根据县委统一部署，2020年12月15日至2021年1月31日，县委第一巡察组对县委（政府）督查办开展了巡察。2021年5月12日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、督查办主体责任履行情况

（一）高度重视，抓好问题整改。对县委第一巡察组反馈意见中指出的问题，督查办以高度的政治站位、坚定的政治自觉、严肃的整改态度，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到 “两个维护”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（二）统一认识，加强组织领导。督查办切实强化对巡察整改工作重要性的认识，进一步增强政治意识和工作责任感、使命感和主动性，切实加强对巡察整改工作的统一领导、统一部署，为确保巡察整改工作有序推进、按期完成，县委督查办成立以主任、支部书记王博锋为组长，副主任杨战英、郭宏亮为副组长，综合股谢剑、杨柳为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调。整改领导小组下设办公室，办公室设在综合股，谢剑、杨柳负责与县委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

（三）明确任务，坚决履行整改责任。县委第一巡察组反馈巡察意见之后，督查办召开了专题会议，认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、县委关于巡察工作要求，召开专题会议，研究部署落实巡察反馈意见，聚焦贯彻党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及县委要求、群众身边腐败和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等三方面存在的问题，班子成员结合各自分管工作，逐一认领，并作表态发言。经多轮集中讨论、反复征求意见，制定了《中共洛南县委（政府）督查办关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，提出20项整改措施，围绕“立行立改、限期整改”的要求，逐项明确责任领导、责任股、整改措施和完成时限，建立问题清单和整改台账，确保如期整改到位。

（四）加强监督，建立健全长效机制。县委（政府）督查办多次召开班子会议、支部会议、各股负责人会议，要求全面抓好整改，切实做到不留空白、不留死角。对重要整改事项作出公开承诺，落实情况及时向干部职工通报，自觉接受党员、群众监督。巡察整改工作领导小组定期对问题整改情况开展督促检查，对照问题清单、责任清单、任务清单逐一清理销号，推动整改措施的落实。整改期间，新制订领导班子民主议事、岗位目标责任、电子文档收集管理、支部工作、三项机制、公物管理、影像设备管理、差旅费管理等10项管理制度，完善财务、考勤、学习、公务用车、公文处理、党费收缴等6项管理制度，做到有章可循，建立和完善了长效工作机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

督查办本着对县委负责，对全县督查工作负责的态度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对巡察反馈的问题，坚持问题导向，立行立改，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）聚焦贯彻党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及县委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

整改措施及成效：一是抓实理论学习。研究制定党员干部学习计划，组织机关党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展常态化学习研讨，推动理论学习走实走深。二是组织专题学习。召开会议学习习近平总书记2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上讲话精神，习近平总书记关于督查工作“五个要求”。全体党员干部学原文、悟原理，贯彻落实习近平总书记讲话精神，用理论武装头脑，推动督查工作。三是落实“学测结合，以考促学”制度。采取边学习边测试，随机测试等形式，检测学习效果，养成习惯自觉。四是抓牢学习效果提升。组织干部认真开展交流研讨，交流学习感悟、相互解疑答惑、共同促进提高，切实做到理论指导实践、把政治理论转化为促进督查工作开展的方向和动力。

2.关于“党的领导核心作用发挥不充分”的问题。

整改措施及成效：一是制订《中共洛南县委（政府）督查办班子民主议事制度》，对重要事项进行集体决策，严格贯彻执行民主集中制，充分发扬民主，督查办班子的核心作用持续增强。二是开展谈心谈话。主要负责人与班子成员，班子成员与分管股负责人之间定期进行谈心谈话，关注干部思想动态，耐心细致做好疏导工作，征求意见和建议，了解干部家庭和工作情况、个人身体健康情况，帮助解除工作和生活上的困扰。三是扎实开展机关党建工作。制定“牢记嘱托·奋进商洛”主题活动实施方案、党史学习教育实施方案，支部开展模范机关创建、主题党日活动等活动，增强了党员干部的凝聚力，激发了干事创业的工作活力。

3.关于“履行督查督办职能有差距”的问题。

整改措施及成效：一是整合督查资源，开展联合督查。先后联合县纪委、卫健局、交通局、环境局、发改局、文旅局、农业农村局等部门开展了作风纪律、新冠疫情防控、十四运公路自行车赛道、秦岭生态旅游、全县粮食储备、秦岭区域图斑和农村环境卫生综合整治等项督查工作，尽可能地减少了重复督查和一事多督现象，做到了督查事项一事一文，严格控制发文数量。二是开展专项督查。对县委常委会、县委书记办公会会议落实事项和交办事项开展专项督查。上半年，向有关领导呈送督查专报20期。对《市政府工作报告》重点工作任务涉及洛南事项和《县政府重要工作责任》落实情况进行了督查，形成报告1期、通报1期；围绕安全生产、疫情防控、项目纳统、河道采砂监管、项目管理、城区道路疏通保畅、城区环境集中整治等任务开展专项督查，形成通报3期、专报7期。对全县4月23日之后的47件网络舆情处置办理情况进行了复核，客观公正地指出了存在问题，提出了工作建议。三是开展重点工作督查。为确保重点工作落实到位，向有关部门下发督查通报26期，提出建议100余条。四是加强办人民网留言办理。今年共办理人民网县委书记留言40件、市委书记留言16件、市长留言4件、省委书记留言2件、省长留言1件、领导批示信访件8件，均在要求时限内办结。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

4.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。

整改措施及成效：一是召开了4次党风廉政建设工作会议，制定了《县委（政府）督查办党风廉政主体责任清单》， 落实“一岗双责”和全面从严治党主体责任。二是组织全体党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规，观看警示教育片，集体学习工程建设和矿产开发领域违纪违法警示录、赵正永严重违纪违法案等典型案例，干部廉洁自律意识不断提升。三是将从严治党相关内容纳入督查办党建工作要点，做到党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查。四是在重要节假日前主要负责人对全体党员干部进行廉政提醒和教育。

5.关于“工作作风不够严实”的问题。

整改措施及成效：一是制定印发了《洛南县委（政府）督查办“提士气强担当建机制促发展”作风建设实施方案》，建立问题清单、整改台账，全体党员干部对照台账清单，扎实抓好整改，推动工作落实。二是综合股对文件管理方面存在的问题进行了整改，规范文件处理流程，领导批办文件，件件有着落，机关干部增强执行制度的自觉性，强化了干部的责任意识，提高了工作效率。三是创新督查方式方法，利用电子器材进行照像、录像，对发现问题进行现场反馈和影像视频反馈，第一时间进行问题交办。四是发挥落实督查工作闭环责任链条作用，对督查工作中发现的问题及时进行通报，提出的整改建议，督促镇办及有关单位认真整改，及时反馈整改情况。

6.关于“执行中央八项规定精神财经纪律不严格”的问题。

整改措施及成效：一是组织全体干部学习《中央八项规定实施细则》、相关文件及讲话精神，深入开展学习讨论活动。二是修订完善机关财务制度，加强财务管理，安排财务人员参加账务培训，规范机关财务运行，严把财务审核关。三是定期在单位财务公开栏公示养老、住房、医疗保险收缴及财务支出情况。

（三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

7.关于“机关党的建设存在短板”的问题。

整改措施及成效：一是开展模范机关创建工作。对标“三个表率”“六个模范”，成立工作专班，制定创建工作计划，力争创建达标。二是加强党员教育管理。每季度召开党员评议会，对全体党员进行考核考评，量化积分评比。三是做好党务干部培训。加强业务知识培训，提升业务能力，保证机关党建工作正常化、规范化。四是开展形式多样党建主题活动。在党史学习教育、“牢记嘱托·奋进商洛”等党建活动中，督查办班子成员讲党课4次，党员集体观看红色电影1次，进行党史学习教育测试2次，专题研讨会2次，专题报告会1次，外出参观红色教育基地2次。

8.关于“干部队伍建设力度不大”的问题。

整改措施及成效：一是选派干部赴铜川市照金培训学习，学习借鉴外地督查工作先进经验。二是督查办创建了党务政务督查工作微信群和督查业务工作微信群，确定16个镇办和政府有关部门督查工作信息联络员，及时在督查办微信群发布督办工作信息，进一步提升了督查工作效率。三是积极向县委编办争取单位人员编制，扩充督查办工作力量。四是运用“三项机制”制度，明确干部工作职责，考核考实干部工作实绩，创先评优树模，充分调动了干部工作积极性。  

三、下一步打算

        下一步，县委（政府）督查办将以此次整改工作为契机，深入贯彻落实党中央决策部署和县委、县政府工作要求，进一步严格党内政治生活，不断加强督查办班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察整改，确保整到位、改彻底。

一是持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

二是打造好一支队伍。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，努力打造一支，在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的督查队伍。

三是落实好从严治党。坚持落实机关党建工作责任制，不断推进党史学习教育、作风建设常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

四是不断加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关规章制度以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省市县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

五是健全长效机制。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、民主议事机制、财务管理等方面制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共洛南县委（政府）督查办公室        

2021年9月26日