2018年11月23日至2019年1月4日，县委第六轮第一巡察组对县委编办进行了巡察，2019年5月24日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

巡察意见反馈后，县委编办高度重视，班子成员思想统一，认识到位，切实把问题整改工作作为重中之重，坚持直面问题，深挖问题根源，厘清整改责任，抓好整改落实。同时，坚持边查边整边改，完善制度机制，堵塞漏洞，确保整改不走样、落得实。

（一）强化思想认识，切实增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。支部和班子坚持把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在整改工作的首要位置，不断增强“四个意识”。坚持从全面落实从严治党、全面履行巡察整改主体责任要求出发，多次召开支部会、党员会、班子会专题研究部署巡察整改工作。成立了由支部书记、主任尤卫东同志任组长，副主任何军平同志、纪检组长马椿荣同志为副组长，各股室长为成员的巡察整改工作领导小组。结合反馈问题列出清单、提出整改意见，明确责任领导、责任股室和具体责任人，层层夯实整改责任。

（二）坚持问题导向，切实增强巡察整改落实工作的针对性和实效性。结合整改要求和问题整改清单，逐条对照反馈意见进行梳理分析，逐项细化整改任务，认真研究制定整改措施。对存在问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。及时掌握阶段性整改情况，解决整改过程中的难点问题，研究推进落实整改工作。各责任股室主动承接任务，积极联动。加强与组织部纪检组的密切配合，履行监督责任，启动责任追究，确保整改的实效性。

（三）注重统筹兼顾，切实增强巡察整改落实工作的成果运用和转化。整改工作中，支部和班子全面清查党的建设和机构编制管理工作中存在的制度漏洞、管理疏缺，不断扎紧制度“笼子”，完善内控机制，堵塞管理漏洞。注重从体制机制上解决问题，坚持把落实整改与党组织主体责任落实、作风建设、班子队伍建设和党风廉政建设结合起来；坚持把落实整改与机构编制日常管理工作结合起来，通过整改推进工作和促进发展。在整改工作中，加强党支部规范化建设，规范党内组织生活，提升党建工作水平，积极发挥党支部的战斗堡垒作用。

截至目前，我们将巡察组反馈问题细化为5方面11类18项具体问题，其中已完成整改14个，基本完成整改4个，涉及消超减超及机构编制管理方面问题4个，建立了长效机制，正在逐步整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.“领导核心作用发挥不够有力”的问题。

（1）关于“县委编办领导班子力量薄弱，改革‘领头雁’作用发挥不充分，督查专员形同虚设”问题的整改情况：

积极向县委、县委编委会汇报编办领导班子配备情况，请求及时配齐配足领导班子，加强领导力量。强化对干部队伍的教育、管理、培训，做到以岗定人，人尽其才，各尽其用，充分发挥岗位职能作用。制定了股室岗位责任制，落实了股室责任目标和责任人，各股室制定月计划、周安排，单位实行月汇总，保证了工作有人干，解决了无人干事问题。加强了对改革工作的系统谋划，积极发挥领导班子统领全局、示范引领作用，增强了班子凝聚力、战斗力。

（2）关于“执行民主集中制不够到位，重大事项酝酿讨论征求意见不广泛”问题的整改情况：

在公用经费管理使用、干部人事调整、重大节日活动、机构编制日常管理、机构改革推进、办公室维修等重大事项上坚持会议研究，不搞“一言堂”，不拍脑袋决策,广泛征求领导班子、股室长及干部职工的意见建议，充分发扬民主。截至目前，2019召开主任办公会议10次，专题研究重大事项10次，确保了班子各项决策经得起实践检验。在巡查整改暨半年民主生活会上，班子成员就“交流沟通少、协作配合不够紧密”问题进行主动认领，推心置腹、坦诚相见地进行了深刻剖析和批评与自我批评，并表示今后工作中要多交流、生活上要多交心、感情上要多付出，同时加强工作上的协调，做到有意见及时交换，遇到难题随时沟通，发现问题及时提醒，共同营造一个“既共事、又共心”的良好局面。党支部坚持把践行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，不断规范和健全党支部重大事项议事决策机制。

（3）关于“推进机构编制管理和机构改革工作步子不大，驾驭全局、统揽协调有待提升”问题的整改情况：

牢固树立了“一盘棋”思想，加强了班子成员、领导干部相互间的沟通交流，切实增强领导班子的战斗力和凝聚力。强化机构编制管理，不断增强机构编制权威性，认真落实中省市县关于机构编制管理方面的政策法规，强化机构编制纪律刚性约束。严格按照省市统一部署，全面完成洛南县机构改革各项任务。目前，县级党政机构职能职责调整优化到位，28个党政机构划转职能147条，其中，划出63项、划入84项，优化了职能配置，合理划分了事权，理顺了权责关系；县级党政机构设置改革到位，改革后，我县设置党政机构35个，其中，党委机构10个（纪检监察机关1个、工作机关9个），政府工作部门25个；全县县级党政机构挂牌16个，比改革前31个减少15个;全县机构总数由61个减少到51个，净减少10个；县级党政机构领导职数核定到位，重新核定后，我县35个机关部门领导职数128名，其中正职36名，副职92名，比改革前减少21名；按照职能职责变化重新调整了县级党政机关编制，使有限的编制资源得到合理调配；事业单位转隶稳步推进，已转隶事业单位85个,转隶人员2436名；同时其他各项改革也稳步有序推进。对编办机关、下属事业单位登记管理局各项业务工作进行梳理，修订完善权责清单和服务事项清单，将各项业务的责任股室、咨询电话、办理时限要求和办理流程在醒目位置予以公开公示，编印了业务指南，增强工作的透明度和规范性，方便群众办事，让“最多跑一次”落在实处。

2.“贯彻落实机构改革和机构编制决策部署有差距”的问题。

（4）关于“对上级机构改革精神要求把握领会不够深透，缺乏预见性和前瞻性，推进改革创新意识不强烈。执行县委机构编制决策部署打折扣，混编、混岗现象依然存在 ”问题的整改情况：

严格执行市委、市政府批准的《商洛市洛南县机构改革方案》，正确处理好改革、发展、稳定关系，集中精力、把握重点、抓好落实、稳步推进，完成了我县党政机构改革任务。严格遵循机构编制“统一领导、省市审批、分级实施”管理体制，落实“一支笔”审签制度，重点问题及时提交县委编委会研究。落实控编通知单制度，坚持机构编制前置审批；执行《洛南县机构编制议事规则》；加强机构编制实名制数据管理，坚持机构编制人员月报统计和动态管理。认真落实《商洛市机构编制管理“十严十不准”规定》，严格执行《洛南县机关事业单位干部职工管理办法（试行）》《洛南县机关事业单位工作人员借调管理暂行办法》《洛南县政府机关事业单位科级以下工作人员调动管理办法（试行）》《洛南县县直机关事业单位公开遴选工作人员办法（试行）》。通过有计划地控制招录，编制调整，以及自然减员、向外流动等形式，消化超编人员。

（5）关于“实地走访调研不够深入，解决结构性超编办法不多。机构编制督查不力，治理超编、清理借调和查处违规进人效果不明显，全县超编人数1335人。”问题的整改情况：

全面理清机构编制基础数据，结合教育、卫计等大系统人员编制情况开展调研，摸清机构编制基数，盘清底数；深入挖掘编制资源分布不合理、不均衡的根源，加大源头治理。结合机构编制大调研、大走访、大督查，建立部门（单位）编制、实有人员、领导职数管理台账，制定了年度消超计划，列出了消超时间表。根据部门编制及实有人员现状，控制年度增人计划总量，对每年新增人员总量和自然减员情况综合研判，科学从严制定招录计划，确保不形成新的超编。严格执行增人增资《控编通知单》和“双卡一表”准入制度。各级机关、事业单位的军转干部、退伍兵安置、公务员招考、专业技术人员招聘、跨县域流动、领导配备等必须严格按照核定的人员编制、编制结构和领导职数进行。逐步将超编人员规范有序地向缺编部门流动，逐步消除机关、事业单位的结构性超编。严格执行干部退休政策，让到龄人员及时退出，鼓励符合提前退休政策人员提前退休，腾出编制，消化超编。配合有关部门彻底清理吃空饷人员，查处违法违纪人员，敞开人员辞职等出口，腾出编制。从严控制借调、抽调及临时借用人员，维护正常管理秩序，避免在编不在岗，满编无人用的情况发生。截至目前，我县机关事业单位编制总量为9686名，实有在职财政供养人员10857人，超编1071人，在原超编1335人基础上，消化超编人员264人。

3.“思想建设存在薄弱环节”的问题

（6）关于“班子成员学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深不透，理论武装未能入心入脑，个别领导干部理想信念“总开关”有所松动打滑。“两学一做”常态化制度化开展不扎实，学做“两张皮”依然存在”问题的整改情况：

持续加强政治理论学习，坚持党员周学习日制度，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想理论、党的各项方针政策的学习领悟，增强党员干部“四个意识”，强化使命担当；推进“两学一做”学习教育常态化制度化向纵深发展；积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密结合单位实际，丰富理论学习形式，夯实理论基础，确保学习不流于形式、不走过场；充分发挥党支部的战斗堡垒和领导班子的示范引领作用，定期开展领导班子带头讲党课、带头参与党建活动、带头开展“三进三服务”活动、带头组织开展学习交流研讨，以学习指导实践，不断提高学习效果；加强政治学习的督查，严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。

（7）关于“落实意识形态工作责任制不到位，分工不明确”问题的整改情况：

成立了县委编办意识形态工作领导小组，由党务干部具体负责落实工作举措，切实把意识形态工作与中心工作同安排、同部署、同落实，严格落实领导班子意识形态工作的主体责任，主要负责人牵头抓总，分管领导具体负责，其他成员分工负责、对标推进，定期召开专题会议研究安排意识形态工作，促进了意识形态工作责任制全面落实。同时，把意识形态工作纳入单位年度工作目标，加大舆论宣传引导力度，利用集体学习、专题讲座、观看专题片等形式深入宣传社会主义核心价值观，营造浓厚的机关文化氛围，促进干部职工认真践行社会主义核心价值观，推动意识形态工作常态化开展；积极维护网络意识形态安全，教育干部职工坚持不信谣，不传谣，不妄议，抵制各种不当言论，不在QQ、微信等网络平台发布转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息，始终与党中央保持高度一致。

（二）组织建设和作风建设方面

4.“机关党建抓而不实”的问题

（8）关于“党组织书记履责有偏差，重业务、轻党建思想不同程度存在。党建工作重部署、重过程，忽视督查、轻实效，与业务融合促进作用发挥不够，“三进三服务”等主题活动缺乏生机活力，2018年“党建引领脱贫路”主题实践活动持续开展不够”问题的整改情况：

强化了支部书记的“首责”“主业”意识，制定党建及党风廉政建设责任清单、时序表，细化分解工作任务，夯实工作责任。坚持把党建工作与业务工作同研究、同安排、同部署，坚持定期不定期研究党建工作，认真落实党建工作月安排、季督查、半年点评、年度考核制度，支部书记对党建重点工作任务及时督查督办，确保各项党建工作任务全面落实，党建工作扎实开展。不断创新党建活动载体，丰富活动内容，积极开展机关党员“三进三服务”、承诺践诺、“党建引领脱贫路”活动。认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题实践活动。

（9）关于“党员发展、党费收缴不严格、不规范。推行“先锋指数”制度管理不实，2018年无党员承诺践诺，机关党建标准化建设水平不高 ”问题的整改情况：

积极培养入党积极分子，为组织储备后备力量。严格党费收缴管理，建立党费收缴管理台账，做好党务公开，对履行党员义务不自觉、缴纳党费有拖欠的党员及时进行批评教育，并将履行义务、缴纳党费作为年终组织生活会党员对照检查的重要内容。加强机关党建标准化、规范化建设，积极开展机关党员承诺践诺活动，发挥好党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用，确保机关党建与业务工作、与脱贫攻坚工作深度融合，互为促进。严格执行党员先锋指数管理，结合得分情况组织开展党员民主评议活动，将评议结果作为党员年终考核的重要依据。

5.“组织生活制度执行不严格”的问题

（10）关于“三会一课制度坚持不经常，党员会学习教育形式单一，开展谈心谈话不深入不经常，民主生活会、组织生活会会前征求意见不充分，查摆问题有避重就轻现象，开展批评辣味不够，整改问题不彻底”问题的整改情况：

认真贯彻落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断从严规范党内政治生活。坚持“三会一课”制度，抓好支部管理工作，继续强化理论学习，丰富学习内容，创新学习方式，增强学习实效。结合支部标准化建设要求，严格执行“三会一课”制度，每月召开一次支部会，每季度召开一次党员大会、讲一次专题党课，坚决杜绝以职工会代替党员会、班子会代替支部会，以政治学习代替讲党课。定期开展谈心谈话教育，发现和解决党员干部中存在的思想问题，教育引导干部树立科学的“三观”。组织召开好半年组织生活会和巡察整改暨半年民主生活会，会前认真研究部署，印发实施方案，明确主题、任务和要求，积极征求意见，开展谈心谈话教育，认真撰写对照检查材料，严格审核把关；会上深入开展批评与自我批评，分析研判工作中存在的问题和不足，制定了切实可行的整改措施。会后，认真整改落实整改措施，并对整改情况进行督促检查，确保了实效性。

6.“‘四风’问题禁而未绝”的问题

（11）关于“纠正‘四风’问题存在以文件落实文件、会议落实会议，存在注重痕迹、轻实效现象 ”问题的整改情况：

结合春季干部纪律作风整顿，组织干部职工学习了《习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示》的通知，严格贯彻落实县委办、县纪委关于整治领导干部利用名贵特产类资源谋取利益、违规收送礼金礼品、以及形式主义和官僚主义问题是元旦、春节前后纠“四风”的重要部署，学习传达了县委县纪委“四个文件”精神，逐级开展了廉政提醒谈话，组织开展了专题警示教育，全体党员干部进行了公开承诺，对单位和个人存在的形式主义、官僚主义问题进行了认真排查和整改。

（12）关于“调查研究不够深入细致，督察督办不够有力，有回避矛盾现象，形式主义和官僚主义不同程度存在”问题的整改情况：

强化宣传教育，增强纠正“四风”的责任感，突出领导带头，主动带着问题、走出机关、深入基层调研，提高为民服务的意识。加强监督执纪，对发现存在“四风”问题及时提醒纠正，开展谈话教育，触犯纪律就立即严肃处理。定期不定期对各服务窗口工作开展情况进行督查，对自查整改不力、服务不到位、引起群众上访的，给予通报批评，并结合“三项机制”实施予以严肃追责，主动接受人民群众和社会舆论监督，持续推动作风建设常态化。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

7.“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”的问题

（13）关于“班子成员对全面从严治党思想认识存在偏差，专题研究部署较少、督查督办少，制度机制不够健全，未能将党风廉政建设与业务工作摆在同等重要位置。全面从严治党主体责任记实手册2018年10月份无履责纪实，无谈话记录。班子成员“一岗双责”被动落实，抓分管领域廉政教育不够经常，谈心谈话、警示提醒、督查督办不够及时有力，纪律教育针对性和实效性不强”问题的整改情况：

强化班子成员对“一岗双责”重要性的认识，定期召开党风廉政建设专题会议，讨论研究党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设工作与中心工作一齐谋划、一齐部署、一齐推动，抓在经常、融入日常，定期召开专题会议，及时总结分析，精心研究安排，精确督促指导，及时传递压力，全面夯实了领导责任，落实了督导职责。进一步完善民主决策制度、权力监督制度、财务管理制度、选人用人制度，严格遵守中央“八项规定”和机构编制管理相关法律法规，狠抓反腐倡廉建设。按季度进行“四单公开”，规范班子成员纪实手册的填写，在提醒谈话时必须围绕全面从严治党展开，点评研判时要直接指出存在问题，避免了千人一面。加强对重点岗位、重点环节权力运行的廉政风险防控，强化执纪问责，对党员干部中出现的违纪问题坚决予以处理，绝不姑息。 组织干部职工学习各级关于违反中央八项规定和群众身边腐败问题的通报，观看了警示教育片《圈套》、《一抓到底正风纪》等，开展冯新柱案以案促改专题警示教育，组织全体党员干部签订了纠“四风”暨廉洁过节承诺书，增强干部廉洁自律意识，提高防腐拒变能力。按照基层党组织标准化建设要求，对党建工作档案资料收集整理和纪实手册、会议记录填写等进行了统一规范和明确要求，定期开展督促检查。

（14）关于“组织部纪检组监督责任不到位，监督检查少，压力传导不足”问题的整改情况：

加强与组织部纪检组的工作衔接，结合单位职能和岗位职责梳理廉政风险点，按照“统一布防、分级管理”和“一岗双责”要求，制订了廉政风险点的防控措施，明确了防控的直接责任人和分管责任人，层层传导压力，自觉接受群众及社会各界的监督。

8.“执行中央八项规定精神和财经纪律不严格”的问题

（15）关于“落实中央八项规定精神不够严格，存在超范围列支、财务审核把关不严、会计账务不规范等问题仍有发生”问题的整改情况：

加强对中央八项规定和财经纪律等业务知识的学习，从严执行八项规定精神，严格对照政策要求，建立健全长效管理机制，坚决杜绝一切形势的变通现象，对违反中央八项规定精神和群众身边的微腐败问题进行深入排查。严格执行申报审批程序和财务管理规定，明确用途范围，将公务接待等经费全部纳入年初预算，实行预算管理；坚持“务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明”的原则，严格接待程序和标准，加强经费管理和监督，树立勤俭节约意识，坚决杜绝出差报销不规范、违规开支等行为。加强和规范财务管理，严肃财经纪律，重新修订了《县委编办财务管理制度》，对财务管理、差旅报销、培训会议、公务接待、办公用品采购、公务卡管理等六个方面进行了规范，提出了明确的要求。从严“三公”经费管理，定期开展督查，认真查纠整改存在的问题。对发现的不合理列支问题，严肃进行整改，坚决杜绝违反八项规定精神问题的发生。

（四）扶贫领域方面

9.“落实脱贫攻坚主体责任不力”的问题

（16）关于“学习中省市县脱贫攻坚工作有关重要会议、重要文件及领导批示不全面，把握不精准，急学急用，学用“两张皮”。工作部署被动，帮扶措施不精准，成效不明显，产业规划不科学，产业链条较短、产品附加值不高，不能完全满足脱贫需要。长期产业（中药材）投入大，见效慢，短期产业较分散、效益低。扶志扶智力度不大，贫困户创业就业意识不强，发展内生动力不足”问题的整改情况：

加强干部职工关于脱贫攻坚方面知识的学习，利用每周例会组织干部认真学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述、习总书记视察重庆时的重要讲话等内容，提高了党员干部对习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述、中省市县脱贫攻坚新精神新要求的认识程度，提高党员干部奋力脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加大扶贫政策宣传力度，印制《政策清单》，发放到贫困户手中，帮扶干部人手一份，确保贫困户户户见政策，提高群众政策知晓率。进一步开展了扶志扶智教育，激发贫困户自力更生、发展产业、脱贫致富的内生动力，贫困户等靠政府救助的惰性逐渐消除。深入开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，开展堡垒强基行动、先锋引领行动、头雁培育行动和聚力攻坚行动，推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。强化产业引领，坚持把产业扶贫作为实现扶贫对象持续增收、稳定脱贫的治本之策。2019年，洛南县煜正、小虎中药材合作社种植花椒795亩、五味子203亩、猪苓10亩、西洋参3亩，共计1011亩。农户通过土地流转、入社分红、参加劳动获得收益。全村累计发展核桃600亩；种植油菜430亩、油葵205亩；养蜂400箱、养鸡8万只、养羊200只、养牛350头。落实县级贫困户产业奖补资金56460元。全村贫困家庭劳动力275人，转移就业229人。积极推进了“三变”改革向纵深发展，在中药材种植、田间管理、劳务参与、流转分红、与经济组织合作等方面加强管理，带动贫困户增收；发挥村扶贫互助合作社带动作用，发挥资金效益，带动贫困户增收；发挥本地矿山企业带动、大户带动、能人带动和互助帮带作用，带动贫困户增收。加强帮扶力量整合，建立帮扶责任清单，加强政策学习宣传，制定帮扶工作计划，逐项落实帮扶政策，按照单位包村、干部包户、因村制宜、因户定策的帮扶办法，持续抓好帮扶工作。严格落实县委《六条铁律》和相关责任追究办法，俯下身子、尽心竭力抓好脱贫工作。

10.“档案资料管理不规范”的问题

（17）关于“有的包扶干部作风漂浮，开展工作不扎实，建立的问题整改台账和销号台账，习惯于照搬照抄，针对性和实效性不够，贫困户档案数据填写有涂改修正现象，相关佐证资料不全”问题的整改情况：

对前期建立的台账开展了回头望，及时查漏补缺，认证整改存在问题，对大排查后交办的问题，按照类别，逐项逐户开展问题整改，排查后，上级交办问题223个，目前整改到位204个，有19个暂未整改到位，其中涉及易地搬迁16户16个问题（搬迁房未交房未入住），2户危改正在施工，1个扶志户暂不能消号。规范档案管理，促进脱贫攻坚档案规范化建设，印制了档案目录，按照目录对2016年至今的村户档案进行了重新整理。组织各帮扶责任人对自己所包户档案反复进行查漏补缺，健全各项佐证资料，确保了档案资料的完整性。

（五）巡视巡察整改方面

13.“落实巡视巡察整改工作不彻底”的问题

（18）关于“对省委第四巡视组反馈我县部分单位超编、特别是事业单位结构性超编较为突出问题，落实整改措施不够有效，消除机构臃肿、解决结构性超编力度还不大，机构编制资源配置不够合理，混岗混编、超职数配备干部、清理规范借调等困扰问题依然严峻，反馈的超编问题至今仍有1335人未整改到位”问题的整改情况：

针对省委第四轮巡视中反馈的问题，开展回头看，分析研判机构编制管理方面存在的问题，探索解决结构性超编问题的长效机制。坚持在总量控制前提下，逐步撤并业务量减少、职能弱化部门单位机构和编制，通过减少机构和编制控制人员增加。实行年度增人计划总量控制，从严制定招录计划。依据市县区自然减员常数（2%）的80%确定当年新增人员总量，组织、编制、人社、财政部门定期做好人员结构分析，对每年新增人员总量和自然减员情况综合研判，科学从严制定招录计划，确保不形成新的超编，并使净超编人员逐年下降。严格执行空编进人，对于没有空编的单位，坚决不准进人；对于有空编的单位，严格执行增人增资《控编通知单》和“双卡一表”准入制度，加强机构编制前置审核。各级机关、事业单位的军转干部、退伍兵安置、公务员招考、专业技术人员招聘、跨县域流动、领导配备等必须按照核定的人员编制、编制结构和领导职数进行，先到编制部门办理《控编通知单》，组织、人社部门凭《控编通知单》中的补员类别，按程序办理增人手续，编制部门依据行政介绍信办理《编制卡》手续，财政部门凭《编制卡》手续办理《新增财政供养人员审批表》。严格执行人员退出政策，采取控制招录、编制调整、自然减员、向外流动等措施，严格执行退休、辞职、调出、违法违纪处理等政策，减少在职人员，消化超编。加大机构编制纪律宣传，强化监督检查，提高各级党政领导机构编制管理的法纪意识，营造控编、减编的良好环境。逐步将超编人员规范有序地向缺编部门流动，逐步消除机关、事业单位的结构性超编。

三、下一步工作打算

（一）全面加强党的领导。提高政治站位，充分发挥党组织领导核心作用，坚决贯彻落实中省市县的各项决策部署，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”。深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，增强党组组织把方向、管大局、促发展能力水平，全面统揽我县机构编制管理工作。严格落实中省市县关于落实全面从严治党各项要求，强化主体责任，坚持以上率下、从严管理，确保全面从严治党各项部署落实到位。

（二）全面推进长效机制建设。坚持“件件有着落，事事有回音”巡察整改工作要求，按照整改方案时间节点对所有问题全面整改到位，通过剖析原因，举一反三，倒查制度缺陷和漏洞，建立健全相关制度，并坚决抓好制度贯彻落实督查工作，通过制度的完善、建立和严格执行，形成用制度管人管事的长效机制，确保反馈问题逐步整改，取得实效。

（三）全面提升机构编制管理水平。强化巡察整改成果运用，坚持把整改落实与做好当前工作紧密结合起来，以整改成效促进机构编制管理上水平。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑，认真贯彻执行上级有关机构编制管理方面的政策规定，深入学习领会即将出台的《中国共产党机构编制工作条例》，着力深化县级党政群机构改革，统筹推进事业单位分类改革、五大领域综合行政执法改革，全面加强机构编制监督检查和事业单位登记管理，深入开展机构编制领域调查研究，不断强化纪律刚性约束，严控总量，盘活存量，挖掘潜力，优化配置，全面提升机构编制管理水平。

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洛南县委编办

                           2019年8月12日