根据县委统一部署，2020年12月16日至2021年1月31日，县委第五巡察组对城关街道党工委进行了巡察，2021年5月12日巡察组反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在3方面14个问题和不足，并的针对性地提出了意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、党工委履行巡察整改工作主体责任情况

县委巡察反馈会议召开之后，城关街道党工委高度重视巡察整改工作。针对巡察反馈问题，我们立即召开专题整改会议，成立以党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长的反馈问题整改工作领导小组，统筹做好问题整改工作。针对巡察组反馈问题逐条分析研究，列出问题清单，制定整改措施，明确责任分工和完成时限，制定了切实可行的整改方案，同时召开巡察督查反馈问题交办会，逐问题逐要求交办到人，确保问题整改责任全面落实到位。

城关街道党工委实行“分类施策、夯实责任、限时整改、定期督查、阶段巩固”的问题整改工作方法，对于短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对于能够立即整改的问题，迅速整改到位，决不拖泥带水，确保整改取得扎实成效。对于此次巡察整改工作，我们及时总结工作经验，深化成果运用，举一反三，制定出台科学性、可操作性的长效工作机制，持之以恒地落实好、巩固好、坚持好整改成果，真正让巡察整改推动各项工作落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

本次巡察反馈街道党工委3方面14个问题，目前已经全部整改到位，后续我们将进一步巩固深化整改成效，促进各项工作不断取得新突破。

（一）聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。

整改措施及取得成效：街道党工委制定了集体学习、个人自学的常态化学习机制，形成了“逢会必学”的学习制度，组织广大党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、党的十九大精神，系统学习党章党规和相关精神要义，坚持读原著、学原文、悟原理。党工委今年7月召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员深刻开展批评与自我批评，反思自身存在问题，明确了下一步努力方向和整改措施；同时，针对巡察反馈问题，党工委理论学习中心组每月至少开展2次集体学习，班子成员人均记写学习笔记6万余字，写学习心得体会7篇，普通党员干部人均记写学习笔记5万余字，写学习心得体会6篇；党工委不断丰富学习形式，在全街道范围内营造了浓厚的学习环境，形成了领导带头学、机关干部争先学、村组干部主动学的良好氛围，极大的带动了广大党员干部学习劲头。

2.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

①关于宗教管理责任不实的问题。

整改措施及取得成效：街道党工委成立了宗教工作领导小组，进一步明确了村（社区）宗教联络点负责人及工作职责，持续开展非法宗教治理工作，联合宣传文化、派出所等相关单位，对辖区内的宗教场所进行了拉网式排查，彻底摸清辖区宗教现状及信教群众数量等情况。同时强化宗教信仰的日常管理工作，在日常管理中，街道党工委将党的理论、路线、方针等政策与群众关心的热点问题紧密结合起来，将民族宗教意识形态宣传入情入理，潜移默化贯穿到了党员群众的日常工作生活中。

②关于“大坟头”整治不到位问题。

整改措施及取得成效：成立了“大坟头”整治工作专班，积极配合县环保局开展乱埋乱葬及“大坟头”专项治理行动，改造提升公益公墓2处，新建公益公墓2处，整治“大坟头”100余座，形成了“新坟不增，旧坟逐步治理”的良好工作局面。  

3.针对“落实脱贫攻坚政策不到位”的问题。

整改措施及取得成效：街道党工委严格落实党中央脱贫攻坚巩固政策，紧盯“两不愁三保障”、群众收入及安全饮水核心指标，开展常态化监测预警和精准帮扶，规范长效机制运行，从严“四支队伍”管理，持续加大对村级集体经济组织的扶持力度，刘涧社区、尖角村、罗坡村、野里社区等村级集体经济已初具规模。同时不断加大产业、就业等扶持力度，拓宽了群众增收渠道，持续巩固脱贫成效，全面推进乡村振兴。

4.针对“抓生态环保措施不够有力”的问题。

整改措施及取得成效：我们认真贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的生态环保指示精神，强化区域生态化网格管理工作，建立了常态化生态环境整治长效机制，夯实了农业部门和区域网格员常态化监管责任，累计开展30余次秦岭“五乱”排查整治工作，对 41个未封堵或原封堵墙遭到毁坏的坑道全部封堵到位，制止非法采石行为2起，配合县自然资源综合执法大队对邢塬新增砖厂和王院利民砖厂进行了集中拆除整治，持续加大生态环保、森林防火、动物保护等工作宣传力度，目前辖区生态环保工作有序开展。

5.针对“防范和化解重大风险不到位”的问题。

整改措施及取得成效：街道党工委认真学习防范和化解资金运行及债务风险相关法规制度，完善落实了重大事项议事制度，不断提升街道党工委防范和化解重大风险的能力。由街道财政所牵头，加大对街道核算单位、村组资金及债务的监管力度，积极主动做好资金监管、债务化解等相关工作，使街道各类资金运行和风险防控处于有效监督之中，促进了街道各项工作平稳推进。

6.针对“社会治理有薄弱环节”的问题。

①关于疫情防控工作有短板问题。

整改措施及取得成效：街道党工委进一步规范了疫情防控工作领导小组及各小组责任分工，严格落实疫情防控各项措施，按照网格化“人盯人”管理的要求，指导各村（社区）开展辖区防疫工作，通过“绿标创建”、专车接送、电话短信提醒、微信宣传等方式引导群众“无禁忌打疫苗”。城关疫苗接种率始终位居全县第一，疫情防控工作有力有序开展。

②关于农村耕地建房管理不到位问题。

整改措施及取得成效：认真贯彻落实习近平总书记关于“节约集约用地，验收耕地红线”精神，利用“5.12防灾减灾日”、“6.25土地日”，在不动产中心门前、人民广场设立法律法规宣传点，累计发放宣传资料1500余份，接受前来咨询的群众1800余人次，在街道的醒目位置及34个村（社区）、公路沿线张贴临时标语600余条，悬挂横幅80余条；成立农村耕地建房管理工作专班，对辖区29户违章建设用户下发了法律文书，制止了违法行为；协调理顺符合条件的原基修建入户勘界76户（规划区内68户、规划外8户），处理涉土、宅基纠纷5起问题，及时化解了矛盾，确保了辖区社会和谐稳定。

③关于平安创建工作有短板问题。

整改措施及取得成效：街道党工委采取得力措施促进平安创建工作落实见效，辖区派出所、司法所等职能单位和村（社区）相互配合做好社会稳控，兑现了人民调解规范化案卷“以奖代补”19000元；群众诉求得到了及时回应处理，在疫情防控、防汛救灾、建党百年庆典、十四运测试赛的关键时刻，确保了社会面持续稳定，被推荐为市级先进集体，平安建设助力乡村振兴取得了初步成效。

7.针对“民生保障不够有力”问题。

整改措施及取得成效：街道党工委始终关心关注民生保障问题，对于群众反映的各类民生诉求，第一时间介入调查处理答复，充分利用党史学习教育“我为群众办实事”活动，为群众累计解决民生类问题400余件，制定了6项便民、惠民长效机制，尽心尽力为民服好务，让群众满意。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.针对“履行全面从严治党主体责任落得不实”问题。

整改措施及取得成效：党工委书记全面落实“一岗双责”责任，在全街道扎实开展纪律教育学习宣传月、“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设、廉政党课宣讲等活动，印发了《廉政风险防控工作实施方案》，制定了领导班子廉政风险防控一览表，进一步增强了分管领导的担当意识，转变了干部工作作风，提高了全街道党员干部的政治素养及思想认识，夯实了班子成员、办站所和村（社区）负责人主体责任，促进了党风廉政建设工作取得成效。

9.针对“纪检监察工作有短板”问题。

整改措施及取得成效：街道党工委进一步加强对纪检监察干部的管理教育，强化日常工作监督检查，提升了干部综合能力素质水平，提高了问题线索的掌握和发现率；对辖区内查处的典型案例进行了全街道通报曝光，在问题突出、反映强烈的单位和村（社区）累计开展20余次警示教育活动，起到了强而有力的教育震慑作用；有效遏制了套取挪用、平均分配、违规列支等农村“三资”违规违纪问题发生，补足补齐了纪检监察工作短板。  

10.针对“落实中央八项规定精神和执行财经纪律不严格”问题。

整改措施及取得成效：我们深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持节点提醒督查，坚决杜绝了违规发放津补贴、公款旅游等问题的发生；规范完善了各类财务管理办法及现金支付管理规定，修订补充了“大额支出采取对公账户转账”等规章制度，所有核算单位和财政所业务主办人员均严格遵守执行财务管理办法，各项工作取得了显著成效。

11.针对“作风建设不够有力”问题。

整改措施及取得成效：街道党工委严格贯彻执行中央八项规定精神，严查“四风”问题，深入开展“四风”专项整治活动，通过扎实开展党史学习教育、“提士气、强担当、建机制、促发展”作建设等活动，健全完善各项制度和机制12项，从严要求干部纪律、规范签到、严格请休假等，坚决遏制形式主义官僚主义问题发生。认真落实缩文减会，切实改进文风会风，将中央精文减会要求真正落到实处。从巡察至今，会议和文件比例下降了10%，干部干事创业劲头明显增强，各项工作任务落地见效，取得了显著成绩。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

12.针对“落实基层党建任务不扎实”问题。

整改措施及取得成效：我们严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，下发了《关于开展党费收缴不规范问题专项整治的通知》，有针对性地对辖区支部党建工作进行督促指导；把党建工作纳入党工委总体工作部署，累计召开党工委会议8次、党政班子会议13次，对党建工作进行专题研究部署，落实党建工作包抓联系责任，班子成员、服务区主任、党建办干部、包村干部落实“一线工作法”，深入各自包抓联系支部检查指导党建工作，促进了辖区各支部党建工作均衡推进。

13.针对“党内政治生活不严肃”问题。

整改措施及取得成效：街道党工委严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例》，修订完善了《党员组织生活监督管理制度》，严肃党内政治生活，规范组织开好民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日、党小组活动等，安排专人负责及时规范、做好了“三会一课”记录和档案资料整理工作。目前，各支部“三会一课”，主题党日、党史学习专题组织生活会等均严格按照要求正常开展。

14.针对“党员日常教育管理不严格”问题。

整改措施及取得成效：一是严格按照“严把入口，畅通出口，树立窗口”工作要求，落实政审制度，规范党员培养教育，今年共发展党员26名，身份类别均为机关事业单位干部、村干部、非公企业职工以及热心村上志愿活动、思想觉悟比较高的农民。二是积极与村“两委”对接，对2016年以来新发展党员档案进行全面审查，深入开展自查自纠，对排查出的南关社区、柏槐社区、西寺社区存在有工作单位但组织关系仍在的社区的党员按照整改要求及时深刻检讨、补缴党费并将组织关系转走，现已全部整改到位。三是拓宽发展党员渠道，不断优化新发展党员年龄层次，今年以来发展的党员平均年龄35周岁，确保党员队伍年轻化；建立健全党员发展规划，按照成熟一个接收一个的原则，重点针对2017年、2018年、2019年连续3年未发展党员的3个村（社区），对所属党支部入党申请人、入党积极分子、发展对象进行全面摸底，建立工作台账，截止目前已实现村（社区）支部党员发展清零。四是建立后备干部信息库，全街道34个村（社区）共配备后备干部224人，切实解决后备力量不足问题。五是持续深化党员百分制考评制度，科学设岗，合理赋分，健全党内激励关怀帮扶机制，在“七一”前后看望慰问困难党员，使党员能够感受到组织对他们的关怀。在今后的党员教育管理工作中，我们坚持以党史学习教育为契机，以“我为群众办实事”为载体，进一步解放思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。经常和党员群众交心谈心，坚持深入实际调查研究，想群众之所想，急群众之所急。

三、下一步工作打算

（一）持续整改，巩固提高整改成效。城关街道党工委将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，加强对全街道各级党组织的领导，切实增强党员干部做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，狠抓巡察问题整改，确保问题不反弹，不重复出现，巩固提高整改成效。

（二）夯实责任，营造良好工作氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，加强党员干部思想教育，不断提高广大党员干部的综合能力素质。三是扎紧制度笼子，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，实现用制度管权管事管人，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

（三）注重实效，以整改促提升。城关街道党工委将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把巡察反馈问题整改工作与当前各项工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和作风建设的动力，全面破解街道经济社会发展中的问题瓶颈，推动城关街道各项工作再上新台阶、开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如对整改情况有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914—7322053；邮政信箱：350198521@qq.com。

    中共洛南县委城关街道工作委员会        

    2021年8月23日