根据县委统一部署，2020年8月27日至10月31日，县委第一巡察组对政府办党组进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2021年3月1日反馈了巡察问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公布如下。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）强化组织领导。为加强对巡察整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，县政府办党组成立办公室巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，班子成员任副组长，并按照各自分工牵头认领，各股室针对反馈问题从严从实做好整改。同时，办公室党组强化责任意识，精心安排部署。召开巡视反馈问题交办会2次，干部职工会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，多次主动向县委巡察组汇报整改落实情况，切实增强巡察整改工作的责任感、使命感，真正把巡视整改作为推动各项工作的有力抓手。

(二)抓实责任分解。针对反馈的5方面14个问题，领导班子主动辨析，班子成员主动认领、划定责任，经多次深入讨论、修改完善，印发《县委第一巡察组巡察政府办党组反馈问题整改工作方案的通知》，逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到责任领导、责任股室，明确了完成目标和时限，力求既结合实际又具有针对性和可操作性，确保不回避立行立改、不敷衍改出成效，达到反馈问题一件一件落实、一条一条兑现，全面整改落实到位。

(三)完善长效机制。建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，实时跟进，将整改“销号”情况纳入干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责处理。同时，认真总结反思，举一反三，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法，结合新情况新问题对办公室部分管理制度进行了修订和完善，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，办公室党组制定实施的49条整改措施均已完成，反馈的5方面14个问题已全部整改到位

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是以“五型”机关为目标,以“三项机制”为抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化和党史学习教育为载体，坚持读原文、学原著、悟原理，集体学习与个人自学相结合，进一步深化思想认识，强化思想武装。二是制定了办公室年度学习计划，印发各股室、各下属单位，坚持逢会必学，逢会必讲，多次在全体干部职工会上，党组书记领学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，充分认识了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，加深了江山就是人民，人民就是江山的认识，坚定了为民服务的信念。三是结合县委巡察整改民主生活会，将“不忘初心、牢记使命”内容和党史学习教育内容纳入其中，完善中心组学习制度，持续加强中心组理论学习，在检视整改中强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学用结合。

2.关于“履行职能责任不到位、落实决策部署有差距”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是加强全年工作谋划，增强工作前瞻性。办公室制定了2021年度工作计划，定期组织各专业股室开展公文研讨活动，对县委全委会工作报告、县政府工作报告、“十四五”规划等内容进行交流研讨，并结合联系部门撰写调研报告。二是加强统筹协调，由各专业股室负责，加强与县委政府督查办对接，下发各类督办通知50余份，确保县委、县政府安排部署及县级领导批示指示精神落到实处。三是完成信访“32666”品牌创建，组建扶贫领域涉访问题群众工作部,完善并落实办公室全员接访制度、首问负责制度，群众信访诉求及时得到处理，加强信访工作处置力度，着力化解信访积案,持续保持进京“零非访”和全市信访工作先进位次。

3.关于“党组全面领导作用发挥不够充分”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是修订完善县政府办党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步明确。严格落实“三重一大”制度，每月召开办公室班子会不少于1次，坚持民主集中制，班子成员充分发表意见建议，确保议定事项有力落实。二是进一步明确党组班子成员责任分工，定期对相互工作进行沟通交流，确保办公室各项工作有人抓、有人管。三是严格落实“一岗双责”制度，班子成员严格按时填写党风廉政纪实手册，定期对分管股室及下属单位干部进行谈话，做到月检查、季度点评，确保压力传导到位，干部违纪现象及时得到纠正。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“整治形式主义、官僚主义不到位”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是从严从速办文，按照规范、节俭、高效、务实原则，完善办文制度，严格收发文程序，严控文件规格，限制发文范围和文件篇幅，发文数量稳步下降。二是从精从细办会，坚持开短会、开套会、打包开会，严格控制会议次数和规模，做好会前、会中、会后服务，会议效率明显提高。三是务实高效办事，对领导交办事项，有令即行，跟踪督促，限期办结，杜绝了空喊口号、虚张声势的不正作风。四是学用结合。制定了办公室学习计划，按照时间节点组织集体学习，坚持学原文、悟原理，做到深学深悟、常学常新，不断深化对习近平总书记重要讲话精神的理解和把握，同时结合工作实际，每人至少撰写心得体会1篇，全体干部职工学习成效明显提升。

5.关于“为民服务质量不高”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是结合党史学习教育，组织全体干部开展重温入党誓词主题活动，开展集体学习4次，邀请党校老师辅导党课1次，撰写党史学习心得体会60余篇，加强了从思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识，切实提高为民服务质量。二是结合“我为群众办实事”“党员党组织进社区双报到”实践活动，教育引导广大党员干部以党史学习教育为契机，充分利用自身资源，在巩固脱贫成效、就业务工、生态环境、教育文化、医疗卫生等方面着力解决群众“急难愁盼”问题，切实开展好为民办实事实践活动，整改以来累计为群众办理实事38件。三是进一步改进工作作风，增强宗旨意识，落实领导接访工作责任，严格按照“最多访一次”的工作要求，积极解决群众上访问题，坚持敞开大门，摆正态度的原则，设身处地与群众沟通，共同化解矛盾，及时解决群众反映的热点难点20余个。

6.关于“执行中央八项规定和实施细则精神落实不到位”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是组织全体干部学习中央八项规定精神和实施细则等相关文件及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，做到接待用餐和住宿标准符合要求，让遵规守矩、厉行节约成为工作习惯和自觉行动。二是认真开展津补贴发放自查工作，对近年来发放的除工资外所有津补贴和资金进行梳理自查，未发现有违规超标发放情况。三是完善财务安全管理制度，动员领导干部职工全部办理公务卡，明确出差一律用公务卡结算，完善差旅登记台账，规范下乡补助填报，财务管理水平进一步提升。四是加强办公室固定资产管理力度，对全办固定资产进行一次登记，并在各个办公室张贴固定资产登记单，确保固定资产严格规范管理。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

7.关于“基层党建存在的薄弱环节”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是强化党组书记党建工作第一责任人的意识，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，将党建工作和业务工作同部署、同落实、同考核。完善办公室支部工作制度，定期召开支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合办公室党建工作实际，部署阶段性工作任务，推进支部活动常态化制度化。二是进一步规范支部主题党日。把“支部主题党日”作为深化拓展党史学习教育重要组成部分，丰富主题党日内容，提升党员干部参与主题党日热情。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学党史悟思想办实事开新局，在支部主题党日活动中推动党员干部以实际行动践行为群众办实事的工作作风。三是进一步规范党员管理程序，按程序筛选素质过硬，有意愿加入中国共产党的优秀干部，发展入党积极分子1名，预备党员2名，转正党员1名，不断充实壮大党组织队伍。做好党员组织关系管理和党员信息核实，对于人事关系调离政府办公室人员，及时督促其转出党组织关系。

8.关于“干部结构不合理，人员整合不到位”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是积极对接编办、人社部门，及时将原机关事务所干部划入政府办下属单位理顺隶属关系。二是根据空编情况为金融办计划招考事业单位工作人员1名，为信访接待中心计划引进研究生1名，选调4名年轻干部充实了干部力量，改善了干部队伍结构。三是将信访局纳入办公室管理，明确信访局领导班子成员分工、股室职能及工作人员职责，做到信访局工作同办公室工作同安排、同部署，让信访接待中心干部和办公室干部同学习、同考核、同管理，促进了信访职能快速融入。

9.关于“履行管党治党责任不到位”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是从严压实党风廉政建设责任。明确领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，主要领导切实履行党风廉政主体责任，与各下属单位、各股室签订《党风廉政建设目标责任书》25份，明确目标任务、层层分解责任，做到责任到位、纪律到人。二是认真贯彻落实中央和省市县全面从严治党部署要求。加强廉政教育、纪律教育、警示教育，召开元旦、春节、清明节前廉政教育大会，不断筑牢防腐拒变的廉洁意识，营造了风清气正的办公环境。三是加强执纪问责力度。持续强化纪律约束，完善考勤请销假制度，每季度对干部签到、请假、到会情况进行一次通报。

（四）脱贫攻坚方面

采取的措施及取得的成效：一是持续加强斜岭村灾后重建支持力度，争取资金对斜岭村村委会进行重建，恢复村级卫生室，协调水利、交通、电力等部门推动斜岭村水电路等基础设施建设力度，彻底解决好“两不愁三保障”和安全饮水薄弱环节。二是结合乡村振兴工作，从办公室为斜岭村、柏峪寺街村两个包扶贫困村选派精干力量6人，落实日常驻村工作。配合村委会班子，重建灾后产业项目100亩，进一步提升脱贫成效，巩固脱贫成果。三是主动参与到村级换届选举工作中，指导做好换届政策宣传，提高村民参选的积极性，引导村民了解换届选举工作的重要意义、选举程序和办法，推动两个包扶村完成村级换届工作，选出了一批党员信任、群众拥护、镇党委满意、村级发展需要的“领头羊”。四是抓好各类督查检查反馈问题整改，明确时间表、路线图，销号问题16件。同时，举一反三，针对整改问题，建立长效机制，确保脱贫攻坚工作质量得到持续巩固。

（五）脱贫攻坚专项巡察反馈问题

11.关于“贯彻落实中央脱贫攻坚方针决策和省委部署有差距”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是利用全体干部职工会、脱贫攻坚业务培训会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，强化理论武装，在学习中不断提高政治敏锐性和鉴别力，增强政治定力、思想定力、理论定力，做到内化于心、外化于行。二是督促三个包扶村加快异地搬迁旧宅基地腾退奖补、各项补贴资金兑付速度，及时解决了柏峪寺街村旧宅基地资金兑付、斜岭村群众冬季饮水问题，确保各项优惠政策及时落实落细，真正提高了群众的满足感、幸福感、获得感。三是结合乡村振兴及时调整柏峪寺街村、斜岭村、云蒙山村主导产业，扩大粮食作物种植面积，积极发展地膜洋芋等相关产业，做好中蜂养殖、辣椒、油葵等原有产业，持续推动群众增收。四是积极争取各类资金支持，加强对村级集体经济资金投入，壮大村级集体经济组织，切实增强村集体经济组织的增收带贫能力。五是及时完善斜岭村脱贫攻坚村档及户档，并按照全县安排，做好档案的分类归档工作。

12.关于“脱贫攻坚政治责任不到位”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是制定详实的学习计划，多次召开党组会议、专题会议,认真学习领会习近平总书记对脱贫攻坚的重要指示批示精神，深化对脱贫攻坚政治责任的认识。二是认真落实党政同责要求，积极发挥领导班子示范带动作用，研究落实推动工作的措施，紧紧抓住脱贫攻坚的关键期，全面排查梳理存在的不足，补短板、强弱项，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果各项措施落实落细。三是围绕已脱贫建档立卡贫困人口收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的问题，督促干部及时下乡入户，再次开展两不愁三保障及安全饮水排查，全方位落实帮扶措施。四是结合全县乡村振兴，积极向各级各部门争取项目指标，为包扶村在产业发展、就业培训、技术指导、资金支持、基础设施等方面创造条件，全力推动乡村振兴开好局，起好步。三是按脱贫档案整理标准进一步整理完善相关资料，更新纪实手册、帮扶措施及相关佐证资料，确保三个包扶村村档及户档档案规范、内容完整，并及时归档。

13.关于“抓党建促脱贫攻坚有差距”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是将主题党日活动与脱贫攻坚有效结合，组织党员干部在三个包扶村分别开展了我为群众守青山主题党日活动，沿河种植树苗100余株，助力实现脱贫攻坚成果巩固。二是积极对接县委组织部，指导斜岭村村级党组织正常运转，切实发挥好村级基层党组织的战斗堡垒作用，积极开展“双向培养”活动，把村干部和广大党员培养成脱贫致富带头人，把脱贫致富带头人培养成党员或村“两委”后备干部，打造了一支立足本土、坚持奉献的村两委班子和扶贫工作队，为脱贫攻坚提供了源源不断的内生动力。三是切实发挥好第一书记作用，严格落实各级驻村工作要求，做好驻村日记和民情日记填写，学习研究脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴各项政策，积极参加村支部“三会一课”，切实提升第一书记抓党建促开展能力。

14.关于“落实巡视巡察、成效考核和各类监督检查发现问题整改效果不明显”的整改情况。

采取的措施及取得的成效：一是及时在三个包扶村召开了整改工作推进会，对脱贫攻坚反馈类问题进行了一次督查检查，指出了整改不彻底的问题，明确了整改责任人，限时交办，促使各类反馈问题得到及时解决。二是对需要长期坚持整改的问题，持续加强关注力度，找准问题原因，建立清单台账，打好长期攻坚战。三是对能够立行立改的问题，严格落实监督责任，加强督查检查力度，倒闭包扶干部深刻认识整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，以高度的政治责任感扛起整改责任，认真分析原因，举一反三，全面整改，逐条逐项将反馈问题整改落到实处。

三、下一步打算

下一步，政府办党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，将巡察整改成果转化为推动日常工作高质量发展的不竭动力，为洛南“十四五”规划起好步、开好局。

（一）坚定不移把政治建设摆在首位，全面落实“两个坚决维护”。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，进一步提高全体干部职工的政治站位，在政治上、思想上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
        （二）坚持不懈推进巡察整改落实，建立健全巩固提升长效机制。及时总结经验做法和不足，保持力度，保持韧劲，对已完成和需要长期坚持的整改任务及时组织“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化，杜绝类似问题反弹。以本次巡查为契机，把巡察反馈问题当作一面镜子，深挖问题根源，把集中整改与长期整治、堵塞漏洞和源头治理相结合，注重举一反三，坚持标本兼治，强化建章立制。同时，把“严”的主基调长期坚持下去，加强督促检查，严肃执纪问责，增强制度刚性约束力，真正形成以制度管人管事管权的长效常管机制。
       （三）不折不扣落实管党治党主体责任，不断推进全面从严治党向纵深发展。强化领导班子责任担当，履行好管党治党主体责任和“一岗双责”，突出发挥领导核心作用，把政治建设摆在首位，以更有力的举措抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入研究解决新时代全面从严治党遇到的新情况、新问题。加强班子建设，提升班子的凝聚力和战斗力，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。加强对意识形态工作的领导，坚持正确的选人用人导向。进一步加强基层党组织建设，从严规范组织生活，建强战斗堡垒，营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914-7322020；邮政信箱：洛南县中甫街147号；电子邮箱：luonangov@126.com。

中共洛南县人民政府办公室党组        

2021年6月20日