根据县委统一部署，2020年12月15日至2021年1月31日，县委第三巡察组对移民办党支部开展了巡察。2021年5月13日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化主体责任，安排部署巡察整改工作
巡察反馈意见会议召开后，我办党支部及时召开了支委会和整改动员会，传达县委第三巡察组反馈意见，认真研究巡察反馈问题整改措施。明确将巡察反馈问题整改作为当前最大的政治任务，当做一次加强党性锻炼、规范机关管理、转变工作作风、提升服务水平的难得机遇；明确支部书记为巡察整改工作第一责任人，并第一时间成立了由支部书记（移民办主任）任组长，组织委员（移民办副主任）为副组长、纪检宣传委员及相关股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组；明确要求班子成员和相关干部要按照职责分工逐项认领问题，对号入座，从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源，有针对性地开展巡察反馈问题整改工作，全面落实了巡察整改工作主体责任，并结合实际制定了《巡察反馈问题整改方案》和问题整改台账，提出了整改措施，明确了整改时限，夯实了整改责任，并实行销号管理，确保整改时效，修订完善了《考勤管理制度》等15项制度，新出台了“服务承诺制”制度和“首问负责制”制度，及时巩固成效，不断提升整改工作实效。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实
截至目前，整改工作取得积极进展。县移民办党支部制定实施的38项整改措施中，已完成38项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实方面
1.针对“学习贯彻习近平关于脱贫攻坚重要讲话精神不扎实、不深刻”的问题。
整改措施：一是修订完善了《移民办党支部学习制度》、制定了《移民办党支部2021年政治理论学习计划》，坚持支部每个月组织一次集体辅导学习，坚持周一例会理论学习雷打不动，结合党史学习教育、“提士气强担当建机制促发展”等主题教育，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习了习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，累计学习原著18篇，干部人均撰写心得体会6篇，记写学习笔记30000字；二是引导和督促党员自觉参加“三会一课”、主题党日、政治生日、组织生活会、“党员活动日”等党内组织生活，为每一名党员干部购买了《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等内容读本，定期开展党史学习教育、“提士气强担当建机制促发展”等主题教育活动的交流研讨、知识考试，切实提升了广大党员干部的理论水平和实践能力；三是坚持党支部书记讲党课，示范引领各股室把学习抓紧抓实、抓细抓常。
整改成效：一是切实用党的创新理论加强支部建设、武装头脑，指导推动工作，增强了理论学习的主动性、时效性；二是通过全面系统学习、深入思考学、联系实际学，有效推动学习往深里走、往心里走、往实里走，推动我办的政治理论学习常态化、制度化、规范化；三是通过“三会一课”、主题党日、政治生日、组织生活会、“党员活动日”等党内组织生活广泛开展，提升了我办支部政治领导力、思想引领力、群众组织力。
2.针对“领导核心作用发挥不充分”问题。
整改措施：一是坚持每月召开一次支部政治理论学习会议，支部书记、支部成员均讲党课一次，强化了支部整体的党性修养；二是进一步修改完善《洛南县移民办支部班子议事制度和议事规则》，坚持每月至少召开1次支部会议专题讨论支部工作安排；三是按照移民办业务职能职责，对全体干部的工作职责进行了调整划分，并印发了《洛南县移民（脱贫）搬迁工作办公室内部职责分工的通知》（洛移办发〔2021〕45号）文件予以明确；四是认真贯彻执行民主集中制，严格执行“三重一大”民主决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须会上集体讨论、正职末位表态；同时，通过落实以上整改措施，积极发挥领导核心作用，于今年1月解决了四皓李湾安置点的用电及安全防护设施问题；7月解决了100余户避灾生态搬迁户的资金兑付问题。
整改成效：一是促进了我办支部议事决策的民主化、科学化、制度化，更好地发挥党支部政治核心和保证监督作用；二是明确了工作职能职责划分，初步建立起了用制度管人、管事的长效机制，推动了全面从严治党向纵深发展；三是提升了干部工作效率，在全体干部中形成了“比学赶帮超”的良好干事创业氛围。
3.针对“落实上级决策部署不到位”问题。
整改措施：一是认真组织全体干部学习了中央、省、市、县党史学习教育、“提士气强担当建机制促发展”等主题教育活动的有关要求，实行专班推进落实，明确要求要有方案、有台账、有总结、有笔记、有心得、有研讨；二是先后在支部会议、全体干部会议上认真传达学习了省自然资源厅《关于进一步做好易地扶贫搬迁剩余安置住房处置工作的通知》、商洛市《2021年全市移民（脱贫）搬迁工作要点》、洛南县《2021年县政府重要工作责任分解的通知》等文件和中央以及省、市、县2021年“两会”精神，确保上级决策部署层层传导到位；三是按照县委、县政府工作安排，县移民办先后起草印发了《2021年全县移民（脱贫）搬迁工作要点》（洛移组发〔2021〕1号）、《关于调整“十三五”同步搬迁安置计划的通知》（洛政办发〔2021〕20号）、《省自然资源厅等四部门来洛实地核查移民搬迁反馈问题整改方案的通知》（洛政办发〔2021〕41号）、《洛南县“十三五”易地扶贫搬迁剩余安置房处置办法》（洛政办发〔2021〕55号）等文件以确保上级决策部署落实到位；四是组织全体干部按照东、西、北三路逐镇办、逐项目指导推进落实项目决算审计、同步搬迁对象落实、护坡挡墙监管、存量房源上报、城区安置对象供气供暖等工作，并及时召开全县省自然资源厅等四部门来洛实地核查移民搬迁反馈问题整改工作推进会，通报工作进展，督促各镇办限时销号办结，确保上级决策部署督办到位；五是努力克服人员力量不足的短板，积极深入镇村及安置点中入户了解群众诉求，查找工作漏洞，简化办事流程，做好政策解读，消除群众怨气，化解信访矛盾。
整改成效：一是加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，确保了中央和省、市、县党委决策部署在移民办支部全面贯彻落实；二是出台了一批政策性成果，建立了长效机制，促进了全县移民搬迁工作健康、有序推进；三是对重要批示落实情况，实行现场指导督办，上门答疑解惑解决群众急难愁盼问题，形成了“一事一办理、一事一回复”的工作机制。
4.针对“履职尽责有欠缺”问题。
整改措施：一是班子带头系统深入的研究业务工作及发展方向，统筹谋划移民搬迁工作主要任务，理清移民搬迁工作思路，明确具体的工作措施、方法、时限要求等，全面推进年度各项工作任务，积极创先争优。二是全面加快“十三五”易地扶贫搬迁安置项目决算审计进度，县移民办逐项目列出问题清单、分析难点堵点，对未完成决算审计的项目落实包抓领导，确定专人整理完善财务和工程结(决)算审计所需基础资料，全力推进项目决算审计各项工作，截止目前，全县39个易地搬迁安置项目决算审计工作已全部完成；三是全面加快“十三五”同步搬迁对象落实及信息录入工作，县移民办印发了《关于抓紧落实“十三五”同步搬迁对象的通知》（洛移组办发〔2021〕10号），努力克服群众搬迁意愿不断变化的困难，积极组织镇、村工作力量，开展政策宣讲、入户调查、核查确认、协议签订、信息录入等工作，截止目前，已落实对象2516户，占任务的74%；四是积极处置消化剩余安置房。按照《洛南县“十三五”易地扶贫搬迁剩余安置房处置办法》（洛政办发〔2021〕55号）文件要求，县移民办按程序已收回剩余住宅房源1215套，门面房17555平方米；五是全面做好旧宅腾退扫尾工作，全县旧宅腾退报备户（延缓腾退、综合利用）共计188户，其中综合利用42户（按政策要求不拆）。延缓腾退146户（含省对象2户）按政策要求必须在今年年底前全部拆除，截止目前，已拆除45户；六是针对巡察反馈的“宋城小区安置群众反映房屋漏水问题没有得到及时解决”问题。县移民办通过主动协调物业，安排专业施工队进行修缮，目前修缮到位，并进行了回访；七是针对巡察反馈的“景村镇杨村机站社区工厂后续工作不完善，无辣椒深加工设备和辅助设施，形成空壳工厂”问题。截止目前，已正式投产运营。
整改成效：一是提升了班子履职能力和履职水平，形成了“领导带头干、干部跟着干”的良好工作氛围；二是通过层层压实巡察整改主体责任，促进了各股室、各业务干部履职尽责、主动担当、主动作为的工作局面，推动了从严治党向基层延伸、向纵深发展；三是积极主动补齐项目决算审计、存量安置房处置、同步搬迁对象落实等工作短板，提升了我县移民搬迁工作质量。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.针对“落实责任不到位”问题。
整改措施：一是把责任意识教育作为全体干部教育培训、党员培训的重要内容，作为党员领导干部特别是支部班子成员的必修课，作为支委学习的重要内容，并以党史学习教育、“提士气强担当建机制促发展”等主题教育为载体，持续巩固强化主体责任建设；二是建立起了“首问负责制”和“服务承诺制”,增强服务群众、服务基层的意识和责任。反复要求全体干部对基层办事人员要做到热情周到,坚决杜绝“人难找、门难进、脸难看、事难办”等现象的发生；三是印发了《洛南县移民（脱贫）搬迁工作办公室内部职责分工的通知》（洛移办发〔2021〕45号）文件，以文件形式进一步明确了干部工作职责分工；四是持续强化“一岗双责”工作责任制，全面落实党纪监督责任，把党风廉政建设真正摆到突出位置，与移民搬迁工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。
整改成效：一是增强了干部知责于心、担责于身、履责于行的责任感和使命感；二是树立起了干事创业、担当作为的导向，形成了建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围，促进移民搬迁工作提质增效；三是制度得到创新完善，新制定了“首问负责制”和“服务承诺制”，确保了服务群众、服务基层水平的有效提升。
6.针对“工作纪律不严格”问题。
整改措施：一是县移民办制定了严格考勤管理制度，并指定专人专职负责考勤。2021年1月至目前，办公室累计请假11人次39天，公示考勤8次；二是认真修订了《移民办目标责任考核管理办法》，将干部职工的考勤考核情况作为个人年度考核的依据。三是严肃工作纪律要求，正常上班期间严禁上班迟到、下班不早退；严禁代签到、代签退；严禁离岗、脱岗、串岗、空岗；严禁上班时间玩手机、上网聊天、玩游戏、炒股、看电视、影片、玩扑克、打麻将、下棋；严禁工作期间饮酒；严禁对群众服务态度粗暴蛮横。四是由纪检宣传委员每周定期检查上班期间工作纪律，并定期进行通报。截止目前，已通报工作纪律执行情况3次，通报批评违犯工作纪律3人次。
整改成效：一是全体干部的纪律意识、规矩意识、责任意识显著增强，工作执行力显著提高；二是干部管理、机关管理得到规范提升，改变了过去重部署、轻落实，重形式、轻效果的问题；三是干部工作效能显著提升。
7.针对“‘四风’问题不彻底”问题。
整改措施：一是认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，不断加强公务用车管理,提高车辆使用效率,节约车辆运行费用,强化公务用车使用情况监督，截止目前，今年累计使用公车28次50天，无违规使用公车现象；二是坚决控制会议活动数量、人数、时间和标准，坚持少开会、开短会、讲短话，落实工作主要是深入镇办现场指导，现场落实，尽可能减少会议，截止目前，今年仅开了1次全县范围的视频会议；三是转变工作作风努力营造干事创业氛围，上半年推荐副科级领导干部2名，分别是原移民办驻村第一书记和办公室文书，真正做到了让有为者有位，激发了干部干事创业激情；四是不断强化为人民服务的宗旨意识，时刻把搬迁群众利益放在首位，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择。今年以来我办累计筹措1800万元，组织西城区移民小区安装室内供气供暖设施，截止目前，供暖已安装到位1067户，供气入户已经完成1696户；累计投入80万元为巡检、柏峪寺、景村等“十二五”移民安置点修缮房屋漏水；累计投入90万元为四皓、洛源、景村、古城等安置点加装安防设施；同时累计退还“十三五”易地扶贫搬迁放弃户自筹资金33万元。
工作成效：一是公务用车费用同比去年下降了15%；二是会议次数同比去年减少11场次；三是工作推诿扯皮的少了，主动深入镇村、深入安置点服务的多了。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.针对“党建工作开展不扎实”问题。
整改措施：一是严格落实“三会一课”制度，完善学习和组织生活制度，按照规范要求，及时准确完整的记录支部工作开展情况。二是明确支部书记为党建第一责任人的责任,把党建作为县移民办整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;三是结合工作实际，优化股室职责职能，配备专职党务工作人员，负责单位的日常党建业务，组织开展党建活动；四是积极落实党员教育管理制度，通过集体学习、主题党日、专题研讨、组织生活会等形式，不断提高党员的综合素质和能力水平;五是通过定点培养、引导教育，发展入党积极分子1名，为支部建设增添了新鲜血液，激发了广大党员的干事热情和创造活力。六是针对巡察反馈的“组织关系管理不严格”问题。我办现已全面整改到位。七是针对巡察反馈的“对党员履职践诺情况跟踪督查不够，承诺的事项‘悬空’”问题。我办建立起了党员履职践诺事项进行全程记录建立台账清单，确保党员履职践诺事项有任务、有过程、有结果,能检查、能考核、能追责。
工作成效：一是支部书记作为党建第一责任人的责任真正扛上肩头、落到实处；二是初步实现支部党建工作标准化、制度化、规范化；二是支部的凝聚力、向心力进一步增强。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
（一）加强理论学习，筑牢理想信念根基。深入推进党史学习教育常态化、制度化，抓好抓实“提士气强担当建机制促发展”主题教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神作为首要政治任务，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个”维护，进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制，坚持把抓好党建作为最大政绩，为持续推进移民搬迁工作提供坚强的理论支撑。
（二）加强作风建设，不断强化责任担当。下一步县移民办要继续发扬全心全意为人民服务的思想，密切联系人民群众，力戒形式主义、官僚主义、持续推动干部作风转变的同时，要不断强化责任担当，努力使干部做到知责于心、担责于身、履责于行，层层传导压力，夯实基层基础，以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，为做好全县移民搬迁各项工作提供坚强政治保障。
（三）加强纪律建设，推动两个责任落实。下一步县移民办要开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习和培训的必修课。要全面完善党建和党风廉政建设责任制，打通“中梗阻”，全面推动从严治党，有效结合县纪委监督、巡察监督和职能监督，推动班子认真履行“两个主体责任”，切实把从严治党责任落到实处，用实际行动促进巡察整改的成效巩固。真正把巡察工作的成果运用到推动全县移民搬迁工作高质量发展上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：7322830。
中共洛南县移民办支部委员会
2021年9月6日
