根据县委统一部署，2019年12月5日至2020年1月18日，县委第九轮第一巡察组对洛南县公安局交管大队进行了巡察。9月17日，县委巡察组向县交管大队反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、强化政治担当，认真履行整改责任

洛南县公安局交管大队高度重视巡察反馈意见整改工作，针对县委第九轮第一巡察组反馈的5个方面意见，经梳理分类，细化分解为22个小项，制定了65项具体整改措施目前已全部整改到位。

（一）加强领导，有序推进。第一时间成立了巡察整改落实工作领导小组，交管大队长杜雅任组长，政委刘锋任副组长，其他班子成员为成员，班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，确保各项整改工作部署到位，责任到位、落实到位。

（二）分解任务，压实责任。结合县委第九轮第一巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制定了65项具体整改措施。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应责任，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。

（三）分类整改，统筹推进。把巡察整改贯穿“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿全过程，边学边改、立行立改，以教育整顿推动巡察整改落实，以巡察整改检验主题教育成效。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。

二、整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.党的领导有所弱化。

（1）对于领导班子统筹协调能力不足，交流沟通不经常，协作配合不够紧密，在破解城镇交通拥堵、治理车辆乱停乱放等群众反映的热点难点问题上措施不力、办法不多的问题。

整改措施及成效：一是通过学习《坚持和加强党的全面领导》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，强化领导班子责任意识、大局意识、进取意识、团结意识的问题。二是科学安排勤务，在城区主要堵点乱点实行上下班交通高峰期机关部门早7点至8点、晚7点至9点协助城区中队指挥疏导交通，城区交通拥堵得到根本好转。

（2）对于执行民主集中制不到位，“三重一大”议事决策程序不规范，在办案区建设、指挥中心建设等事项上有以班子成员沟通意见代替队务会研究现象的问题。

整改措施及成效：一是认真学习《中国共产党支部工作条例》，严格执行“三重一大”议事决策程序。二是对大队的16项管理制度重新进行了修改，在大队的“重大事项决策、重大人事任免、重要项目安排、大额资金使用”上必须经队务会研究决定，杜绝了以班子成员沟通代替队务会研究现象再发生。

（3）对于落实上级政治建警决策部署有差距，个别交警，特别是协警执行政治纪律和政治规矩不严，队伍政治意识有待加强的问题。

整改措施及成效：一是扎实开展全县公安交管部门“坚持政治建警全面从严治警”和 “交警队伍顽瘴痼疾”专项整治学习教育，突出问题导向，强化忠诚教育，正风肃纪，提升政治能力，确保交管队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持政治理论学习不放松，教育民辅警自觉执行政治纪律和政治规矩，把政治纪律、政治规矩内化于心，外化于行。交管队伍整体政治意识得到进一步加强。

2.履职尽责不到位，道路交通管理工作存在短板。

（1）对于道路交通管理水平低下，城区交通秩序混乱，人群密集路段车辆拥堵现象严重，交通不畅顽疾始终得不到根治的问题。

整改措施及成效：一是结合上级“减量控大”部署，制定了城区缓堵保畅实施方案，加大了对人群密集路段疏导管控力度，重处各类严重交通违法行为，车辆拥堵现象得到有效缓解。二是综合施策，加大科技信息化应用，将传统的人力疏导等手段与现代科技化相结合，大力开展了道路交通秩序整治及管理工作，城区交通不畅顽疾基本得到有效根治。

（2）对于严格执法、规范执法不够到位，对违法乱停车辆不能坚持提醒教育为主，处理处罚为辅的原则，存在“以罚了之”思想，重处罚，清纠正，群众反映较为强烈。主城区非机动车和出租车管理有待完善，电动车、老年代步车随意闯红灯，不按照交通规则行驶现象普遍存在的问题。

整改措施及成效：一是结合“全警实战大练兵”组织全体民警辅警进行了业务培训，提高了全体民警辅警执法规范化水平和能力。二是严格落实公安部56项便民措施，结合“平安洛南”创建和“两率一度”提升工作，对轻微法行为坚持以提醒教育和纠正为主，着力解决好群众反映强烈的问题。三是联合城管、运管和市场监管部门，加大对非机动车和出租车的管理，打击杜绝“三无产品”车辆上路行驶，消除安全隐患，不按照交通规则行驶现象得到有效遏制。

（3）特殊时间和路段缺少交通疏导，二小、城关中学放学时段缺少交通管理。

整改措施及成效：一是重新设定护学岗，加大了学校周边秩序整治力度，维护学校周边交通秩序。二是上学放学时段在学校门口周边实行了定点执勤与流动巡逻相结合方法进行交通疏导，近两个月来，学生放学时间和学校周边路段交通秩序良好，道路交通拥堵明显减少。

（4）交通安全教育工作滞后，“七进”宣传活动开展不平衡，农村劝导站作用未发挥。

整改措施及成效：一是对标对表“减量控大”部署指标和“两率一度”提升工作，结合“知危险会避险、安全文明出行”全国交通安全宣传日活动，深入开展交通安全宣传“七进”活动，发放宣传资料、制作了宣传展板、悬挂宣传横幅，呼吁全体交通参与者遵纪守纪、安全文明出行。二是开展“秋冬季交通安全百日会战”和“一盔一带”整治工作，进一步推进“两站两员”建设，发挥了“警保合作”交通劝导作用，降低事故的发生率。

3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策不扎实，在“学懂、弄通、做实”上有差距。

（1）对于政治理论学习不深入，对党的建设基本知识掌握不全面，领悟不到位。对“三会一课”基本知识不了解的问题。

整改措施及成效：一是坚持周一例会学习制度不放松，对《习近平谈治国理政》第三卷等内容，集中进行学习研讨。二是修订完善单位学习计划，制定月学习任务清单，指导全体民警辅警严格政治理论学习。解决了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策不扎实的问题。

（2）对于“不忘初心、牢记使命”主题教育不严不实，党员干部学习心得体会照抄照搬，网上下载，学习成果测试部分党员干部试卷以复印他人答卷搞应付的问题。

整改措施及成效：一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，做到学习教育常态化、制度化。二是对网上下载心得体会和复印他人试卷搞应付的党员在全队进行了通报批评。三是结合全警大练兵工作安排，进行了政治理论知识考核测试，检验学习成果。

（3）对于领导班子对意识形态工作重视不够，安排部署不到位，责任分工不明确，工作推进乏力的问题。

整改措施及成效：一是认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷精神内容，领导班子对意识形态工作认识有了新提升。二是制定学习教育清单，学习教育稳步推进，通过全体党员民警重温入党誓词、研讨交流等方式，强化对党忠诚、听党指挥意识。

（二）组织建设和作风建设方面

4.机关党的建设有短板。

（1）对于履行党建工作责任不到位。班子对党建工作重视不够，重业务、轻党建现象存在，经常性研究部署党建工作少，督促检查少的问题。

整改措施及成效：一是认真学习领会了《习近平谈治国理政》和《中共中央坚持党的政治建设意见》精神，领导班子政治站位得到进一步提高。二是制定了党建工作年度计划，落实党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实。

（2）对于支部管理机关和基层五个中队党员，没有设立党小组，个别一线党员不能参加组织生活。“三会一课”开展不经常，有以职工会代替党员会现象的问题。

整改措施及成效：一是认真组织党员学习《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党政法工作条例》，按照《2020年度交管大队党建工作要点》指导工作。二是建议县局党委将基层中队党员纳入派出所党组织管理，确保一线党员正常组织生活开展。

（3）对于党员教育管理不严，发展党员工作滞后。党费收缴不规范，有从党员干部工资中一次性代扣当年党费现象的问题。

整改措施及成效：一是再次组织全体民警辅警系统学习《党内政治生活准则》、《廉洁自律准则》和《党内监督条例》、《党内问责条例》等党内法规，提高了民警政治站位意识，教育引导民警辅警积极向党组织靠拢。二是认真学习了《中国共产党支部工作条例》和有关党章党规，教育党务工作人员严格党费收缴管理，采取了月缴季解措施，杜绝了党费收缴不规范现象发生。

（4）对于党内政治生活不严肃，领导班子民主生活会无辣味，开展批评不敢揭短亮丑，个别班子成员以建议代替批评意见的问题。

整改措施及成效：一是严肃党内政治生活，认真学习贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严格组织生活会制度，认真对照党章、党规坦诚开展批评与自我批评，切实做到了在思想交锋中找准问题，在批评与自我批评中敢于揭短亮丑，在互促共勉中增进了团结。

5.干部考核机制杠杆作用未发挥。对于推行的“五色旗”考核机制没有得到发挥，机关人浮于事，人岗不适，干部考核一考了之，考核机制导向发挥不充分的问题。

整改措施及成效：一是修订完善大队考勤考核制度，加大督查考核力度，严格按照大队《考勤考核》办法落实了“三色旗”考核机制。二是充分发挥大队“创佳争优”实施细则作用，激励先进，鞭策后进，切实形成人人争先进、个个追赶超越的良好局面。

6.作风建设存在薄弱环节。

（1）对于干部队伍中不同程度存在庸、懒、散、慢、虚、奢等现象，干警迟到早退、不假而走现象时有发生。有少数干部职工上班不签到和早退的问题。

整改措施及成效：一是结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿和交警队伍顽瘴痼疾专项整治工作，开展了作风教育，提高民辅警的政治站位和作风纪律养成，坚决杜绝庸、懒、散、慢、虚、奢等现象。二是严格按照大队《规范化制度汇编》各项要求，加大了督查考核力度，加强纪律约束。三是对违反大队规章制度民警辅警，严格按照大队“考勤考核”办法进行了处理、并在全队做了通报批评。

（2）对于工作作风不实，做事粗枝大叶，信息员业务不精，操作失误曾导致西安车主任某某“被违法”，受到都市快报曝光。

整改措施及成效：一是认真组织民警开展了“全警大练兵“活动，不断提高民警的业务水平。结合开展的交警队伍顽瘴痼疾专项整治活动，规范业务办理能力水平，认真履行职责。二是对被都市快报曝光的失误工作人员进行了约谈提醒并通报批评。

7.执行财经纪律不严。对于财务审核把关不严，接受报销不合格票据问题较多，购置办公用品未进行固定资产登记。公务用车管理不规范，近年来燃油费支出数额较大的问题。

整改措施及成效：一是教育大队财务管理人员严格按照大队《财务管理制度》、《票证管理制度》规范票据报销和固定资产登记。二是对2020年以来的票据开展自查，举一反三，吸取教训，杜绝接受报销不合格票据。三是严格落实财务公示制度，设立了固定的公开栏、宣传栏，采取定期公示和不定期公示的方式接受干部监督。四是修订完善了大队《车辆管理制度》和执法执勤公务用车管理办法，按制度办事管人。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

8.落实全面从严治党责任不力。对于管党治党政治责任压得不实，“一岗双责”履行不到位，党风廉政建设滞后，警示教育、监督执纪问责乏力，违规违纪问题禁而不决。廉政风险防控意识不强，廉政风险点漏洞较大的问题。

整改措施及成效：一是细化了班子分工，严格按照班子责任分工，压实分管包抓部门管党治党及党风廉政建设责任，明确责任人，切实解决“一岗双责”落实不到位的问题。二是加强党员民警党规党纪教育，结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿学习教育，做好重要节点的廉政提醒谈话，不断传导压力，使班子成员和全体党员牢固树立拒腐防变的思想，提高廉政风险防控意识。

9.落实县委脱贫攻坚决策部署有差距。

（1）对于习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述学得不深，脱贫攻坚惠民政策掌握不准确，在宣传动员群众、精准运用政策解决实际问题方面不到位的问题。

整改措施及成效：一是组织民警认真学习《习近平谈治国理政》有关脱贫攻坚工作重要精神，在学懂弄通上下功夫，坚决纠正政策落实上的偏差。二是利用“平安创建”、“两率一度”提升的有利时机宣传脱贫攻坚政策，张贴各类政策宣传资料，提高群众对脱贫政策知晓率。

（2）对于脱贫攻坚包扶工作不扎实，部分包扶干部工作不实，调查走访不深入，帮扶措施不精准，帮扶成效不明显，个别贫困户收入增长依然缓慢的问题。

整改措施及成效：一是加强驻村帮扶工作考核管理力度，严格驻村帮扶考勤登记制度。二是按照精准扶贫工作要求，制定出切实可行的帮扶计划，提升了帮扶针对性和成效。三是编印脱贫攻坚应知应会资料汇编下发大队包扶民警，认真学习领会脱贫攻坚政策，扶贫扶智精准施策，提高了贫困户收入增长缓慢问题。

（3）对于脱贫攻坚巡视反馈问题整改落实不彻底，易地搬迁对象仍有旧宅未腾退。

整改措施及成效：一是对巡察组反馈问题整改再开展一次“回头望”，严格对照整改台账，细化整改措施，确保整改措施行之有效，落实到位。二是帮扶干部对易地搬迁旧宅仍未腾退的进行入户督促，宣传政策，加大工作力度，全面完成了腾退任务。

三、下一步计划

   我们坚持把巡察整改贯穿主题教育全过程，边学边改、立行立改、常抓不懈，推动了问题整改落实，取得了很大成效。下一步，将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）加强理论学习，提高政治意识。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记在人民警察队伍授旗仪式上的训词精神及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《党内监督条例》、《党内问责条例》等政治理论作为当前和今后一个时期的政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”。

（二）持之以恒，继续抓好整改。继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施。建立整改台账，采取对标销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（三）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果，对已完成的整改问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-7322223；

邮政地址：洛南县城关街道刘涧社区四组；

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洛南县公安局交通管理大队

2021年1月11日