根据县委统一部署，2020年12月15日至2021年1月31日，县委第四巡察组对洛南县退役军人事务局党组开展了巡察。2021年5月13日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
一、履行主体责任情况
巡察组反馈意见三个月来，县退役军人事务局党组认真研究部署巡察整改工作，多次听取整改进展情况汇报，协调解决整改工作中发现的问题。局党组班子成员按照分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各股室（单位）如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决重新整改直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按工作方案追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（一）统一思想认识。为做好县委第四巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，收到巡察反馈意见后，我们及时召开局党组会议，切实提高班子成员对巡察整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确具体整改任务和每个问题的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强组织领导。局党组对巡察反馈意见高度重视、全部接受、全面整改、立行立改。成立了由局党组书记、局长张书朝同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室（单位）负责同志为成员的县退役军人事务局巡察反馈意见整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由刘亚军同志兼任办公室主任，具体负责整改工作的推进落实。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出问题和交办事项进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（三）明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。要求坚持做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件有落实、条条有兑现，保证了整改工作有序开展并取得阶段性成果。
（四）认真检查落实。为清楚掌握整改进展情况，发现问题及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，按照整改问题的属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，并进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。县退役军人事务局党组制定实施的37项整改措施中，已完成37项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记关于退役军人工作重要论述有落差。
（1）针对“贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述不全面”的问题。
整改措施及取得的成效：一是加强理论学习。全面深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神及总书记来陕考察重要讲话精神，制定完善党组学习计划，持续加强党组理论中心组学习，党组理论中心组每月组织集体学习不少于1次，总支下属支部和局属各单位、各股室每季度组织集体学习不少于3次，坚持做到读原文、学原著、悟原理，确保理论学习入耳、入脑、入心。二是强化理论培训。坚持将习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神及总书记来陕考察重要讲话精神纳入周例会及各类业务培训会必学内容，进一步强化退役军人事务系统干部理论培训。三是坚持学以致用。始终围绕贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神及总书记来陕考察重要讲话精神为核心，坚持理论联系实际，将总书记的指示批示精神贯彻于日常工作的方方面面，努力做到理论与实践相统一，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措。
（2）针对“贯彻落实上级新冠疫情防控工作要求不扎实”的问题。
整改措施及取得的成效：一是召开局班子会、全体干部会扎实研读学习疫情防控相关文件要求，深入理解市委新冠疫情防控工作精神，全面安排部署退役军人事务系统疫情防控工作，在大厅设立疫情防控岗，对来局人员严格进行登记、扫健康码、测体温、消毒等后，方可进入局机关；二是严格贯彻落实上级新冠疫情防控工作要求，为各股室配备了测温计、酒精、消毒液、口罩等防疫物品，并设立了警戒线，光荣院专门设立了固定围栏，实现了封闭管理。
（3）针对“‘六稳六保’工作落实不够有力”的问题。
整改措施及取得的成效：一是扎实学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯彻落实上级“六稳六保”工作要求。二是结合全县退役军人工作实际，制定出台退役军人稳就业工作实施方案。三是创建退役军人就业培训基地、创业孵化基地，加强退役军人创业就业技能培训力度。对全县退役军人就业创业情况进行了全面排查，建立了档案台账，上半年共成功举办两场次退役军人创业就业专场招聘会，组织37名2020年秋冬季自主就业退役士兵参加驾驶技能培训，为13个企业授牌成立洛南县退役军人就业创业基地。
2.学习推广新时代“枫桥经验”不扎实，涉军信访维稳工作落实有差距。
整改措施及取得的成效：一是认真贯彻落实省、市新时代“枫桥经验”重点工作要求，扎实推进新时代“枫桥式”退役军人服务站建设，成立了退役军人信访工作领导小组，设信访办公室，负责协调和组织开展退役军人信访工作，核查督办重大信访事项，指导各镇（街道）、村（社区）服务站做好信访工作，确保工作任务按时完成。二是深入开展涉军矛盾纠纷大走访、大排查、大化解活动，建立了《洛南县涉军信访2021年活跃重点人员情况台账》，做到底子清、情况明，推动退役军人信访问题案结事了。三是规范信访接待流程，建立健全信访接待首问负责等制度，按照信访工作“谁主管谁负责”的原则，进一步夯实包联责任，实行局党组成员包案制度，将退役军人牢牢吸附在当地，切实维护退役军人合法权益。
3.贯彻落实上级重大决策部署不到位。
（1）针对“‘双拥模范城’创建和‘两个年’建设活动开展不扎实”的问题。
整改措施及取得的成效：一是结合全县双拥工作实际，调整充实了县双拥工作领导小组，制定印发了《洛南县2021年双拥工作要点》《洛南县创建省级双拥模范县目标任务分解表》等文件，确保双拥创建工作顺利推进。二是结合“牢记嘱托·奋进商洛”和党史学习教育开展，进一步强化退役军人“基层基础基本建设年”和“思想政治工作年”活动载体，积极开展爱国主义教育和国防教育活动，与学校、医院等单位开展讲革命战斗故事、讲党史、唱红歌等学习交流活动，丰富活动内容。三是成立巡回督查指导组，在“双拥模范城”和“两个年”活动落实过程中强化督查指导，扎实开展走访慰问现役退役军人、驻洛官兵、集训民兵等拥军活动，隆重为立功现役军人家庭庆送喜报，表彰“最美退役军人”等活动，营造了军民鱼水一家亲的浓厚氛围，拉近了军民感情。
（2）针对“退役军人信息采集工作不及时”的问题。
整改措施及取得的成效：一是强化思想认识，把退役军人信息采集工作作为贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神和退役军人服务保障体系建设重要内容，常抓不懈。二是查漏补缺，结合退役军人“对象清、任务清、责任清、核查清”工作机制建立，全面梳理退役军人信息采集基础数据，重点抓好城关、四皓两个街道办和县直机关各部门、国有企业退役军人信息采集工作。三是健全完善退役军人信息采集制度，形成常态化信息采集长效机制。我局以建立常态化服务退役军人“对象清、任务清、责任清、核查清”工作机制为抓手，持续开展退役军人信息采集工作，上半年共采集信息212条，悬挂光荣牌206块，在全社会营造了“一人参军、全家光荣”的良好社会氛围。
（3）针对“退役军人关爱基金筹措不力”的问题。
整改措施及取得的成效：一是强化关爱基金筹措力度，全面贯彻落实省市退役军人关爱基金筹措文件精神，在99公益捐前夕深入企业、各单位广泛宣传，争取支持，筹得更多善款，按时完成基金筹措任务。二是拓宽关爱基金筹措渠道，组建关爱基金筹措小分队，采取上门走访等方式，积极拓宽关爱基金筹措渠道。三是营造关爱基金宣传氛围，充分利用腾讯99公益、微信公众平台、微洛南等平台，扩大退役军人关爱基金宣传力度，提升关爱基金影响力。
4.党组抓思想建设工作乏力。
（1）针对“党组对意识形态工作重视不够”的问题。
整改措施及取得的成效：一是将意识形态工作纳入局年度组织工作要点，专题安排、专门部署，定期检查，确保意识形态工作经常抓，有成效。二是健全组织保障机制，成立局意识形态工作领导小组，坚持“谁主管、谁负责”原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”要求，将全局意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，有力推动意识形态工作责任落到实处。局党组召开意识形态专题会议2次，研究学习意识形态相关文件精神，正确认识实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦所面临的各种机遇和挑战。
（2）针对“宗旨意识教育不到位”的问题。
整改措施及取得的成效：一是加强退役军人事务系统全体党员干部职工价值观改造，从思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识，进一步改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，联系群众，确保群众反映的热点难点问题及时得到解决。二是教育和引导全系统全体党员干部职工坚持和践行党的根本宗旨，始终把群众需要放在工作的第一位，用真情关心群众疾苦，解决群众的实际困难，尽心竭力为群众服务。三是把群众工作能力提升作为全系统党员干部培训的重要内容，鼓励党员干部深入基层一线接地气、经风雨、长见识，在实践中提升群众工作的能力。通过整改，系统干部职工服务意识大幅增强，作风持续好转，办实事项目全面落地。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.党风廉政建设有短板。
（1）针对“对全面从严治党主体责任重视不够”的问题。
整改措施及取得的成效：一是认真贯彻落实中央和省市县全面从严治党部署要求，严格落实主体责任，健全制度机制，规范权力运行，整治突出问题，加强廉政教育、纪律教育、警示教育努力营造风清气正的政治生态。二是每年坚持与各下属单位、各股室签订《党风廉政建设目标责任书》，明确目标任务、层层分解责任，做到责任到位、纪律到人。三是加强执纪问责力度，持续强化纪律约束，每季度对干部签到、请假、到会情况进行一次通报。
（2）针对“廉政风险防控有盲点”的问题。
整改措施及取得的成效：一是配备专职纪检干部，强化纪检组力量配备，将党风廉政建设纳入到日常工作的各个环节，做到重点岗位风险排查每年不少于2次。二是对照岗位职责，对局领导班子成员、股室、下属单位风险按照风险级别，从高到低设定等级逐一进行风险评估、核准，对排查出的风险点进行分析，研究风险防控措施，确保风险防控件件有措施。三是严格执行廉政各项规定，建立了退役军人事务局廉政风险防控制度，对各个岗位的风险点、风险等级进行了评估划分，制定出相应的防控措施，并落实具体责任人，建立完善廉政学习教育长效机制，确保廉政风险防控工作抓常抓实。
（3）针对“派驻纪检组执纪监督作用发挥欠缺”的问题。
整改措施及取得的成效：一是明确职责定位，加强退役军人事务局领导班子及成员监督，指导退役军人事务局及所属系统党风廉政建设和反腐败工作。二是明确工作任务，重点履行好强化党风廉政建设责任制落实、强化对领导干部的教育和监督、强化对“三重一大”事项的监督、强化对制度执行情况的督查整改、坚决依法依纪审查各类违纪违规案件等重点任务。三是突出监督重点，在研究临时救助、走访慰问等有关经费的安排使用时，邀请了派驻组组长列席会议，对资金的安排使用情况提出了相关的意见建议和注意事项，突出重点部位、重点领域、重点事项，努力增强监督检查工作的针对性和实效性。
6.财务制度执行不规范。
整改措施及取得的成效：一是加强财务制度学习，把财务管理知识、财经法律法规知识纳入党组中心组理论学习和业务培训的重要内容，教育引导班子成员和机关干部职工筑牢廉政道德防线，推进财务制度规范执行。二是强化财务监管力度，坚持事前预审、事中监督、事后审计，规范报账票据审核，加大对重点资金、重点岗位、重点项目财务资金审查力度。三是完善政务公开制度，严格按照规定公开三公经费使用情况，积极接收社会各界的广泛监督。通过整改，每张支出凭证均有经手人、证明人、审核人、审批领导签名，严格按照程序报销。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面
7.党组抓党建核心作用发挥不够充分。
（1）针对“党组对党建工作缺乏研究”的问题。
整改措施及取得的成效：一是严格落实“一把手”抓党建工作主体责任，局党组坚持每月研究党建工作不少于2次，每季度督促检查各支部党建工作不少以1次，进一步提高全系统党员干部的凝聚力和战斗力。二是完善党建工作各项制度，强化党建工作管理，深入推进“灯下黑”专项整治，加快模范机关创建力度，每个支部配备专职党务干部1名。三是强化监督检查，定期召开局党组党建工作专题会议，听取局机关支部和光荣院支部党建工作开展情况汇报，发现并指出党建工作存在的问题，研究制定改进措施，并督促指导落实。通过整改，党组书记抓党建主体责任得到进一步强化。
（2）针对“指导支部党建工作不到位”的问题。
整改措施及取得的成效：一是指导下属两个支部严格按照各级组织部门要求，坚持每月1次，制定“主题党日”方案，丰富主题党日内容，提升党员干部参与主题党日热情，确保活动效果明显提升。二是严格党内组织生活，指导下属两个支部坚持落实好“三会一课”，并做好规范化纪实手册的填写。三是按要求开好组织生活会和民主生活会，规范民主生活会召开流程，严格发言及会议材料审签程序，做好谈心谈话，杜绝建议代替批评意见现象，确保民主生活开出质量、开出辣味、开出效率。通过整改，支部党建工作得到重视和加强，党建工作“第一责任人”意识不断增强，主题党日、三会一课、组织生活会等支部工作有效开展。
（3）针对“党费收缴工作把关不严”的问题。
整改措施及取得的成效：一是提高思想认识，局党组召开专题会议，研究部署党费收缴问题整改工作，全面自查总支成立以来各支部党费收缴方面存在的问题，制定党费补缴工作方案，明确专人对每名党员党费缴纳金额进行重新核算，做到账实相符、数字准确、内容完整，确保党费收缴问题整改到位。二是增强交费意识，党组把党费倒查补缴工作作为加强党员党性教育、增强组织观念、强化纪律意识的重要内容，教育引导全系统党员干部自觉履行党费缴纳义务。三是强化结果运用，以问题整改为契机，认真查找工作中存在的薄弱环节，采取有效措施，针对性加强党费收缴工作，促进党费收缴管理工作制度化、规范化和经常化。
三、下一步整改工作努力方向
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第四巡察组的工作要求，不断强化政治意识和责任意识，坚定整改决心，坚持问题导向，加大制度执行力度，建立长效工作机制。切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入。
（一）加强学习，增强规矩意识。严格执行中心组学习制度和党员干部理论学习制度，不断完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项规章制度，特别是针对“三重一大”相关事项，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，增强自我约束力和控制力。
（二）抓好党建，落实一岗双责。进一步牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职的工作理念，强化党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。切实做到党建工作主要领导亲自抓、负总责，既抓业务又抓党建，既抓工作又抓思想，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置。
（三）持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长期坚持的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（四）求真务实，推动工作创新。要把问题整改作为改进和推动我局各项工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领退役军人工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创退役军人工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914—7326925。
县退役军人事务局党组
2021年9月15日
