根据县委统一部署，2020年8月27日至10月31日，县委第三巡察组对保安镇党委进行了巡察，2021年2月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，精心安排，扎实履行党委主体责任
自巡察组反馈巡察意见以来，镇党委高度重视，深入研究，精心安排部署，采取有力措施，以扎实有力的措施抓整改落实，确保整改工作不折不扣见底到位。
（一）成立组织机构,全面安排部署。镇党委成立以党委书记为组长，人大主席和党委副书记为副组长，其他班子成员为小组成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。镇党委多次召开班子会议进行分析研判，制定整改措施，多次召开镇村及镇属各单位干部大会，对巡察整改工作进行全面的安排部署。印发了《保安镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，方案明确了指导思想、组织领导、方法步骤、整改内容、整改措施、具体要求等，对巡察整改工作进行了全面的安排部署。
（二）夯实工作责任,完善制度机制。对照整改方案，制定了保安镇党委巡察整改清单，将任务层层分解，针对每一个反馈问题，明确了整改措施、整改责任人、整改时限，将任务量化到领导、到村、到干部，全面夯实了工作责任。按照整改方案，查清核实问题，剖析存在原因，精准施策对问题逐一整改到位。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
（三）强化督查检查，推动工作落实。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，在整改落实过程中，领导小组坚持及时检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。班子成员、各村（社区）和镇属各单位严格按照《整改方案》的任务清单和整改时限，抓好各项整改任务的落实，确保整改工作按时间节点有序推进，提高整改实效。
二、聚焦问题，细化措施，确保问题整改落地见效
截至目前，整改工作已取得积极进展。保安镇党委制定实施的46项整改措施中，已完成46项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“政治理论学习不够全面、系统”的问题
整改措施及成效：①结合保安镇实际情况，重新制定印发了《保安镇贯彻落实党的十九大精神实施方案》，严把工作质量关，杜绝了照搬照抄现象；②采取多种方式学习，利用“周例会”“三会一课”“主题党日”等活动，组织全体干部重新学习了党的十九大精神和习近平总书记来陕考察重要指示批示精神，认真摘抄了学习笔记，撰写了心得体会，全体干部政治理论水平进一步提升，在工作开展中将理论与实践相结合，干部对疫情防控、“六稳六保”的内容掌握更加全面深刻，做到了入脑入心。
2.关于“意识形态工作重视不够”的问题
整改措施及成效：①明确由镇党委副书记分管主抓党的意识形态工作，将意识形态研究纳入党委理论学习中心组学习计划，定期召开党委会专题研究部署；②制定印发了《保安镇深入开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动实施方案》，以“五个走在前”实践载体为路径，将任务细化到单位、到支部，并对任务落实情况进行了检查，确保工作落实落地；培育打造了黑潭村“三争创评”示范点，以点带面、整体提升，营造了干事创业的浓厚氛围；通过扎实开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题教育活动，全镇实现了政治硬起来、思想活起来、组织强起来、作风实起来、纪律严起来、发展好起来的总体目标；③县委组织部检查反馈的问题，镇党委及时进行了研究，梳理了存在问题，制定了整改措施，由科级领导牵头抓总，镇党建办具体负责，指导各支部扎实对问题进行了整改，目前已全部整改到位；④镇党建办牵头，每月对各支部意识形态工作进行了督查检查，列出了存在问题，并对整改工作进行了指导，确保各支部意识形态活动开展常态化，在基层营造了浓厚的学习氛围。⑤2021年全镇订阅党报、党刊53份，及时更新了农家书屋内的报纸、刊物，通过大力宣传和引导，群众的读书兴趣被充分调动，读书热情高涨；⑥整合了杨庄、三义等村资源，建立了文化活动场所，配备了相应的文化器材，目前文化活动场所设施健全，运行正常；⑦镇机关建立了干部红白喜事备案管理制度，领导班子带头执行移风易俗，在全镇形成了良好的氛围。
3.关于“贯彻落实党中央重大决策部署有差距”的问题
整改措施及成效：①深入学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，组织镇村干部观看了安全生产相关的警示教育片，干部的安全意识进一步提升；②取缔了信通驾校在仓圣社区门口开设的练车场地，彻底消除了安全隐患；③联系交警大队在洛霸路、文瓦路水毁路段、滚石路段设立了明显的警示标志，以提醒过往车辆及行人安全通行；对全镇垃圾箱摆放进行了合理规划，达到方便群众和安全双兼顾；④对养鸡场面源污染进行专项整治、限期整改，保安境内养鸡场面源污染问题得到了彻底治理，环境卫生得到了极大改善；⑤加强河道非法采砂打击力度，通过严厉打击和严格落实24小时河道巡查制度，发现一起，立案一起，查处一起，形成高压态势，让想采者不敢采不能采，非法采砂得到有效遏制；⑥通过对溪乐谷景区进行评估分析，对影响泄洪的设施进行了拆除，保障了汛期河道安全。
4.关于“坚持党的全面领导不够到位”的问题
整改措施及成效：①研究制定了《保安镇党委议事规则》，修改并完善了“三重一大”议事规则，民主集中制得到严格落实，镇领导班子履职能力进一步加强；②加强班子成员之间沟通交流，定期对重点工作开展情况进行汇报交流，班子成员更加团结紧密；③强化政治学习，增强“四个意识”。发挥好“关键少数”作用，领导班子工作中相互支持、相互配合，面对问题积极想办法解决，工作主动性进一步增强，齐心协力推动保安经济社会发展。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“‘四风’问题依然存在”的问题
整改措施及成效：①加强干部纪律作风建设，加大工作前的培训指导，以工作落实为主，杜绝过度留痕，推进各项工作任务顺利完成，切实减轻村级负担；②确定由党政办负责人专门负责党委会议记录保管，严禁补写造假，确保党委会议记录安全真实；③班子成员按照职责分工定期深入基层调研，及时掌握市场发展规律，挖掘当地的特色资源优势，逐步发展起来了一批富民产业，增加了村集体经济收入，逐步化解经济债务，防止矛盾隐患进一步升级。
6.关于“为民服务意识淡化”的问题
整改措施及成效：①加大了基础设施的投资力度，保安镇基础设施得到了极大改善，保安镇新建的中心小学现正在进行配套设施建设，预计今年12月将投入使用，中小学生“混编”现象将得到彻底解决；②移民搬迁小区、仓颉小镇广场等公共区域公厕已全面向群众开放，方便了群众生活。③积极对接县交通部门，争取道路硬化项目，仓圣社区、庙底村部分通组路硬化已纳入“十四五”项目计划，将逐步进行硬化，方便群众出行；④加大惠民政策落实情况监管，杨庄、北斗、黑潭等村严格按照“四议两公开”制度做好了惠民政策的公开公示，设置监督投诉电话，方便群众监督，以保障群众利益不受损失。
7.关于“资金、资产管理不规范”的问题
整改措施及成效：①加强村级资产管理，镇财政所到各村进行了指导，4月10日前已帮助各村完成了固定资产台账建立工作；②加大培训力度，对各村会计进行了业务培训，提升了会计的业务水平，规范了会计记账程序；③进一步完善了报账相关制度，从源头上杜绝了白条列支费用、无人签字领款、入账发票无经手人、无签发人、白条入账等现象发生。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.关于“后备干部培养力度不大”的问题
整改措施及成效：①选优配强村级班子，2021年村“两委”换届之后，班子成员35岁及以下增加13人，35岁以上减少14人，年龄更加年轻化，大专及以上学历增加12人，初中学历减少11人，学历更高，村“两委”班子建设进一步加强；同时制定了后备干部培养计划，建立了后备干部人才库，缓解了支部书记“选人难”的问题；②全面化解信访矛盾，成立北斗村信访矛盾化解专班，镇信访办牵头，多次深入农户家中，进行沟通交流，问题全部得到了解决；③由党建办包抓黑潭村，通过与黑潭村“两委”开展谈心谈话，消除隔阂，黑潭村班子成员高度团结；西坝村班子全部配齐，战斗堡垒作用得到加强；④加强了八道河、北斗等村“四议两公开一监管”制度落实情况的监管，指定专人负责，规范记写会议记录，及时公示议题讨论结果，主动接受群众监督，目前各村均能够按照相关程序做好公开公示；⑤财政所、国土所支部标准化阵地建设已全部完成，党组织标牌已上墙，规范建立了规章制度；杨庄、三义村重新选建党员活动场所，党员活动正常开展，并完善了各项制度。
9.关于“党员教育管理不严格”的问题
整改措施及成效：①认真开展了党史学习教育，加强了党员理想信念教育，提升了党员责任意识，杜绝了党内活动有偿化；②严格按照相关要求，经常性开展机关党员进社区服务活动，扎实推进“我为群众办实事”走深走实，提升党员为民服务意识，拉近干群关系；③由党建办牵头，对各支部新发展的党员进行了一次大排查，对流程不规范的进行了整改，党员发展更加规范；④开展了1次党员发展、党费收缴、党员管理业务大培训，提升了党务工作者的业务水平，党员教育管理更加严格规范；⑤由党建办负责定期对各支部“三会一课”执行情况进行督查，及时指出存在问题，印发问题通报，目前各支部能够严格落实“三会一课”制度，按照要求召开组织生活会。
10. 关于“管党治党政治责任有偏差”的问题
整改措施及成效：①全面加强党委班子成员的政治学习，利用党委会和中心组学习，加强政治理论学习，重点学习了习近平总书记关于全面从严治党的讲话精神，强化了党委党建工作的主体责任意识；建立了党委委员党建工作联系点制度，确定每名党委委员联系1-2个基层党组织，深入开展调查研究、解决实际问题、联系基层党员、提高工作水平；重新制定了主体责任清单，做到班子成员履行全面从严治党主体责任考核结果纪实手册和文件相符；②严格按照程序开展民主测评、个别谈话等内容，确定年终考评等次，将考核工作落到实处，发挥好考核激励作用；③扎实开展了“以案促改”工作，对于一些已处理的违规违纪问题已在全镇范围内通报，并作为警示案例纳入干部日常学习教育，充分发挥了“处理一人，教育一片”的效果。
（四）脱贫攻坚方面
11.关于“落实扶贫政策打折扣”的问题
整改措施及成效：①今年组织开展了脱贫攻坚最新政策培训3次，对动态监测预警、巩固脱贫攻坚成果等方面进行了重点培训，会上领导就培训的知识进行了随机提问，增加干部学习压力，干部对于巩固脱贫攻坚成果相关政策知晓率进一步提升；②积极谋划扶贫项目，镇财政所、脱贫办对全镇扶贫项目进行了摸底排查，2020年安排我镇专项扶贫资金共计280万元，其中整村推进资金80万元，苏陕协作资金200万元，分别用于仓圣社区、西坝村基础设施建设80万元，溪乐谷水电改造80万元，保安镇食用菌基地建设120万元，项目现已全部竣工，带贫作用显著。
12.关于“龙头企业带动不强”的问题
整改措施及成效：①镇农综站深入各村进行了产业发展摸底调查，根据实际指导村级主导产业发展，以8+X产业为主，尊重群众发展意愿；打造了黑潭村五味子基地1230亩、在北斗村选址建设了保安镇食用菌大棚9个、启动欧标二期冷链屠宰加工厂建设等主导产业，鼓励村民通过土地、资金等方式入股，带动贫困户脱贫；②积极开展扶志扶智活动，镇脱贫办和宣教办对各村“院落会”进行了指导，并印发“院落会”讲稿，主要以宣传脱贫攻坚“八个一批”政策为主，现场与群众互动，解答群众政策疑惑，鼓励群众通过发展产业、转移就业等脱贫致富，摒弃“等、靠、要”思想，提升了群众精神面貌，激发了内生动力。
13.关于“‘四支队伍’管理宽松软”的问题
整改措施及成效：①加强“四支队伍”管理，镇党建办联合镇纪委，2020年12月至今对各村“四支队伍”签到、打卡、请假等情况进行了专项督查检查，并对在岗情况进行了通报，各村“四支队伍”严格做到每天按时签到，有事严格按照规定履行请假手续，彻底杜绝了无假而走的情况，扎实在村开展党建、脱贫攻坚、疫情防控等各项工作，不良风气彻底改善到位。②严把工作汇报材料关，各村“四支队伍”工作汇报材料按月上报镇脱贫办，由专人负责收集查阅，并要求工作汇报重点内容要切合村情，对重点问题、重点户逐户、逐问题进行汇报，彻底杜绝照搬照抄现象。
三、下一步工作计划
对标巡察反馈意见整改工作要求，虽然我们的整改落实取得了阶段成效，但与县委巡察要求和广大干部群众期盼相比，仍存在一定差距。下一步，我们将始终保持高度的政治站位和工作定力，进一步压实责任、加大整改力度，持续巩固和拓展整改成果，以整改落实为契机推进保安镇各项工作再上新台阶。
（一）提高政治站位，加强理论学习。要以落实巡察整改为重要契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示以及党的十九大和十九届五中全会精神，严守政治纪律政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力学深悟透弄懂落实党的最新政治理论知识，切实用理论武装头脑、推动实践、指导工作，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。
（二）紧盯整改任务，抓好后续工作。要按照落细落实、抓长抓常的原则，紧盯问题不放，紧扣反馈问题，强化责任担当，坚持目标不变、力度不减。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒、常抓不懈、紧盯不放、精准发力，始终以高的标准、严的要求、实的举措，坚持巩固巡察成果，抓紧抓实后续整改工作，推动问题整改按期按要求“清仓见底”。
（三）履行主体责任，构建长效机制。要坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，教育引导全体党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，从严落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”问题，坚决维护纪律和规矩的严肃性，层层传导执纪压力，推动机关全面从严治党向纵深发展。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。同时，要以整改推动制度建设，扎紧制度笼子，发挥制度保障作用，修订完善各项制度机制，增强制度执行力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，不断巩固和拓展整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914-7776326。
中共洛南县保安镇委员会
2021年7月8日
