根据县委统一部署，2020 年8月27日至2020 年10月31日，县委第四巡察组对柏峪寺镇党委开展了巡察，2021年2月21日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化使命担当，压实主体责任和监督责任，身体力行抓整改

落实巡察整改工作，是我镇党委当前工作的头等政治任务，柏峪寺镇党委是这次政治巡查整改的第一责任主体。党委书记为巡察整改工作的“第一责任人”。在整改工作中，以“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念，从领导班子成员做起，发挥班子集体的作用，提高解决自身问题的能力，以强有力的责任担当和组织领导抓好整改任务落实，以过硬措施推进反馈问题全面彻底整改到位。柏峪寺镇党委成立了以党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，纪委书记、副科级组织员为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，具体办理日常事务，确保本次政治巡察反馈问题整改工作的顺利推进。

在整改过程中，柏峪寺镇党委始终坚持履行和扛起整改工作主体责任，切实搞好整改，带头落实整改；镇纪委始终坚持履行整改工作监督责任，深入一线，切实做好监督，促进整改工作从严从细落实。在镇党委的组织和镇纪委的监督下，我镇按照“谁分管，谁负责”的原则，对巡察反馈的18个问题，细化制定整改任务清单，落实责任领导、责任干部，制定整改工作措施，确定整改时限，确保了整改工作按要求按进度顺利推进。

二、坚持问题导向，落实整改措施和任务要求，立行立改促发展

截至目前，整改工作取得积极进展。柏峪寺镇党委制定实施的18项整改措施中，已完成18项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不系统、不深入的问题。

整改措施及取得成效：一是健全加强党委中心组常态化学习机制，完善党委中心理论组学习制度。二是制定学习计划，坚持集中学习和个人自学相结合，定期组织全镇干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。三是对全镇10个村新任干部开展党性业务培训，定期对学习效果进行测试，确保政治学习系统、深入。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

2.关于党委领导核心作用发挥不充分的问题。

整改措施及取得成效：一是认真履行领导班子成员“一岗双责”工作责任，强化党委领导核心作用，落实全面从严治党责任。二是严格落实“三重一大”规定,按制度规矩办事,严格执行集体决策机制。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

3.关于意识形态工作重视不够的问题。

整改措施及取得成效：一是健全意识形态工作领导小组，制定意识形态工作要点，落实的党委委班子理论学习年度计划。二是组建一是形态领域新闻宣传队伍，多角度、全方位底开展党的方针、政策宣传。三是定期开展党委中心组理论学习，开展专题研讨交流。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

4.关于贯彻落实“三大攻坚战”政策打折扣的问题。

整改措施及取得成效：（1）一是严格落实河长制工作机制，成立河道巡察小组，领导班子成员带队，定期巡察洛河沿线非法采石、采沙、扑鱼行为，发现一例处罚一例。二是挖断下河便道，安装护栏，杜绝非法采砂现象。三是扎实开展人居环境卫生综合整治，彻底消除死角死面。四是定期对邦友公司石人滩采矿点检查督查，确保矿区内道路畅通，督促其规范运作。（2）通过成立村级集体经济合作社。发展光伏、艾草、烤烟、食用菌等特色产业，增加村级集体经济积累，逐步消化村级债务。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

5.关于统筹推进经济社会发展工作有差距的问题。

整改措施及取得成效：一是大力发展实体经济，形成规模。依托柏峪寺街社区工厂、核桃深加工、地栽木耳薛湾艾草加工、茶房食用菌扶贫基地，继续培育核桃、艾草、食用菌等特色产业发展，进一步拓宽全镇增收渠道。二是认真学习习近平总书记关于防汛救灾指示精神，及时传达舆情汛情信息，夯实防汛责任，落实防汛人员，配足配齐防汛物资，抢修险工险段，确保汛期人民群众生命财产安全。三是高度重视粮食安全，大力种植小麦、玉米、洋芋等粮食作物，足额落实粮食补贴政策。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

6.关于基层社会治理能力不足的问题。

整改措施及取得成效：一是及时调整镇领导当日接访人员安排，再次明确镇村班子分工，夯实工作责任，明确工作职责，确保社会稳定。二是成立信访问题专项工作组。镇党委主要领导亲自抓，调派精干力量成立工作组，集中精力对信访问题下村走访接访，逐一调查核实，根据调查结果答复反映人，及时化解信访问题，定期开展平安稳定信息研判工作机制，扎实开展平安创建、矛盾纠纷排查调处工作，彻底消除不安全隐患。三是加强薛楼、薛湾两村群众教育和矛盾化解工作。四是积极联系上级相关部门落实人大代表提出的设立柏峪寺镇公安派出所的建议。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于落实全面从严治党“两个责任”压力传导不到位的问题。

整改措施及取得成效：（1）一是强化制度约束，坚守责任担当。完善《柏峪寺镇领导班子议事规则》、《柏峪寺镇大事不落实责任追究制度》，着力解决全镇党委履行主体责任意识淡薄、工作流于形式、责任落实不到位等突出问题，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，扬起责任追究“牛鞭子”，以上率下，层层传导压力。二是强化检查考核，助力责任落实。创新实施 “两个责任”“一人一清单”，注重工作留痕，建立“台账+手册”记实管理制度。坚持开展书记点评制度。三是深入开展约谈，层层传导压力，倒逼“两个责任”的落实，分级分层分类的方式开展个别约谈，作为“督促、指导、提醒、纠偏”的重要手段，有力推动了党风廉政建设“两个责任”落实。（2）定期安排部署森林防火工作，加大森林防火工作宣传，继续落实森林防防火网格化管理，在主要林区入口设立检查站，督促护林员定期不定期地开展巡山检查，并做好相应的巡察记录。（3）加强对扶贫资金监督管理，确保扶贫资金专款专用，及时纠正和惩处扶贫领域的各类违纪违法行为，深入开展本辖区内近年来发生的违纪违法案件的以案促改警示教育工作。已立行立改，并长期坚持。

8.关于漠视侵害群众利益为民服务不担当的问题。

整改措施及取得成效：一是加强党章党规党纪学习。牢记党的宗旨，牢固树立以人为中心的工作理念，坚持群众利益无小事的处事原则，时刻不忘党的宗旨，全心全意为人民服务。二是积极争取资金，着力化解“辣上天”公司拖欠其中辣子款问题。三是及时调整庙坪村卫生室人员，及时采购一些常用药品，解决其中看病难问题。四是督促农综站社保站定期不定期底开展日常工作督查检查，及时纠正个别干部侵害群众利益行为。五是精准问责，强化担当，坚持失责必问、问责必严，对王塬村、薛湾村主要干部时是党纪处分。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

9.关于落实中央八项规定精神和“三公经费”管理不严格的问题。

整改措施及取得成效：一是认真学习中央八项规定精神及县委落实八项规定《实施细则》。二是成立纪委督查小组，定期不定期巡回各村监督检查村集体账务，杜绝漏洞。三是严格落实“四议两公开一监管”制度，做到“三务”公开，接受群众监督。四是对联合村支部副书记刘永、王塬塬支部书记齐兵武、村主任石书珍薛湾村塬支部书记兼村委会主任吕较山予以党纪处分。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

10.关于“四风”问题整治不深入的问题。

整改措施及取得成效：一是完善公文签发制度，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议坚决不开；在发送公文过程中，严格遵循业务干部撰写初稿分管领导初核的发送程序，努力提升文件质量。二是严肃机关考勤签到制度，设立曝光台，对不按时签到、早退等纪律散漫的干部通报曝光，直至纪律处分。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11.关于履行党建主体责任不到位的问题。

整改措施及取得成效：一是举办习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和党建知识教育测试。二是扎实开展“牢记嘱托、奋进商洛”党建主题活动。三是继续推行党委员联系支部工作机制，明确分工，夯实责任，确保镇党委党建主题责任落实落细落小。已立行立改，并长期坚持。

12.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改措施及取得成效：一是认真撰写民主生活会监事问题分析材料，提升民主生活会质量。二是班子成员以普通党员身份每年至少参加1次所在党支部的组织生活，带动班子成员严格遵守党内政治生活制度。三是按照党委委员联系包抓支部分工，党委委员负责，深入核桃专业合作社，参与并督促支部工作正常开展。四是撤销金三洲旅游公司党支部。五是严把党员评优树模关，突出“三个负面清单”。已立行立改，并长期坚持

13.关于民主集中制执行不到位的问题。

整改措施及取得成效：一是继续完善民主集中制工作制度，坚持定期召开机关民主生活会。二是加强理论学习，强化民主意识。三是坚持“三重一大”议事规则，所有决策决议必须通过班子会集体研究决定。已立行立改，并长期坚持。

14.关于干部选拔任用把关不严格的问题。

整改措施及取得成效：一是严格换届程序，切实做到换届前、换届中、换届后全程跟踪，力争做到公平、公正、公开。二是坚持换届人选“三个清单”，严把人选条件，尤其突出政治品德，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当的人士纳入村干部队伍。三是对2018年茶房、2015年薛湾换届过程中，人选把关不严问题予以追责问责，已对茶房村原支部书记李茂荣党内警告处分，取消原村委会主任王军民资格，对参与贿选支部党员李新民诫勉谈话。已立行立改，并长期坚持。

15.关于党员干部日常教育管理不规范的问题。

整改措施及取得成效：一是完善柏峪寺镇党员干部管理办法。二是坚持党员干部政治理论学习放松，通过个人自学和集体学习相结合的方式，认真开展党史、党规、党纪教育，三是切实抓好党费收缴工作，严格按照上级有关规定，实行党费一月一缴，确保党费定期收缴到位。四是严格落实制度化管理，健全相关制度确保各项工作落到实处，严格执行县委组织部对借调人员的清理办法，严把人员借调标准。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

（四） 脱贫攻坚政策落实方面

16.关于脱贫攻坚政治责任落实不到位的问题。

整改措施及取得成效：一是认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，聚焦“两不愁三保障”中存在的突出问题，抓重点、攻难点，确保问题得到彻底解决。二是镇脱贫办要加强对四支队伍和帮扶干部的“八个一批”政策培训力度，每年至少集中召开4次政策培训，确保政策内容知晓和宣传到位。三是进一步加强“四支队伍”的日常管理，每月开展一次督查，并将督查结果反馈包扶单位，第一书记的更换必须按程序上报。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

17.关于产业就业带贫益贫成效差的问题。

整改措施及取得成效：一是指导各村结合市场和地方实际精准施策，发展适合各村实际的脱贫产业，培育地栽木耳、羊肚菌、黄花菜、艾草等脱贫产业，及时将足额兑现各项产业发展扶持资金。二是深入各村扎实开展“秦云就业”注册工作，积极对接人力资源市场，动员群众有组织地外出务工创收，实现稳岗就业，积极组织参加县镇举办的各类线上线下培训，提高我镇贫困劳动力、青年劳动力就业率，实现稳定就业。已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

18.关于落实上级反馈整改问题不到位的问题。

整改措施及取得成效：（1）一是健全安全饮水长效机制，聘请专职水管员，定期不定期的开展人畜饮水安全，发现问题立即整改。二是推行水费收缴运行模式，遏制浪费现象。（2）一是强化对《中国共产党巡视工作条例》的学习，切实不断增强对政治巡察重要性的认识。二是诚恳接受各级巡视反馈问题，扎实开展反馈问题整改，限时完成整改任务。 已于2021年3月底前整改到位，并长期坚持。

三、强化制度建设，建立完善整改长效机制，巩固整改效果

我镇巡察整改工作虽然取得了一定的工作成效，但是，决不能放松思想，使问题反弹，要长期坚持，巩固整改成果。今后，镇党委将继续做好以下几方面工作：

一是坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，防止问题反弹。严格按照要求，逐一进行整改完善，确保不再发生心得矛盾和问题发生。

二是完善相关制度，构建长效机制。把抓好整改和健全制度相结合，把制度建设贯彻整改全过程。用制度管人，用制度管事，用制度管钱，建立健全长效工作管理机制。

三是强化督查检查，坚定地把纪律挺在前面。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强督查检查，加大违法违纪行为查处力度，强化干部管理，切实转变干部作风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914-7894303；邮政信箱：洛南县柏峪寺镇党委；电子邮箱：614204365@qq.com。

柏峪寺镇党委        

2021年7月8日