根据县委统一部署，2019年12月5日至2020年1月18日，县委第六巡察组对县委党校开展了巡察。9月17日，县委第六巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、履行主体责任，扎实巡察整改
一是提高认识抓整改。县委第六巡察组对党校开展常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，是对党校落实全面从严治党主体责任、严肃政治纪律和政治规矩的一次“政治体检”，是对党是否忠诚的一次“党性检验”。对县委巡察组反馈的问题，我们诚恳接受、照单全收，及时召开巡察整改专题民主生活会，对反馈问题进行再认识再交办再认领，形成抓整改的思想自觉和行动自觉。
二是系统部署抓整改。成立了县委党校巡察整改工作领导小组，围绕巡察反馈的4方面10个问题，明确责任领导，组建工作专班，扎实有序推进整改落实。召开巡察整改工作动员会，宣读了《整改工作方案》，要求各科室将巡察整改工作作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体实践，全面做好巡察反馈意见整改工作。3次召开专题会议，听取巡察反馈意见整改情况汇报，研究解决突出问题，及时掌握整改工作开展情况，扎实推进整改落实，提高整改实效。
三是夯实责任抓整改。对照巡察组反馈意见，制定整改工作方案，结合党校班子分工和科室职责，明确责任领导、责任科室、整改时限、整改措施，全面夯实主要领导抓总责任、主管领导主抓责任及科室落实责任。建立整改工作清单台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。
四是立足长效抓整改。立足单位实际，突出关键环节和重要事项，全年累计修订完善相关规章制度6项，全面建立抓常抓长的工作机制。为确保工作安排部署科学、民主，制定《校委会议事制度》；为规范中心组学习，印发《关于进一步规范理论学习中心组有关事项的通知》；为推动干部职工理论学习深入有效，修订完善《干部职工学习制度》；为改进干部工作作风，强化纪律约束，出台《干部纪律作风明察暗访实施细则》；为鼓励激励干部干事创业，用足用活“三项机制”，修订完善《职称评定晋级晋升实施细则》，制定《教职工年度工作绩效考评办法》（试行），做到了用制度管人管事。
二、强化工作措施，推动整改落实
截至目前，整改工作取得积极进展。县委党校制定实施的10项整改措施中，已完成10项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）关于政治建设和思想建设方面
1.关于“领导班子作用发挥不充分”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是印发了《中共洛南县委党校关于班子成员分工的通知》，明确班子成员工作职责，进一步夯实了班子成员的领导责任和科室的具体落实责任，逐级传导压力，形成事事有人抓、事事有人管的良好局面。2019年单位被城关街办评为“脱贫攻坚包扶工作先进单位”，副校长李永军被县委、县政府评为“优秀第一书记”。二是修订完善理论中心组学习制度，严格执行2020年4月28日下发的《关于进一步规范理论学习中心组有关事项的通知》精神。坚持每月围绕一个主题进行集中学习和交流研讨，会前精心准备发言材料，会后抓好自学，每天自学不少于1小时。全年已开展专题学习10次，政治学习笔记展评1次，极大地提高了班子成员理论素养，提升了党性修养，坚定了政治信仰。三是进一步修订完善《校委会议事制度》，严格落实民主集中制，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行安排部署，凡属“三重一大”事项（重大决策、干部岗位调整和奖惩、重大项目安排和大额度资金安排使用）坚持会前充分沟通、会上集体讨论、主要负责人末位表态，做到了科学、民主。
2.关于“履行干部培训及科研咨政职责职能有差距”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是针对“有场所无设施”的现状，积极争取县委对党校工作的支持，进一步完善基础设施，改善办学条件,建成可容纳70人的标准化多媒体培训教室3个，对楼顶进行防水维修300余平方米，硬化院落，修缮倒塌围墙，改善学校环境，基本满足了教学正常开展。二是大力实施“名师名课”素质提升工程，完善课题库，开展教学大练兵，为全面落实县委组织部下达的干部教育培训计划奠定坚实基础。先后围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和十九届五中全会精神开展专题培训20余场次，培训2600余人，充分发挥了干部教育培训的主阵地主渠道作用。三是修订完善《职称评定晋升晋级实施细则》，组织教师深入基层一线开展调研，先后有4名教师的调研报告获省市理研会三等奖，2篇调研报告提交县委、县政府参阅，其中梁鹤龄的《对涉法涉诉信访问题的分析与思考》在《洛政通报》第二期刊发，牛亚洲的《对全县新型职业农民培育问题的调查与思考》得到县委领导批阅并转交相关部门，发挥了县委的参谋和助手作用。
3.关于“意识形态工作责任制落的不实”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，成立意识形态工作领导小组，建立“主要领导主抓、分管领导包抓、责任科室具体抓”的意识形态工作责任制。二是坚持校委会每年至少2次专题研究意识形态工作、研判1次意识形态工作机制，把意识形态工作与党建工作紧密结合、统筹推进。三是将意识形态教育贯穿教学全过程。不断创新教学方式，综合运用讲授式、案例式、现场教学等方法开展教学活动，确保了党校教学课堂无“杂音”。
4.关于“理论学习不扎实”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是修订完善《干部职工学习制度》并严格执行，固化周一政治理论学习时间，采取集体学习和集中研讨、专题辅导和交流座谈、笔记展评和心得交流相结合等方式进行，专题辅导有讲稿和课件，研讨交流要围绕主题有研讨材料，集体学习时间不少于1小时，个人自学每天不少于1小时，全年记学习笔记不少于3万字，撰写心得体会每季度不少于1篇，定期举行笔记展评，对学习搞应付、搞变通的行为严肃问责，达到了学有所获、学有所得、学有所成。二是巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，系统学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和党的十九届五中全会精神，扎实开展“以人民为中心”理念宗旨教育专题研讨交流学习，达到了以学促作风转变、效能提升目标。
（二）关于组织建设和作风建设方面
5.关于“机关党建工作质量不高”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是健全党校支部领导机构，全面夯实抓党建工作责任。2020年4月24日召开支部换届选举大会，选优配强支部领导班子，推进党建工作规范化、制度化。
二是成立党务办，确定2名专职党务干部专门负责日常党建工作，进一步强化党务干部学习培训，提升党务干部的业务能力，推进党建工作规范有序开展。三是规范党费收缴程序，严格执行收缴标准，并签字确认，在公示栏予以公示，接受监督，做到了党费收缴规范、公开、透明。四是围绕“党建瘦身、制度下墙”的要求和党建活动室“六有”标准，充分利用现有资源，建成集党员教育培训、读书交流、文体活动开展为一体的标准化党员活动室1个，使党员干部活动有阵地、学习有平台、培训有基地、党建有活力。五是严把发展党员“入口关”，始终把政治标准放在首位，确保高质量发展党员，经严格程序新发展积极分子1名。
6.关于“党内政治生活不规范”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是深入学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严格执行“三会一课”制度，做到有计划、有组织、有记录；紧紧围绕加强党性修养、革命传统教育主题讲党课，达到党员受教育、党性得提高目的。二是规范民主生活会流程，提前确定会议主题，做到会前有方案、有请示，会后有报告、有整改，用好批评与自我批评武器，不走过程；精心组织好组织生活会，客观公正地开展民主评议党员，切实提高组织生活会质量。三是创新开展“1+2+X”主题党日活动，完善落实党员重温入党誓词、入党志愿书及党员过“政治生日”等政治仪式，先后围绕“学思悟践重要讲话精神·谱写新时代发展新篇章”等主题开展党日活动8次，把主题党日活动开展到机关讲堂、村组院落、田间地头，做到“次次有计划”“月月有主题”“回回有效果”，提高了党内政治生活质量。
7.关于“干部队伍建设乏力”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是向组织部门做好汇报，积极引导有条件的干部到龄退休，结合编制空缺情况及时补充年轻干部，逐步解决干部队伍乏力问题。二是创造条件让年轻教师参加省市党校系统举办的骨干教师培训班，先后有5名教师参加市委党校举办的学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神专题学习，1名教师参加省委党校举办的十九届五中全会精神专题学习，不断提升骨干教师的专业能力。三是开展“教学大练兵”，着力培养“名师名课”，2名教师参加市委党校系统举办的优质课竞赛，荣获二、三等奖。四是制定《干部职工工作绩效考评办法》，用足用活“三项机制”，将工作实绩与年终考核奖金发放、职称晋升和评优树模相结合，选拔任用干部1名，激发干部干事创业激情。
8.关于“作风建设不严不实”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是深入学习《习近平谈治国理政（第三卷）》有关作风建设重要论述，扎实开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，打造作风过硬的干部队伍。二是制定《干部纪律作风明察暗访实施细则》，严格考勤制度，随机对干部签到、上班、请休假情况进行检查，严肃追责问责，对迟到早退现象给予通报批评、大会检讨，对缺岗现象严格按照旷工处理，干部工作作风明显好转。三是扎实开展“四风”整治“回头望”，加强“中央八项规定”精神的再学习再教育，进一步完善财务管理制度，严格报销审批，规范公务接待，正风肃纪，防止了“四风”问题反弹。
（三）关于纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9.关于“落实全面从严治党要求不力”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是夯实党校主要负责人履行全面从严治党“第一责任人”政治责任，抓好党章党规学习教育，深入开展赵正永案以案促改工作“四个查一查”专题研讨，真正把从严治党主体责任扛在肩上、落实到具体行动上。二是落细班子成员“一岗双责”，按照“谁分管谁负责”的原则夯实分管科室领导责任，落实好监督执纪“四种形态”和端午、中秋、国庆重大节假日廉政谈话、定期开展警示教育等有效措施，筑牢廉政风险防线，杜绝违纪现象发生。三是严格党员日常教育管理监督，每季度末及时对17名党员进行先锋指数积分管理公示，把党员教育管理抓在经常、严在日常。
（四）关于脱贫攻坚方面
10.关于“落实脱贫攻坚主体责任不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是继续加大资金投入。全年累计向包扶的王滩村投入资金6.2万元，协助争取资金20余万元，实施基础设施和产业项目3个，直接带动、受益贫困人口260余人。二是压实帮扶责任。按照帮扶工作要求，第一书记、驻村工作队员和包扶干部严格执行“六条铁律”，扎实做好“对标补短”工作，确保了6户贫困户如期实现脱贫。三是严格考核奖惩。将帮扶成效纳入“三项机制”考核范围，严格帮扶工作成效考核奖惩兑现，充分激发包扶干部工作斗志。四是构建长效机制。立足长远，结合实际，建立健全《监测预警和动态帮扶机制》、《稳定增收的带贫效益机制》、《扶贫资产管理机制》、《基础设施和公共服务项目运营管护机制》、《易地扶贫搬迁后续扶持机制》五大长效机制，确保贫困户脱贫不返贫。
三、下一步工作打算
县委党校巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有一定差距。下一步，将认真学习领会党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，不断加强思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察反馈问题整改提升。
一是加强政治建设，提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，坚持“党校姓党”根本原则，认真学习贯彻《中国共产党党校工作条例》，全面落实全省党校（行政学院）校（院）长工作会议精神，不断强化班子自身建设，不断提高党性修养、政治素养。聚焦主业主责，高质量落实干部教育培训、科研咨政工作任务，充分发挥好党校思想教育阵地功能作用。
二是加强组织建设，推进从严治党。严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。积极发展新党员，规范党费收缴，经常开展党员学习教育、革命传统教育、党章党纪教育、思想道德教育等活动，激发党员争创一流工作业绩的热情，凝聚干事创业的合力，切实发挥基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。
三是加强纪律约束，转变工作作风。不断提高单位各项规章制度的执行力，切实加强干部日常监督管理，坚持“严管就是厚爱”理念，推进作风建设不断深化，持续深入开展典型案例“以案促改”和警示教育，紧扣重要节点，从严执行中央“八项规定”，坚决遏制“四风”反弹，倒逼作风建设从严从实，以作风转变助推工作落实，以永远在路上的韧劲抓好作风建设。
四是加强制度建设，建立长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。健全完善党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，构建务实管用的长效机制。
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中共洛南县委党校
2020年12月22日
