教育局等部门的协作,扩大社会影响力。加大站内技术服务人员的培训和服务能力再提升,不断提升准结婚人群和准孕人群参与检查的积极性和主动性。
3.关于“思想建设成效较差”问题的整改情况。
对单位开展“两学一做”、十九大报告精神等专题学习教育活动开展“回头望”,查漏补缺,制定详细学习计划,完成必学篇目。定期组织学习党的路线、方针、政策,加强对全站干部应知应会党建知识学习,特别是《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法律法规知识的学习。由站党办牵头制定了2019年度政治学习计划,规定了必学篇目,确定每周一为政治学习时间,建立了周政治学习制度,采取单位集体学习、科室集体学习和个人自学相结合的方式,加强政治学习。及时开展学习交流和学习研讨,撰写学习心得体会,开展经常化的学习笔记展评,提升学习效果,增强学习的自觉性。对交流研讨材料、学习心得体会、对照检查材料由分管领导进行严格审核把关。
(二)组织建设和作风建设方面
4.关于“党建工作水平不高”问题的整改情况。
加强支部班子建设,下发了洛站支发【2019】8号文件,明确郭丹同志为站专职党务干部、支部组织委员,负责日常党务工作。站领导班子加强对党建工作的领导,每月专题研究1次党建工作,把党建工作与业务工作同研究,同安排,同部署。确定每月第一个星期一为党员主题活动日,严格活动内容,保证活动效果。严格党员先锋指数积分管理,对积分项目进行细化量化,严格考核,每月评比通报。认真落实民主评议党员制度,建立了党员个人档案。民主评议党员前,充分做好会前准备和酝酿,会中充分发扬民主,开展批评和自我批评,会后做好公示。按照党费收缴规定,按月及时足额收缴党费,做到月收季上解,并做好党费收缴公示工作。按照党员发展条例规定,培养发展站内工作思想积极上进的同志加入党组织。
5.关于“党内政治生活不严格”问题的整改情况。
严格执行“三会一课”制度,规范书写支部工作纪实,严格痕迹管理。严格执行民主生活会及组织生活会制度,每年至少召开1次,必要时可根据工作需要随时召开。召开民主生活会前按要求征求“两代一委”和服务对象意见,做好会前准备和酝酿,深入开展谈心谈话活动,会中敢于开展批评和自我批评,会后做好落实和整改。召开组织生活会提前确定主题,严格会议程序,积极主动开展批评和自我批评,达到提高思想,促进工作的目的。
6.关于“干部作风不扎实”问题的整改情况。
完善了《洛南县计生站管理细则》,下发了洛计站发【2019】22号文件,规范干部管理,将干部职工的工作、学习、纪律状况纳入年终考评和评级晋升的内容。实行领导包抓科室制度,对安排布置的工作,及时跟进,定期督导,及时召开会议解决工作中存在的困难和问题,保证工作有安排,有成效,有人负责。按照“三项机制”用人,充分调动职工干事创业的积极性和主动性,实行年度考评和竞争上岗,对不适应不能胜任岗位工作的,及时调整并加强岗位培训。规范临聘人员劳务合同,年度结合科室意见考评,对不能胜任工作、不能服从工作安排及有明显违规违纪行为不能及时改正的给予辞退。对于新聘用人员,严格入职考核程序,并报县卫健局批准备案。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
7.关于“全面从严治党两个责任落实不到位”问题的整改情况。
从严落实管党治党两个责任,落实党建工作责任制,坚持每半年召开一次专题党建工作会。建立领导班子及班子成员履行主体责任清单,细化责任内容和履职要求,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,层层传导压力,逐级签订党风廉政建设责任书,充分运用执纪监督“四种形态”,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。完善党风廉政建设和惩防体系建设责任制,明确职责任务,完善工作流程,健全责任体系。完善财务制度,严格财经纪律,加强对重点岗位、重点环节权利运用的廉政风险防控,强化教育和监管,防止违规违纪行为。采取召开警示教育会、节前廉政谈话、参观廉政教育基地、典型案例通报、讲廉政党课等形式常态化、持续深入开展反腐倡廉教育活动。
(四)扶贫领域方面
8.关于“履行脱贫攻坚主体责任不到位”问题的整改情况。
组织站领导班子成员认真学习习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要指示和省市县关于脱贫攻坚工作实施意见,提高政治站位,自觉增强“四种意识”,把脱贫攻坚工作作为当前一项重要政治任务。站领导班子把脱贫攻坚工作同站内业务工作同安排、同部署,每月听取脱贫攻坚汇报不少于1次,每季度召开脱贫攻坚专题会议不少于1次,每半年深入包扶村调研1次。严格落实《洛南县精准脱贫驻村干部管理办法》,加大对驻村干部及驻村第一书记管理和指导,及时深入镇村组了解驻村人员的工作状况,评估工作成效,对于不能胜任工作的给予及时调整。
9.关于“组织开展扶贫技能培训较少”问题的整改情况。
认真落实中省市县关于脱贫攻坚工作要求,落实“8+X”扶贫政策,重视造血式扶贫及科技扶贫,从人力物力财力加大对扶贫投入力度。协调县镇农业技术人员到村开展核桃、朝天椒、金银花、烟叶、养殖业等脱贫产业培训,加大创业就业技能培训,协助贫困户形成2-3种稳定脱贫产业。
10.关于“落实产业扶贫政策不够到位”问题的整改情况。
认真落实贯彻《洛南县精准脱贫产业扶贫政策》,落实产业奖补政策,对于在产业脱贫中发挥积极示范带头作用的贫困户给予适当的奖励,树立先进典型,发挥引领作用。加大对脱贫产业优惠政策的宣传力度,做到贫困户家喻户晓,不断提高贫困户对政策的知晓率和认可度。
11.关于“扶智扶志工作不扎实”问题的整改情况。
认真做好扶贫扶智扶志工作,采取丰富多彩,灵活多样,群众喜闻乐见的方式开展扶志扶志活动,开展群众文化活动,重视群众精神生活需要,引导贫困群众摒弃“等靠要”思想,树立脱贫致富先进典型,增强贫困群众脱贫致富的信心和勇气。做好工作痕迹管理,督促驻村工作队完善工作资料,及时归档扶志扶智及开展产业技术培训等相关影像资料,做到专人管理,专人负责。
12.关于“工作作风不扎实”问题的整改情况。
认真贯彻《洛南县精准扶贫驻村工作管理办法》及《洛南县脱贫摘帽六条铁律》要求,落实所有帮扶干部每周驻村不少于“两天两夜”,驻村队员不少于“五天四夜”,每周对包扶的贫困户进行一次入户走访的工作要求。加强组织领导,夯实帮扶工作责任,及时督导检查,督促帮扶干部因户施策,精准扶贫,找准致贫原因,对症下药,不得弄虚作假,搞数字脱贫,提高贫困群众的获得感和满意率。建立健全帮扶工作责任制,实行严格考核考评制度,把帮扶成效纳入评优树模、绩效考核、评职晋级、年终考评等次之中,充分调动帮扶干部的工作积极性。