中共商洛市洛南县纪律检查委员会
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中共洛南县公安局委员会 关于巡察整改进展情况的通报
时间:2021-12-24  来源:洛南县委巡察办   点击:

根据县委统一部署,2020年8月27日至11月6日,县委第二巡察组对洛南县公安局党委进行了巡察,2021年3月2日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、高度重视,精心安排,扎实做好整改工作

(一)思想高度重视,周密安排部署。2021年3月2日,县委巡察组反馈意见后,县公安局迅速召开了领导班子、党员民警会议,通报了县委巡察组反馈意见,要求全体党员民警要把巡察整改工作看成是—次加强党性教育、提高政治站位、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改问题的难得机会,以高度的政治责任感和使命感,以认真负责的态度,诚垦接受巡察组的监督检查,对巡察组反馈的问题不回避不遮掩,勇于直面问题,敢于暴露问题,诚恳接受、照单全收,认真对待巡察反馈的每一个问题,逐条分析研究,制定整改措施,扎实整改落实。

(二)加强组织领导,夯实工作责任。为切实加强对问题整改工作的组织领导,县公安局成立了由政府副县长、公安局党委书记、局长秦立争为组长,公安局党委副书记、政委张先斌为副组长,其他班子成员为成员的县委巡察反馈问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在的警务督察大队,全力推进各项整改工作落实,确保整改工作有序推进。

(三)制定整改方案,细化整改措施。对照巡察组反馈问题,结合工作实际,认真制定整改工作方案,将巡察反馈意见细化分解具体整改任务,及时召开专题会议征求意见、修改完善,逐项明确整改措施、整改时限、牵头领导和责任单位,实施台账管理、销号推进。及时将《整改方案》以县公安局党委名义呈送县委巡察办进行审核备案,按照反馈意见进行了修改,修改后印发至各警种、各部门。

(四)广泛征求意见,接受社会监督。坚持开门搞整改,及时向社会公布举报方式,用好举报箱,畅通群众来信来访,广泛听取干部群众和服务对象对巡察整改的意见和建议,主动接受各方面监督。

(五)加强督促检查,统筹推进整改。为确保整改工作扎实有序开展,局党委先后召开了整改会,逐条逐项听取各警种、各部门整改计划安排、整改措施、整改情况的汇报,并根据存在的问题,进一步明确整改方向和重点,分门别类对整改任务、责任、时限重新作出规定。强化考核问责,把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,与各警种、各部门年度考核挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位。

二、聚焦问题,细化措施,强力推动整改落实工作

县委第二巡察组反馈意见指出县公安局党委存在四方面49个问题。针对问题,县公安局党委立行立改、统筹推进,逐条、逐项、逐问题列出清单,狠抓落实。目前整改到位46个,需继续整改3个,脱贫攻坚专项巡察整改工作已全面完成。具体整改情况如下:

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法及公安工作“十六字”总要求不到位。”的问题。

1)落实“政治建警”要求不到位。党委班子对于党的重要理论和习近平总书记重要指示批示没有组织专题学习,只在党委会研究业务工作前进行传达学习。

整改措施:①制定学习计划。结合我局实际,按照《洛南县党委(党组)理论学习中心组学习指导意见》将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重要内容,全年集体学习不少于6次。②强化专题学习。局党委中心组把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务,深刻领会习近平总书记来陕考察提出的“奋斗目标”“五项要求”,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

整改成效:①党委班子进一步树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;②严格落实了“第一议题”制度,学习更加规范化、专题化、常态化。

(2)理论学习实效性不强。党委学习多以会议领学为主,深入研究不够,个别班子成员对学习重要性认识不足,未能结合分管工作开展研讨交流,政治理论和业务工作融合不深、促进不够。

整改措施:①结合“三会一课”、讲党课利用集体讨论、学习交流等形式,分层次组织开展政治理论集中学习。②围绕重点、难点内容,积极邀请专家、教授进行专题辅导。③将全面从严管党治警相关内容纳入“第一议题”和政治轮训必学内容。④以政治练兵为抓手,在全体民警中开展政治知识测试,提高学习效果。

整改成效:通过整改工作,民警在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上能够深学细学,学以致用,悟透做实,有效解决了思想认识上的偏差,对学习重要性认识不足的问题;落实了意识形态领域工作责任和主抓责任,使民警敢于担当,勇于奉献精神不断增强,理想信念更为坚定,干事创业的良好氛围正在蓬勃兴起。

(3)学习效果不好。个别班子成员和局中层负责同志对党的理论知识掌握不全面、理解不深不透。

整改措施:①结合我局实际,按照《全县干部职工理论学习安排意见》,加强党的理论知识学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重要内容,党委班子全年集体学习不少于6次,坚持每月组织民警、辅警至少学习1次。②坚持周一例会学习制度不放松,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,并采取学习交流等形式增强学习效果。③修订完善单位学习计划,加强全体民警辅警尤其是班子成员和局中层领导干部对党的政治理论知识学习的力度、深度、广度。④加强督查指导。通过采取组织巡查、派员旁听、调阅学习笔记等形式,对各支部各单位学习情况进行督查。及时了解掌握学习情况,推进学习制度化、规范化、常态化。

整改成效:结合“党史教育”活动,制定了《洛南县公安局党委理论学习中心组2021年学习安排意见》和《洛南县公安局2021年理论学习安排意见》,组织广大干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要读本,印发《政治理论应知应会汇编》300余册,党委中心组开展学习交流研讨6场次,邀请市委党校、县委党校专家、教授、讲师进行专题辅导4场次,民警对党的理论知识理解更全面、更深刻、更透彻 。

2.针对“党委班子引领作用发挥不充分”的问题。

(1)班子活力不足,创新意识欠缺。班子成员55岁以上8人,平均年龄54岁,开拓进取精神不足,少数班子成员有“守摊子”思想。

整改措施:①加强学习,不断汲取新知识。进一步加强政治、理论、思想、业务等方面学习,注重学以致用,把学习成果转化为谋划工作的思路,有效提高自身工作创新能力。②结合“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动,学先进、学典型,切实发挥领导干部头雁效应。

整改成效:结合政法队伍教育整顿,“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿活动,经过整改,班子活力得到进一步提升、创业热情得到充分调动,工作创新能力得到有效提高。

(2)分工不够科学合理,按照程序推进工作落实还有差距。班子成员所承担的工作任务不够均衡,未能充分调动班子成员主观能动性。

整改措施:①按照职务与职责对应、专业与分工匹配、特长与主业一致的原则,重新细化分工,科学、合理、均衡班子成员所承担的工作任务,调动班子成员的工作热情。②提高政治站位,严格工作落实,以对党的事业、对公安事业极端负责的态度,对所分管部门加强领导,把责任扛在肩上,以落实化为行动。

整改成效:年初,局党委对班子成员进行了重新分工,通过近两个多月的整改,党委班子凝聚力、战斗力得到加强,核心作用得到充分发挥,工作各负其责,勇于担当、率先垂范的良好氛围得到显现。

(3)议事程序不规范。党委会一些议题会前沟通不到位,会中发表意见不充分。在研究奖金发放、违纪人员处分、辅警招录等重大事项时,只有议题和结果。

整改措施:①再次组织学习《党委会议议事流程》。②严格按照程序议事,研究重大问题严格按照:会前协调-准备材料-提前通知-充分讨论-逐项表决-做出决策-形成有过程、有结果的会议纪要。

整改成效:①严格执行《党委班子成员谈心谈话制度》,班子成员之间定期谈心谈话、沟通思想、开展批评与自我批评,凝聚工作合力,营造了“团结、紧张、严肃、活泼”的工作氛围;进一步明确班子成员责任分工,坚持分工负责与加强协调相结合,形成齐抓共管工作合力。在严格落实民主集中制,进一步加强重大决策事项事前沟通,对一些重大决策部署,会前班子成员之间互相交换意见,充分沟通酝酿,确保各类重大事项民主决策。严格执行《党委会议议事规则》等制度,定期召开党委会等,集体研究决策重大事项,充分发挥班子整体作用,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

(4)个别班子成员自我约束不严,以上率下做的不够。一名班子成员涉嫌违纪违法被采取强制措施,造成不良影响。

整改措施:①积极开展警示教育,组织全体民警、辅警学习违纪违法典型案例,以案明纪,以案示警,教育引导党员民警、辅警深刻汲取教训,强化理想信念,增强法纪敬畏,时刻保持清醒头脑。②对从严管党治警责任不到位、管党治警问题多、党员群众来信反映问题较多的,及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任,帮助改进,让“红红脸、出出汗”成为常态,将严格落实全面从严管党治警责任的压力层层传导至每一位民警、辅警。③每年对全县公安机关违法违纪典型案例编撰成册,下发全体民警,以“身边事教育身边人”,“处理一人、警示全警”。

整改成效:结合政法队伍教育整顿和县委巡察整改工作,组织集中学习研讨3场次、召开警示教育大会4场次,观展廉政教育基地3场次,用身边典型警示教育身边人,全体党员民警(辅警)理想信念进一步强化,法纪敬畏意识进一步增强。

3.针对“落实维护社会稳定职责还有差距。”的问题。

(1)“枫桥经验”推广落实力度不大,社会矛盾管控不够有力。全县盗窃、斗殴等治安案件发案率居高不下,三年来发生治安案件月平均在百起以上。

整改措施:①在全县公安机关持续深入开展创建枫桥式派出所创建工作。继续推进“五治融合”管控机制和“一心一桥三张网”工作机制。②积极与司法局和基层司法所建立矛盾排查化解工作联调联处机制,互通矛盾调处工作,信息资源共享,相互配合解决矛盾纠纷。③加强巡逻防控和打击整治工作力度,在城区以巡特警为主体实行网格化管理,定位定员,压实责任,压缩违法犯罪时空。在农村以联防队员为主体,警民联动防巡结合。④积极发挥村委会、居委会等基层组织矛盾纠纷排查化解工作职能,各派出所定期同村委会、居委会开展矛盾纠纷排查化解工作,将矛盾纠纷化解在萌芽。⑤加快雪亮工程建设,充分运用科技手段,提高防范、破案水平。

整改成效:持续深化“枫桥式公安派出所”创建活动,两年来,全县两个公安派出所通过市级创建验收,四个公安派出所通过县级创建验收。以创建工作为载体,全县公安派出所基层社会治理能力和水平进一步提升,派出所保一方平安“排头兵”、“桥头堡”作用突显,全县治安案件发案率相比去年同期下降13%。

(2)“盗抢骗”等刑事案件破案率不高。2020年1至9月盗抢骗案件立案257起,侦破94起,破案率36.6%。

整改措施:①持续加强宣传发动,切实增强群众的防骗、防盗抢意识和识骗能力,减少发案。②持续深化“破小案、暖民心”工程建设,完善打击传统“盗抢骗”犯罪系列工作机制,不断改革创新体制机制、工作模式以及打击手段。

整改成效:通过狠抓预防宣传、加大打击力度,人民群众防骗、防盗抢意识和识骗能力逐步提升,发案同商洛其它各县相比呈下降趋势,破案率与去年同期相比提升2%。

(3)落实“科技兴警”要求不到位。新型高科技犯罪案件缺乏侦破手段和专业人才,今年电信诈骗案件立案12起,全链破案的仅有2起。

整改措施:①依托“全警实战大练兵”等形式载体,加强刑侦民警实践锻炼、专业训练,全面提高队伍专业素养和侦查破案本领。 ②积极推进电子物证实验室、违法犯罪嫌疑人DNA数据库和男性家系排查系统、视频侦查实验室、声纹库及虹膜子系统平台建设。电子物证实验室由网安建设,装备按照网安专业要求配置,目前已投入使用,刑侦大队技术中队已申请2名民警进驻电子物证实验室工作。③深入开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动,紧紧围绕“两升两降”目标,狠抓重点案件侦办,积极做好宣传防范、预警止付和源头治理工作,推动“断卡”行动深入开展。

整改成效:投资300余万元建成了反诈中心投入使用,已购买云镜等高科技产品,为破案提供技术支持。今年1-5月,破获电信诈骗案件11起,为群众追回损失57万元。

(4)禁毒工作还需加强。县域禁毒工作还有短板,毒品问题关注县进位摘帽工作未按期实现。

整改措施:①继续加大对打击非法种植罂粟等毒品原植物,制毒、贩毒、吸毒违法犯罪行为的宣传力度。②强化毒品“集群打零”工作,通过集中拓展打击本地零贩团伙,进一步查处和收戒一批吸毒人员,摧毁一批制贩毒团伙和中转集散、分销网络,持续开展零贩团伙集群打击,提升对零贩团伙案件的侦查取证和移送起诉水平,抑制毒品供需。③坚持毒品案件大案和小案“两手抓”,零包案件和大宗团伙案件“同经营”,最大限度快破案、破大案、多缴毒。强化证据收集,注重起诉审判,积极协调检法部门提前介入,对破案攻坚提供支持,力争一案批捕、起诉多人,提升人案比。

        整改成效: ①先后在县城人民广场、西街小学、思源学校等场所发放禁毒宣传材料、播放视频、摆放展板、组织参观禁毒基地、案例讲解等形式开展禁毒宣传;②先后破获毒品刑事案件3起、查处行政案件2起,打击处理5人,缴获毒品119.39克;③五月以来,利用罂粟原植物开花之际,组织民警在全县范围开展踏查,确保我县“零种植、零产量”。④加大易制毒化学品使用企业、物流、寄递业安全检查力度,先后检查企业11家、下发整改通知书2家,现场整改隐患8处;⑤2020年10月底,经陕西省禁毒委员会验收,我县毒品问题关注县进位摘帽工作已完成。

(5)重点项目进展不快。“雪亮工程”、“智慧安防小区”建设等重点工作推进缓慢、效果不明显。

整改措施:①积极搭建末端数据转换、储存等平台。②加快职能部门、行业场所等内部单位视频监控建设进度、并将数据规范接入公安监控系统。③协调推动将落实智慧安防小区建设作为老旧小区改造验收标准及将建设要求列入正在规划或在建小区建设计划。

整改成效:经我局成立专班实际踏勘,由市政府聘请的中国通信建设设计院专家实地勘察设计规划,在全县主要出入县境路口、人员聚集区域、交叉路口、重点部位共先期布点912处一类(公安专网)视频监控建设项目,计划安装高清摄像头1410个。其中,已完成十四运会洛南自行车赛路段53个点位112部“雪亮工程”一类视频监控探头安装,并同步搭建完成存储平台、共享平台建设。剩余859个点位1298部高清探头安装正在按照要求加紧推进。完成了阳光庭园、林祥、御景豪庭、亚美、文圣名城、福景苑等6个小区“基本级”智慧安防建设。同时,汇报县委、政府同意,积极会同住建、自然资源、民政等部门出台政策规定,将“智慧安防小区”建设作为新建小区验收标准和老旧小区改造项目,逐步在全县推进。

4.针对“落实中央扫黑除恶专项斗争和改革强警决策部署不到位。”的问题。

(1)扫黑除恶工作开展过程中,发现以往的案件办理中存在定性不准、办案不规范、就事论事现象,多名干警因执法不规范被追究。“黑财清底”未清底,“打财断血”不够有力,“3.12”案件的涉黑财物处置还未到位。

整改措施:①规范案件研究制度,杜绝随意执法。一是持续强化刑侦、法制研究制度。二是加强民警执法规范化教育和执法监督。三是继续深化“三长联席会议”制度。②持续发力,确保“黑财清底”。一是及时联系商洛市中级法院,关注“3.12”案件财产处置判决情况,配合相关部门做好涉案财产处置工作。二是在办理涉黑涉恶案件过程中,积极收集黑财信息,及时采取查、封、冻措施,确保最大限度“打财断血”,有力打击黑恶势力的经济基础。

整改成效:案件研究制度常态化,根除了以往案件办理定性不准、办案不规范等问题。“3.12”案件涉案财产处置已到位,“黑财清底”已彻底。

(2)推进中央“改革强警”工作不力。司法体制改革推进缓慢,社会治安防控体系建设还有短板,警务机制改革推进不到位,在整合办案资源、办案手段和各种警力,集中优势力量、调动人员工作积极性上还有欠缺。

整改措施:①强化全县公安机关警务机制改革工作推进会议精神贯彻落实情况的督导,推进市公安局《关于推进全市县级公安机关警务机制改革工作的指导意见》的细化落实。②及时总结警务机制改革经验,理顺合成作战中心管理体制,整合刑事侦查力量,加强基层所队力量,规范巡防和侦查力量配备,系统性强化基层警力资源配置,确保全面启动警务机制改革工作。

整改成效:按照商洛市公安局《关于推进全市县级公安机关警务机制改革工作的指导意见》,依托“大刑侦”改革,建立了刑侦合成作战室,招录8名新技术人次,充实刑侦技术力量,深入开展教育整顿,依托“全警实战大练兵”等形式载体,加强刑侦民警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全面提高队伍专业素养和侦查破案本领,为完成刑侦工作任务提供坚强有力的思想保障和组织保障。

5.针对“思想建设抓得不紧”的问题。

(1)思想建设和意识形态工作安排部署不扎实,责任落实不到位。刑侦大队等室队和14个基层派出所无教导员,思政工作无专人来抓,工作落实有欠账。

整改措施:①认真落实县公安局《党委意识形态工作责任清单》,把意识形态工作责任分解到领导班子成员,明确分管领导,按照“一岗双责”要求,抓好贯彻落实。②县公安局党委每年至少2次专题研究意识形态工作,及时安排部署,及时整改落实薄弱环节。③完善意识形态工作联席会议制度,认真开展岗位风险点排查和梳理工作,每季度分析研判意识形态领域情况。④加强思想政治工作领导小组建立,与组织部门协调,积极争取,尽快配备各所、队、室教导员,做到工作有人抓,事情有人管。

整改成效:县公安局党委专门召开党委会议,及时下发《洛南县公安局党委意识形态工作责任清单》,将任务分解,明确分管领导,按照“一岗双责”要求,抓好贯彻落实。并完善意识形态工作联席会议制度,认真开展岗位风险点排查和梳理工作,每季度每个分管领导对意识形态领域情况分析研判一次。关于刑侦大队等室队和14个基层派出所无教导员的问题,我局已向县委及组织部门汇报,面前正在解决中。

(2)宣传工作把关不严,部分报道清理不彻底。2020年10月30日洛南公安网上关于原市公安局局长雷某深入洛南督导调研的信息仍未清除。

整改措施:①制定完善《洛南县公安局宣传稿件四级审核制度》《全县公安机关新媒体建设及运维管理(暂行)办法》《洛南县公安局宣传工作考核(暂行)办法》。 ②继续开展肃清赵正永流毒以案促改工作。③深入开展有关雷某等人图文影像资料复清复查工作。

整改实效:组织指挥中心、网安部门对全县公安机关保密计算机和互联网电脑进行全面清理,政工室与县局警务保障室对全县公安机关有关雷某文件资料图片,切实做到排查全覆盖、清理无死角、祛除无残留。目前,此项工作已全部清理到位。

(3)主题教育开展不扎实。“不忘初心、牢记使命”主题教育不深入,个别班子成员专题研讨材料聚焦主题、结合工作实际不紧密,检视问题不够深刻,问题整改不到位。

整改措施:①持续推进问题整改工作,完善相关整改台账资料收集、整理工作。②巩固和深化主题教育成果,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒话题和全体党员民警的终身课题常抓不懈。县公安局党委每季度研究一次“不忘初心、牢记使命”常态化教育工作。③制定党支部、党小组“不忘初心、牢记使命”常态化教育措施办法,落实党支部、党小组抓“不忘初心、牢记使命”常态化教育的责任,确保部署常态、责任不空、落实到位。

整改成效:主题教育成果得到进一步巩固和深化;持续推进了问题整改工作落实。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。

(1)党委对本系统全面从严治党工作缺乏深入分析和研究,安排部署结合我县实际不够。对上级全面从严治党工作要求没有进行细化,2020年党风廉政建设工作安排部署缺乏指导性和针对性。

整改措施:①认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,遵循全面从严治党规律,落实全面从严治党责任。②建立党建工作责任清单,完善党建工作年度计划,落实党建工作责任,每一个支部都要切实肩负起从严管党治党的政治责任,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。③ 结合县公安局工作实际,根据全国、省、市党风廉政建设会议精神要求,细化2021年党风廉政建设工作。

整改成效:①通过学习,党委全面从严治党主体责任意识进一步增强;②全面从严治党主体责任进一步压实,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(2)管党治党不严,压力传导不足。全面从严治党高压态势未形成,个别干警自我约束意识不强。三年来,系统内多名干警出现违纪违法行为,2人被司法机关采取强制措施。

整改措施:①严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定和落实责任清单、年度任务安排,明确责任分工和完成时限。②严格按照主体责任清单,落实各级领导干部“一岗双责”,将从严管党治警与公安业务工作同部署、同落实、同考核,签订党风廉政建设目标责任书。③对违法违纪案件集中、在管党治警方面出现重大问题或造成严重后果等情形的单位、部门,重点倒查政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治警宽松软问题。④加强党员党规党纪教育,切实加大警示教育力度。⑤加强对重点、热点岗位民警的监督管理,常提醒、勤检查、重轮岗、抓交流,消除隐患。

整改成效:结合公安队伍教育整顿,继续保持执纪问责高压态势,突出震慑遏制强化“不敢腐”,突出制度治理强化“不能腐”,突出思想觉悟提升强化“不想腐”,加强廉洁文化建设,用身边典型警示教育身边人,全体党员民警(辅警) 自觉在法律授权的范围内开展工作,知敬畏、存戒惧、守底线,法纪敬畏“不敢、知止”氛围形成,执法办案更加规范,服务群众更加有力,能正确处理公与私、亲与情、情与法及个人与组织、与群众,与制度的关系,铸造了忠诚干净担当高尚警魂。

(3)班子成员“一岗双责”落实不到位。个别班子成员履责不全面,纪实手册填写不及时,对上级党风廉政建设会议精神和违纪问题通报未学习传达,有的班子成员以业务工作代替全面从严治党工作;个别班子成员对分管干部提醒谈话流于形式,缺乏针对性。

整改措施:①落实各级领导干部“一岗双责”,将从严管党治警与公安业务工作同部署、同落实、同考核。②全面学习贯彻传达全国、省、市党风廉政建设会议精神,利用周一例会在全局对违纪问题通报及时进行全面学习传达。③对发现本单位民警、辅警存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒谈话。

整改成效:严格落实《党委(党组)落实全面从严管党主体责任规定》,全县公安机关各级党组织书记严格落实全面从严管党治警“第一责任人”职责,班子成员和部门负责人严格落实“一岗双责”要求,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(4)落实以案促改工作不实。对近两年公安系统发生的违纪违法问题缺乏政治警觉,举一反三,用身边事警示教育身边人做得不到位

整改措施:①巩固“以案促改”工作成果,做到教育常态化、制度化。②积极开展警示教育,组织全体民警、辅警学习违纪违法典型案例,教育引导党员民警、辅警深刻汲取教训,强化理想信念,增强法纪敬畏,时刻保持清醒头脑。以“身边事教育身边人”,“处理一人、警示全警”。

整改成效:以赵正永案以案促改工作为抓手,积极开展以案促改工作,及时通报各类违法违纪问题,用身边事警示教育身边人,全体党员民警(辅警)知敬畏、存戒惧、守底线,政治警觉进一步提高,法纪敬畏“不敢、知止”氛围形成。

7.针对“履行监督责任不够有力”的问题。

(1)党委履行监督责任主动性不强。办理的案件线索多为上级交办,主动发现和挖掘问题线索少。

整改措施:①细化任务分解,量化风险防控,以“四责清单”为抓手,按季度坚持“四单公开”,严格“两册两会两约谈”,确保党风廉政建设工作有序、有效开展,确保班子和班子成员在廉政建设责任落实和工作落实上不出纰漏。②加强党员党规党纪教育,切实加大警示教育力度,做好重要节点的提醒约谈,不断传导压力,使全体党员牢固树立拒腐防变的思想。③严格监督执纪问责,使“红红脸,出出汗”成为常态,倒逼班子成员履职尽责。

整改成效:①加强全面从严治党工作组织领导,县公安局研究党风廉政建设工作3次,局长办公会研究党风廉政建设工作2次。制定《2021年落实全面从严治党主体责任清单》,按照党委主要负责人和班子成员履责要求,逐级压实领导干部全面从严治党主体责任。②修订完善党委成员包抓督导工作机制,已按季度对各警种、各部门开展全面从严治党督查3次。建立履责点评研判机制。③全面落实从严监督主体责任清单、“四单公开”、季度督查考核等制度机制,目前通报党风政风工作情况3次,有力传导了履责压力。④结合政法队伍教育整顿活动,着力解决执法勤务领域突出问题,先后处理处分民警68人次。

(2)执纪问责失之于软。好人主义思想存在,对群众举报本系统存在的违纪违法问题真查真管不够。对违规违纪民警处理失之于宽,有以函询代替调查现象。

整改措施:①积极配合派驻纪检组,严格按照办案程序,该查处的严格查处,该问责的严格问责,该移交的依法依规移交,坚决做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想。② 对全面从严管党治警不力,主体责任落实不到位,好人主义盛行、搞一团和气,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现的问题不报告不处置、不整改、不问责,造成严重后果的先从政治纪律查起,严肃问责、终身问责。

整改成效:认真落实“三个区分开来”要求,用足用好“四种形态”,坚持实事求是、依规依纪依法,把握政策策略、贯通纪法情理,既用监督加压又用信任加力,统筹发挥纪法威慑、政策感召、教育感化、人文关怀的综合效应,严管厚爱结合,激发干事创业正能量。

(3)执纪监督力量薄弱。原局纪委只有1名纪委书记和1名警务督察干部从事监督工作,监督力量不足。

整改措施:按照干部管理权限,运用“三项机制”,及时研究调整警力,补充执纪监督力量。

整改成效:针对问题,我局及时研究调整警力,调1名警务辅助人员补充监督力量。另外,我局将根据实际工作需要,适时调整警力,完成各项任务。

8.针对“群众意识欠缺,为民务实做得不够”的问题。

(1)漠视群众利益,解决群众反映的热点难点问题不彻底。对群众反映强烈的城区道路交通拥堵、车辆乱停乱放、城区烟花爆竹随意燃放、广场舞噪音扰民等热点问题没有完全解决。

整改措施:①切实加大路面管控,加大对西门口等人群密集路段疏导力度,重处各类严重交通违法行为,避免车辆拥堵现象的发生。②综合施策,加大科技信息化应用,传统治理手段和科技应用相结合,大力开展道路交通秩序整治及管理工作。③联合城管和运管部门,加大对车辆乱停乱放现象的整治。④继续加大主城区禁止和限制燃放烟花爆竹及广场等生活噪音污染防治宣传力度,同时加大案件查处及专项整治力度。

整改成效:以贯彻落实《商洛市烟花爆竹燃放管理条例》为契机,汇报县委、政府新修订《洛南县烟花爆竹管理规定》,同时加大宣传教育及违反烟花爆竹禁限放规定、噪音扰民、乱停乱放等违法行为打击力度,主城区生态环境持续向好。

(2)执行群众纪律不严格。一些窗口单位和民警在接待群众中言语生冷、态度粗暴,下沉调研时发现城关派出所个别民警有训斥来访群众现象。

整改措施:①加强民警的能力素质教育、纪律规矩教育,提升执法、服务能力水平。②结合公安队伍教育整顿活动,进一步强化民警的服务意识,提升窗口单位的能力水平。③我局对巡察期间巡察组下沉调研时发现训斥来访群众的城关派出所民警已进行了相应问责处理。

整改成效:通过措施落实,民警的思想认识、纪律意识不断增强,作风建设、政治素质和业务水平得到很大提高,为民服务的宗旨更加明确,言语生冷、态度粗暴,不作为、慢作为、乱作为得到有效改变,压力传导更加明显,从严管党治警的自觉性进一步增强,工作积极性更加高涨。

(3)执法工作不规范。个别民警在执法工作中方法简单,没有严格落实《公安派出所执法执勤工作规范》等规定要求,存在办案不进办案区、案件定性不准、当事人调查不全等问题,群众满意度不高。

整改措施:①严格落实公安部规范使用办案区“四个一律”和省厅规范执法“四个必须”的刚性规定,制作醒示牌悬挂张贴办案场所醒目处,加大日常检查督察力度。②每年开展一次案卷清查、案件评查、析案明理,将日常检查与集中检查相结合,网上巡查与实地检查相结合,持续开展专项整治,有计划、有目标地整治解决各类执法突出问题。③案件处理坚持集体把关,坚持逐级审核,逐级落实执法责任,提升案件定性的准确率。④所有案件必须网上登记、网上运转、网上考评,全面实现除涉及国家秘密外的所有案件网上办理,严禁“体外循环”,通过信息化手段实现所有案件审核、审批程序的无缝衔接。

整改成效:先后组织14个派出所开展了案件评查暨规范执法培训会,签订了规范执法责任书和承诺书,增强了广大干警、辅警纪律意识和法律意识。在执法办案中严格落实《公安派出所执法执勤工作规范》及公安部 “四个一律”“三个当场”和省厅规范执法“四个必须”,民警执法办案规范化进一步增强,案件定性更加准确,执法水平和办案质量不断提高。

9.针对“形式主义和违反中央八项规定精神问题还未杜绝”的问题。

(1)形式主义问题未能根除。纠“四风”力度不大,部分基层组织落实上级要求重形式、轻实效。四皓派出所《实战大练兵方案》2020年3月22日印发,但安排的工作是从2019年起。《违规收送礼品礼金问题专项整治自査自纠报告》多人雷同。

整改措施:①在全县公安机关继续深入开展纠“四风”活动,加大检查力度,力争达到上下联动,严防上热下冷现象,对思想不重视,走过程的单位和个人,将严肃追责。②持续巩固违规收送礼品礼金问题专项整治活动成果,对自查自纠报告类同人员,要求从新自查,深刻反思,自查报告由局主要领导把关审核。

整改成效:在全县公安机关继续深入开展纠“四风”活动,大力弘扬“勤、快、严、实、精、细、廉”作风。通过整改,全体党员民警反对形式主义、官僚主义的思想意识更加坚定,敢担当、务实抓、带好头的氛围形成。确保了党中央大政方针、上级安排部署和各项政令警令畅通无阻、正确贯彻落实。

(2)落实精文减会要求打折扣。会议多、文件多的现象依然存在。2020年截止10月党委发文150多份,整体呈上升趋势。

整改措施:①严格落实会议审批和报备制度,从严控制会议数量、会期和人员规模,提倡开短会、视频会、现场会,不得要求无关人员层层陪会。②坚持务实管用原则,严格控制各类发文,严格限制文件篇幅,可发可不发的文件一律不发,提倡无纸化办公。

整改成效:①建立完善了《公文处理办法》等制度,通过严格公文审核,文件数量显著减少。截止5月15日,全局发文同比下145% “短实新”文风得到崇尚发扬。②会议大幅减少,且以电视电话会议为主,提升了工作效能,真正实现了为基层减负增效,党风政风警风日益向好。

(3)财务纪律执行不严。票据审核把关不严,存在发票附件不全、报销不规范、超限额支付等问题。

整改措施:①严格财经纪律、强化业务学习,提高财务人员纪律意识和业务能力。②严格执行财务制度和内部控制制度,实行层级把关,夯实责任,规范审核。③严格落实财务公开制度,自觉接受监督。

整改成效:通过整改,财务人员纪律意识和业务能力得到提高,责任主体得到夯实,票据审核、报销支付更加规范,财务制度和内部控制制度得到严格执行。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.针对“基层党建工作虚化”的问题。

(1)党委对党建工作指导少。2020年党委没有落实党建工作季督查的要求,对下属党组织党建工作指导检查少,支部党建工作记实手册未见党委检查反馈问题。

整改措施: ①统一思想,提高对党建督查工作重要性的认识。②充实党办工作人员,加强党办工作力量。③每季度对下属党支部党建工作开展一次督查,每半年对支部党建工作情况进行一次通报。

整改成效:基层党建弱化问题得到明显加强,党建工作责任更加明晰,党建主体作用得到加强,党建督查工作重要性的认识进一步提高;每季度对各支部党建工作进行督查,并进行现场培训指导, 基层党建工作得到加强。

(2)下属党组织党建工作责任不实。部分基层党组织党建工作责任不实,没有按月研究党建工作,年度党建工作计划套用上年,内容简单,无半年和年度工作总结,记实手册填写不规范。

整改措施:①提高站位,增强对党建工作重要性的认识。②完善党建工作责任制,建立党建工作责任清单。③举行党务干部业务培训,提高业务素质。

整改成效:通过整改,党员民警思想觉悟得到了增强,党务干部业务素质得到提高,党建规划计划更加规范,党建主体作用得到加强,党建组织机构更加完善,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,各支部“三会一课”得到严格落实。

(3)党组织设置调整不及时。个别支部党员人数少于三人,巡察时发现,四皓派出所党支部仅有2名党员。

整改措施:①加强党员发展工作,充实新鲜血液。②对党组织设置及时调整,合理设置党组织。

整改成效:通过整改,党组织设置进一步优化,理顺了组织关系转接;有22名青年民警、辅警积极向党组织靠拢,踊跃向组织递交了入党申请书,有6名入党积极分子发展为预备党员,全局无党员人数少于三人的党支部,组织机构更加合理。

11.针对“党内政治生活不严肃”的问题。

(1)“三会一课”制度执行不到位。支部党员大会、支委会召开混乱,与职工会混开,有非党人员参加党内会议。部分支部讲党课质量不高,教育性、针对性不强。保安派出所支部本年度的3次党课讲稿均为报刊的评论员文章。

整改措施:①加强学习,提高站位,增强对党内政治生活重要性的认识。②严格落实“三会一课”制度,增强组织生活的严肃性。③加强党组织书记和党务干部业务培训,提高党建业务水平。

整改成效:通过整改,党员民警对党内政治生活重要性认识得到提高;“三会一课”制度得到严格落实,组织生活的严肃性进一步增强,通过党务干部业务培训,党建业务能力和水平得到进一步提高。

(2)党委民主生活会召开不严肃。民主生活会谈成绩多,存在问题一带而过,查摆问题不深不透。个别班子成员2018、2019年专题民主生活会自查的问题、整改措施、对班子和班子成员的批评意见内容雷同。

整改措施:①加强学习,提高对民主生活会严肃性、重要性的认识。②落实民主生活会制度,认真开展学习研讨、谈心谈话、查摆剖析、问题整改等工作。③严格会议程序,加强对材料的审核把关。

整改成效:通过整改,党员民警对民主生活会严肃性、重要性认识得到了提高;民主生活会更加规范,质量和效果显著提高。

(3)组织生活会不规范。党委对支部组织生活会缺乏安排指导,各支部组织生活会程序不到位,以部分党员自查代替党员逐人自查,受处分党员未在组织生活会上就处分情况进行说明。

整改措施:①加强学习,提高对组织生活会严肃性、重要性的认识。②联系支部的局党委成员必须到会指导。③严格组织生活会程序,确保组织生活会的质量。

整改成效:通过整改,支部党的组织生活活动更加规范,“三会一课”制度得到进一步落实,班子民主生活会和支部组织生活会形式灵活,内容丰富,会议质量大幅提升,班子核心作用和党员的先锋作用得到充分发挥。

12.针对“党员日常教育管理不严格”的问题。

(1)日常党建活动开展不规范。个别支部主题党日活动未按县委组织部确定主题开展,承诺践诺活动支部未进行考评,党员进社区活动不经常。

整改措施:①严格按照县委组织部主题党日活动安排,结合本警种部门和单位实际,开展支部主题党日活动。②对党员的承诺践诺内容进行严格考评。③以支部为单位,坚持党员进社区开展志愿服务活动经常化。

整改成效:①严格按照主题党日活动安排,结合本警种部门和单位实际,统一开展支部主题党日活动。②对党员的承诺践诺内容进行了严格考评;③以支部为单位,落实了党员进社区开展志愿服务活动经常化。

(2)党员日常教育抓的不紧。部分党员对党的基本知识掌握程度不高,基本知识概念混淆。

整改措施:①严格贯彻执行《党员教育管理工作条例》,增强教育的针对性和有效性。②坚持集中教育和经常性教育相结合,组织培训和个人自学相结合,组织党员学习党的基本理论知识,学习党章、党史等党的基本知识。③七·一前夕,组织一次党史及党的基本知识竞赛,促进党员民警对党的基本知识的学习。

整改成效:结合政法队伍教育整顿、党史学习教育、“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题等活动,组织广大干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要读本,印发《政治理论应知应会汇编》300余册,邀请市委党校、县委党校专家、教授、讲师进行专题辅导4场次,开展了党的基本理论知识、党史知识考试、测试,党员民警对党的基本知识学习更全面,对党的基本知识的掌握更透彻。

(3)党员组织关系转接不规范。城关、三要等派出所多名辅警党组织关系不在本支部,近三年公安系统15名党员组织关系转出无回执,存在“口袋党员”的风险。对组织关系挂靠在公安局机关支部的党员基本情况不掌握,有已就业党员依旧挂靠的现象。

整改措施:①在全县公安机关开展一次党员组织关系清理,规范党组织关系管理。②严格组织关系转接程序,杜绝“口袋党员”问题发生。③从严控制党员组织关系挂靠,对已就业党员及时转出组织关系。

整改成效:通过开展党员组织关系清理,党组织关系管理进一步规范,2名在职民警转入党组织关系;同时对组织关系挂靠现象进行了清理,对1名已辞职辅警党员及时转出了组织关系。

(4)党员发展程序不规范。城关派出所党支部2020年2月2日会议研究决定接收的一名预备党员,至今无党委批复。

整改措施:①加强党务干部培训,组织开展发展党员工作专题培训,认真学习《陕西省发展党员工作规程(试行)》,严格按照要求和程序发展党员,从源头上杜绝党员发展程序不规范问题。②加强审核把关,确定专人负责发展党员材料的审核工作,确保党员发展工作质量。

整改成效:党委会及时对党员发展工作进行研究,严格按照《陕西省发展党员工作规程(试行)》要求和程序,发展了6名预备党员,党员发展更加规范。

(5)党费收缴上交不及时、不公开。支部登记党费数额与党委登记数额不一致。

整改措施:①严格党费收缴标准,规范党费收缴工作。②每季度公开一次党费收缴情况。③在每季度末,及时向县委直属机关工委上交本季度党费。

整改成效:党员意识得到增强,党性觉悟得到提高。

13.针对“干警队伍建设滞后”的问题。

(1)基层警力配置不足。落实基层警力配置要求不到位,“大机关小基层”现象比较突出,各级抽借干警比较随意,基层派出所力量薄弱,县局从基层所抽借17人。

整改措施:要做精机关,作强基层,继续推动警力下沉,实现派出所警力占全县公安机关警力45%以上目标任务。对抽借人员再次检查清理,尽快返回基层派出所。

整改成效:从基层抽调办案的民警,案件办结的已回原单位正常工作,该问题已整改到位。关于基层警力配置不足的问题,我局正在和县委组织部积极沟通中,力争早日解决。

(2)轮岗交流制度执行不力。机关各队室负责人、基层派出所长和部分干警多年来在同一地同一岗位工作未调整,廉政风险较高。干警队伍缺乏活力,“不办案子、不捅烂子”的思想较为普遍。

整改措施:①按照加强业务部门、年轻干部培养锻炼、干部轮岗交流、确保业务工作连续性的原则,对派出机构、内设机构正职任职满5年、同一职位任职满10年、人财物管理和行政审批等关键岗位任职满5年的民警分批次视情况进行交流。②原则上将新招录人民警察安排到一线实战单位,并至少工作3年。

整改情况:依托政法教育整顿,“全警实战大练兵”等形式载体,认真开展队伍纪律作风建设,加强民警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,广大民警思想认识、精神面貌和工作作风有了很大的变化,队伍凝聚力、向心力和综合战斗力不断提高,呈现出可持续发展的良好态势,队伍正规化建设取得新成效。关于轮岗交流制度执行不力的问题,我局已向县委及组织部门汇报,县委及组织部门高度重视,当前正在加快解决。

(3)部分干警工作责任心不强,工作失误较多。出现同一人死亡证明时间不一致、违章车辆信息录入错误被今日点击曝光、误将非吸毒人员录入公安部网库、职工休产假中还有加班统计等问题。

整改措施:①强化“三项机制”运用,按照“平安商洛建设公安重点工作”项目化管理要求,对全县公安工作考核排名较后的兑现组织调整等惩处措施,落实“能下”要求。②加强各部门、单位对日常加班情况的审批工作。③组织各警种负责同志深入学习执勤津贴和加班费发放相关规定。 ④加强民警教育管理,增强工作责任心,严格审核把关,减少工作失误,同时对工作不负责任、粗心大意,造成不良影响的严肃问责。

整改成效:通过政法队伍教育整顿和坚持政治建警全面从严治警、巡察整改等活动,民警风貌更加昂扬,执法办案更加规范,服务群众更加有力,日常管理更加严密,队伍纪律作风明显改善。

(4)巡特警大队作用未得到发挥。大队共有72人(其中辅警40人),在岗31人,临时抽借到其它单位40余人。巡特警实战训练不够,仅有的4名授衔警员年龄老化,缺乏实战专业人员,队伍战斗力不强。

整改措施:①实施“人才兴警”工程,深化与陕西警官职业学院的合作交流,坚持把公安院校公安专业毕业生作为公安机关补充专业人才主渠道进行招录。②积极争取党委政府支持,向公安机关增加一定数量的政法专项编制,并结合自然减员情况争取补员政策。③结合全警实战大练兵活动,不断强化全警执法能力训练,提升一线民警执法办案能力,严格规范公正文明执法,努力实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。

整改情况:经过整改,我局抽往省、市、县纪委执行看护任务的42巡特警人员,完成任务后陆续回归原单位。同时,结合全警实战大练兵,制定了《洛南县公安局民警辅警素质培训提升实施办法(试行)》,组成教官队伍,对全县各警种各部门进行警务实战送教,一线民警警务实战能力和执法办案能力得到提高,队伍战斗力不断增强。

14.针对“从严管理干警不够”的问题。

(1)签到考勤等制度流于形式。机关个别队室人浮于事、工作纪律不严,存在干警迟到早退、工作期间随意离岗、外出不报备,基层个别干警存在补签到、请假依然签到、一个月出现考勤34天等问题。

整改措施:①开展作风教育,严格队伍管理,加大督导检查和考核考评,坚决杜绝庸、懒、散、慢、虚、奢等现象的存在。②严格纪律约束,令行禁止,严格上下班纪律和请休假管理,加大对纪律执行情况的检查,严格按《考勤考核规定》进行处理教育。③对从严管党治警责任不到位、管党治警问题多、党员群众来信反映问题较多的,及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任,帮助改进,让“红红脸、出出汗”成为常态,将严格落实全面从严管党治警责任的压力层层传导至每一位民警、辅警。

整改实效:通过整改,民警的纪律意识、规矩意识得到增强,签到等问题明显改观,形式主义、自由主义现象得到有效遏制,考勤管理进一步规范,队伍纪律作风显著改善。

(2)看守所管理制度执行不严。家属给在押人员送饭、送烟等问题时有发生。

整改措施:①加强学习习近平总书记系列讲话精神,进一步提高政治站位,增强政治敏锐性,强化纪律约束,增强落实各项制度,规定的自觉性和坚定性。②看守所已制定了《押员家属送物制度》,《押员在所消费制度》,《各岗民警工作细则》,《押员出所就医制度》,《有病押员病号饭制度》等制度,用制度来规范日常管理。③认真落实党风廉政建设。监管大队支部每月开展一次主题党日活动,支部书记每月给党员民警上一次党课,重大节日、重要节点对民警进行集体廉政谈话,以行动落实党风廉政建设。④大刀阔斧进行改革:一是已按县局要求招聘了3名炊事员为押员做饭,改变以往用押员帮灶做饭的现状。二是县公安局为看守所增加了四名民警,开展新的勤务模式。三是对监区开展安全大检查,确保不留死角。

整改成效通过制定《押员家属送物制度》等制度,用制度规范日常管理,同时加强了看守所门卫管理,凡携带吃喝用品的押员家属,门卫一律不放行;凡带吃喝用品进入监区A门的工作人员,武警一律不放行,从源头上杜绝了押员家属送吃送喝现象的发生。通过整改,全体民警思想觉悟得到进一步提高,监所各项规定得到严格执行。

(3)专项整治落实不力。公安系统开展的多个作风专项整顿活动只有方案,未见落实资料。“政治建警从严治警”教育整顿活动上热下凉、推进不力,问题导向淡化,真查真改不力,成效不明显。

整改措施:①扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿和公安队伍教育整顿活动,突出问题导向,强化忠诚教育,正风肃纪,提升政治能力,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。②经常开展党性教育、宗旨教育、法纪教育、廉政教育、警示教育,坚持理论学习不放松,教育民警辅警自觉执行政治纪律和政治规矩,严守党纪国法,把纪律条令内化于心,外化于行。③对违法违纪案件集中、在管党治警方面出现重大问题或造成严重后果等情形的单位、部门,重点倒查政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治警宽松软问题。

整改实效:先后制定了《洛南县公安局纪律作风常态化监督检查办法(试行)》《洛南县公安局工作人员作风效能问责办法(试行)》,并结合党史学习教育和公安队伍教育整顿活动,围绕教育整顿过程中暴露出的执法突出问题,制定了20项治理“顽瘴痼疾”、执法突出问题长效机制,毫不松懈纠治“四风”,确保警令政令畅通。经过整改,民警风貌更加昂扬,队伍纪律作风明显改善。

(四)脱贫攻坚方面

15.包扶村村级集体经济发展缓慢,产业项目单一,带贫益贫效果不明显。县公安局包扶的石门东山村集体经济收入主要为光伏分红提成,村级集体经济薄弱,带富能力不强。金梦烤烟农民专业合作社中贫困户仅有11户,贫困户参与较少。红丰果花椒种植农民专业合作社有74户贫困户参与其中,由于花椒树还未挂果,目前还没有收益。

整改措施:公安局党委、村两委会和工作队顺应时势,积极探索“包扶单位+支部+产业基地+贫困户”模式,成立了烤烟和花椒两个专业合作社,2021年发展烤烟900亩,种植烤烟农户由原来的46户增加到57户,种植烤烟贫困户由原来的11户增加到25户;216.5亩花椒已挂果,带动74户贫困户户均增加收入1000元。10千瓦光伏发电,2021年给贫困户分红5万元。扎实落实产业扶贫政策,鼓励贫困户发展辣椒、油葵、中药材、养牛、养蜂等产业,使每户贫困户有1到3个产业,户均年产业增收6000余元。

整改成效:①公安局党委、村两委会和工作队顺应时势,要在充分论证调研的基础上,想尽一切办法,走通所有路径,因地制宜为村上找到适销对路的产业发展项目,使贫困户产业增收得到较好的保障,使村集体经济得到较快发展。②大力发展村集体经济。通过光伏分红、金梦烤烟农民专业合作社和红丰果花椒种植农民专业合作社,发展烤烟种植,发展花椒种植,通过产业发展,不断壮大集体经济。

三、下一步打算

对标县委第二巡察组反馈问题整改要求,县公安局的整改工作取得了一定成效,但与县委巡察要求和广大干部群众期盼相比,仍存在一些差距。下一步,将在前期整改工作的基础上,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,巩固巡察反馈意见整改成果,促进公安工作的全面进步。

(一)锲而不舍狠抓整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。

(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立完善的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起完备工作制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)运用成果助推发展。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,健全全面从严治党长效机制。认真贯彻干部选拔任用条例,坚决匡正选人用人之风。严格贯彻执行中央“八项规定”,持续纠正“四风”问题,铲除腐败滋生土壤,扎牢“不能腐、不想腐、不敢腐”的制度笼子,不断推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0914-7381381

邮政地址:洛南县四皓街办柳林社区

邮箱地址:1346301797@qq.com.      

   

中共洛南县公安局委员会        

2021年5月31日        


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